默克爾真情告白：“我會(huì)帶著尊嚴(yán)離開”

趙俊杰

2018年12月7日，德國(guó)政壇常青樹、總理默克爾在基民盟黨代會(huì)上發(fā)表告別演講，回顧自己的政治生涯，總結(jié)基民盟的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。在結(jié)束演講時(shí)她意味深長(zhǎng)地說(shuō)，她將帶著尊嚴(yán)離開，是時(shí)候翻開新的一頁(yè)了——這也是默克爾的真情告白。

治國(guó)理政業(yè)績(jī)出色

作為德國(guó)近代以來(lái)唯一的一位女性總理，默克爾的政治地位及威望無(wú)疑是很高的，放眼當(dāng)代歐洲政壇女性政治人物，恐怕只有英國(guó)撒切爾首相能與之比肩。默克爾的從政經(jīng)歷并不復(fù)雜，但她的執(zhí)政業(yè)績(jī)相當(dāng)出色，與聯(lián)邦德國(guó)前幾位名垂青史的總理相比毫不遜色。如同屬基民盟的兩位前輩阿登納和科爾，前者是聯(lián)邦德國(guó)奠基人，在總理任內(nèi)奠定了德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)，創(chuàng)造了戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡;后者任總理16年，力促兩德統(tǒng)一，力推歐洲貨幣一體化進(jìn)程。還有一位杰出的總理是社民黨領(lǐng)袖勃蘭特，他在總理任內(nèi)大力推行“新東方政策”，為東西方關(guān)系緩和、兩德走向統(tǒng)一打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

與這幾位德國(guó)政壇前輩相比，默克爾雖在豐功偉績(jī)上難以超越，但在領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)的德國(guó)走向強(qiáng)大、拓展歐洲一體化政治版圖上也有頗多的閃光點(diǎn)。20世紀(jì)90年代初兩德統(tǒng)一后，默克爾就被獨(dú)具慧眼的基民盟領(lǐng)袖科爾總理選為接班人精心培養(yǎng)。她先是在1991年至1998年擔(dān)任基民盟副主席，后于2000年4月出任基民盟主席。在科爾的提攜下，她曾出任聯(lián)邦政府婦女及青年部部長(zhǎng)、環(huán)境、自然保護(hù)和反應(yīng)堆安全部部長(zhǎng)要職，為日后接班積累了豐富的政治經(jīng)驗(yàn)。

在2005年9月的德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)選舉中，默克爾代表聯(lián)盟黨挑戰(zhàn)社民黨領(lǐng)袖施羅德。雖然聯(lián)盟黨得票僅比社民黨高出0.9%，但險(xiǎn)勝也是勝，最終使她成為戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)最年輕的總理。在男性掌權(quán)和政治保守的德國(guó)，默克爾能成為掌門人本身就是一個(gè)奇跡，更何況她在仕途普遍不被看好的情況下，還開創(chuàng)了長(zhǎng)達(dá)十幾年的“默克爾時(shí)代”。她在基民盟主席的位置上一坐就是18年半，在德國(guó)總理位置上一干就是13年多，如果她能堅(jiān)持到本屆政府任期結(jié)束，她將與導(dǎo)師科爾在任職總理時(shí)間上齊平。

沒有兩把刷子怎么可能開創(chuàng)屬于自己的時(shí)代！默克爾任內(nèi)治國(guó)理政成績(jī)突出，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。2005年11月默克爾上臺(tái)時(shí)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.71%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為28614億美元;到2017年默克爾第三屆總理任期結(jié)束時(shí)，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.2%，GDP為36774億美元。2005年只有四成德國(guó)民眾對(duì)個(gè)人財(cái)政狀況表示滿意;到2018年超過(guò)六成民眾表示滿意。2006年德國(guó)的財(cái)政赤字為195.8億歐元;到2018年上半年，德國(guó)的財(cái)政盈余高達(dá)481億歐元，創(chuàng)下歷史新高。2006年德國(guó)的失業(yè)率高達(dá)10.8%，有450萬(wàn)人登記失業(yè);到2018年德國(guó)的失業(yè)率降至5.2%，只有234萬(wàn)人登記失業(yè)，創(chuàng)下兩德統(tǒng)一以來(lái)的最低水平。2006年德國(guó)出口增長(zhǎng)14%，貿(mào)易順差為1620億歐元;2018年德國(guó)出口增長(zhǎng)8.6%，貿(mào)易順差高達(dá)2477億歐元。

面對(duì)如此出色的政績(jī)單，或許有人會(huì)說(shuō)默克爾趕上了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好時(shí)光;也有人會(huì)說(shuō)“前人栽樹后人乘涼”，默克爾收獲了施羅德政府種下的改革福果，但這些看法有失公道。默克爾任內(nèi)的確享受到了經(jīng)濟(jì)全球化和世界貿(mào)易增長(zhǎng)給德國(guó)帶來(lái)的紅利，但她也經(jīng)歷了歐洲債務(wù)危機(jī)及難民危機(jī)的雙重沖擊。在法國(guó)及意大利等一些歐盟成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、財(cái)政赤字嚴(yán)重、失業(yè)率居高不下的背景下，德國(guó)還能獨(dú)善其身，既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，又創(chuàng)造巨額的財(cái)政盈余和貿(mào)易順差，就業(yè)率和失業(yè)率分別創(chuàng)下德國(guó)統(tǒng)一以來(lái)的歷史新高和新低，這難道還不算是默克爾執(zhí)政的偉業(yè)？?jī)H僅是“有福之帥”是不能能保持長(zhǎng)達(dá)十幾年“福運(yùn)”不衰的。

歐洲聯(lián)合“定海神針”

與治國(guó)理政的成績(jī)相得益彰，默克爾總理任內(nèi)致力于推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程，堪稱歐洲聯(lián)合的“定海神針”。冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲一體化事業(yè)迎來(lái)大發(fā)展，歐共體轉(zhuǎn)變?yōu)闅W盟，歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的創(chuàng)建，歐元的問(wèn)世，歐盟的幾次東擴(kuò)，意味著歐洲聯(lián)合走向了深水區(qū)。然而，歐洲一體化在加速發(fā)展的同時(shí)也面臨諸多難題，諸如《歐盟憲法條約》遭否決，歐盟東擴(kuò)引發(fā)的權(quán)力制衡問(wèn)題，歐盟在共同外交與安全領(lǐng)域如何發(fā)聲的問(wèn)題，等等。

面對(duì)困擾歐盟的這些難題，默克爾迎難而上，充分發(fā)揮了德國(guó)的政治影響力，把歐洲一體化不斷引向深入。默克爾上任伊始就趕上了《歐盟憲法條約》遭到法國(guó)和荷蘭全民公決的否定，意大利甚至威脅要退出歐元貨幣體系。由此引發(fā)的歐盟制憲危機(jī)讓不少成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人憂心忡忡，國(guó)際輿論也普遍不看好歐盟的未來(lái)前景。正是在這樣的逆境中，2007年上半年德國(guó)出任歐盟輪值主席國(guó)。為化解危機(jī)，默克爾推動(dòng)歐盟發(fā)表了《柏林宣言》，這是一份歐洲價(jià)值共同體宣言，強(qiáng)調(diào)歐盟成員國(guó)應(yīng)遵守“團(tuán)結(jié)互助”和“多樣性”原則。在此基礎(chǔ)上，她努力推動(dòng)歐盟各國(guó)就歐盟的憲法條約改革達(dá)成共識(shí)，于2007年12月通過(guò)歐盟新條約《里斯本條約》，最終于2009年年底生效。

為賦予歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)更大的權(quán)限以促進(jìn)歐盟改革，《里斯本條約》設(shè)立歐洲理事會(huì)主席和歐盟共同外交與安全事務(wù)高級(jí)代表，相當(dāng)于歐盟的“總統(tǒng)”及“外長(zhǎng)”;改革歐盟理事會(huì)表決機(jī)制;加強(qiáng)歐洲議會(huì)立法及監(jiān)督權(quán)力。該條約還把德國(guó)引以為榮的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”確立為歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本原則。為實(shí)現(xiàn)“用同一個(gè)聲音說(shuō)話”的歐洲外交目標(biāo)，該條約創(chuàng)設(shè)了歐洲對(duì)外行動(dòng)署，相當(dāng)于歐盟的“外交部”，加強(qiáng)了歐盟外交的政策協(xié)調(diào)及執(zhí)行能力。

為整合歐洲科技研發(fā)及創(chuàng)新資源，提高歐洲科技競(jìng)爭(zhēng)力，默克爾還倡導(dǎo)歐盟委員會(huì)制定并出臺(tái)了歐盟第7個(gè)研發(fā)框架計(jì)劃（FP7），實(shí)施周期為2007年至2014年，大幅增加科研預(yù)算。2014年后，歐盟委員會(huì)又制定并實(shí)施了“地平線2020”計(jì)劃（FP8），實(shí)施周期為2014年至2020年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)增至近800億歐元。通過(guò)歐盟機(jī)制改革和創(chuàng)新行動(dòng)，歐洲一體化取得顯著成果，歐盟在國(guó)際事務(wù)中的影響力日益增強(qiáng)，德國(guó)在歐洲的政治威望也越來(lái)越高。

默克爾還十分注重使歐盟在全球治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以實(shí)現(xiàn)歐洲自身安全和利益的最大化。在中東問(wèn)題上她提出加強(qiáng)歐美合作的建議，再三強(qiáng)調(diào)歐盟堅(jiān)持實(shí)施中東和平的“路線圖”，她積極推動(dòng)歐美國(guó)家同伊朗達(dá)成核協(xié)議。當(dāng)英法響應(yīng)美國(guó)號(hào)召用武力干涉利比亞和敘利亞內(nèi)政時(shí)，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)則反對(duì)歐洲以武力配合美國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面，默克爾與歐盟緊密合作，為聯(lián)合國(guó)《巴黎氣候變化協(xié)議》的簽署發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用?？梢源竽懺O(shè)想，假如默克爾的仕途同法國(guó)前兩任總統(tǒng)薩科齊和奧朗德相似，僅僅執(zhí)政一個(gè)任期，那么她即便有改革歐盟的雄心壯志，也不會(huì)有更多時(shí)間和機(jī)會(huì)予以落實(shí)。但時(shí)代恰恰給了這位德國(guó)也是歐洲的女管家充分的時(shí)間和空間，并賦予了她歷史的使命，使她成為歐洲一體化這艘大船的掌舵人，使歐洲一體化不斷前行。

對(duì)華關(guān)系揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

中歐關(guān)系是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系中最重要的雙邊關(guān)系之一，而中德關(guān)系則是中歐關(guān)系的穩(wěn)定器和定盤星。默克爾擔(dān)任德國(guó)總理至今11次出訪中國(guó)，是當(dāng)今歐洲訪華次數(shù)最多的一位政要，足見她對(duì)中國(guó)的重視及中德關(guān)系的密切程度。

說(shuō)中德關(guān)系是中歐關(guān)系的核心一點(diǎn)不為過(guò)。德國(guó)是歐洲第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)是全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體和世界貿(mào)易大國(guó)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作潛力很大。從經(jīng)貿(mào)合作來(lái)看，中德貿(mào)易額長(zhǎng)期占據(jù)中歐貿(mào)易額的約三分之一。2017年中德貿(mào)易額達(dá)1681億美元，是1978年的100倍，中國(guó)已是德國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。目前有7000余家德國(guó)企業(yè)在華投資，2000多家中國(guó)企業(yè)在德國(guó)興業(yè)。

這些成果的取得同中德兩國(guó)政府的共同努力分不開，同默克爾重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系、開展務(wù)實(shí)合作分不開。為構(gòu)建中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中歐領(lǐng)導(dǎo)人從2004年開始加強(qiáng)高層互訪，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，而默克爾在其中扮演了不可或缺的角色。她以戰(zhàn)略家的眼光審視日益崛起的中國(guó)，在對(duì)華關(guān)系中摒棄了最初的德國(guó)價(jià)值觀外交思維，轉(zhuǎn)而奉行與中國(guó)全方位合作的務(wù)實(shí)外交。

默克爾任內(nèi)，通過(guò)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的密切交往，使德中雙邊關(guān)系經(jīng)受住考驗(yàn)，不斷向前發(fā)展。從2006年5月默克爾首次訪華到2018年5月第11次訪華，德國(guó)的對(duì)華外交政策深深打上了默克爾的政治烙印：全面推進(jìn)德中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，制定中德合作戰(zhàn)略規(guī)劃及行動(dòng)綱要，創(chuàng)設(shè)中德兩國(guó)政府磋商機(jī)制，保持雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人政治熱度，把中德關(guān)系打造成為中歐關(guān)系的楷模，推動(dòng)了中歐關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展。

值得一提的是2011年創(chuàng)設(shè)的中德政府磋商機(jī)制，至今已舉辦過(guò)五輪，它是中德關(guān)系不斷走向深入的重要引擎，也是中國(guó)與歐洲國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系的一大創(chuàng)舉。中德兩國(guó)總理通過(guò)定期的高端磋商，為雙邊關(guān)系的深化把脈，不斷注入合作動(dòng)力。針對(duì)美國(guó)特朗普政府在國(guó)際事務(wù)中奉行的單邊主義及貿(mào)易保護(hù)主義，中德兩國(guó)強(qiáng)調(diào)要“把基于規(guī)則的國(guó)際秩序置于首要地位”，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。為推動(dòng)中歐關(guān)系走向深入，中德兩國(guó)共同促成制定了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持《巴黎氣候變化協(xié)定》確定的目標(biāo)，共同推動(dòng)全球能源變革。兩國(guó)還確定有效對(duì)接“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”，加強(qiáng)智能制造科技創(chuàng)新合作，在中歐互聯(lián)互通平臺(tái)基礎(chǔ)上，尋求“一帶一路”倡議與歐洲基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的對(duì)接。

危機(jī)管理毀譽(yù)參半

作為德國(guó)和歐洲政壇的常青樹，默克爾在任內(nèi)經(jīng)歷了幾次大的歐洲政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)危機(jī)。政治危機(jī)主要是歐盟制憲危機(jī)、英國(guó)脫歐談判及烏克蘭危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，社會(huì)危機(jī)主要是歐洲難民危機(jī)。

從危機(jī)管理的視角看，默克爾應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策和做法可謂毀譽(yù)參半、褒貶不一。在應(yīng)對(duì)歐盟制憲危機(jī)、英國(guó)脫歐談判及歐洲債務(wù)危機(jī)上，默克爾的危機(jī)管控能力很強(qiáng)，普遍受到歐洲各國(guó)的贊譽(yù)。她力主用《里斯本條約》取代飽受爭(zhēng)議的《歐盟憲法條約》，并通過(guò)歐盟法的形式賦予歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)更多的權(quán)限，有利于推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。在英國(guó)脫歐問(wèn)題上她毫不妥協(xié)，寧可看著英國(guó)首相特雷莎·梅一次次受到英國(guó)議會(huì)的彈劾和指責(zé)，也絕不拿原則做交易，弄得英國(guó)政府進(jìn)退兩難、在脫歐談判中十分被動(dòng)。

2009年希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，歐盟一些成員國(guó)急需得到德國(guó)的財(cái)政支持，但默克爾并沒有軟下心來(lái)花大錢救助，而是堅(jiān)持把解決債務(wù)危機(jī)同財(cái)政緊縮、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)福利改革結(jié)合起來(lái)。雖然她倡導(dǎo)的財(cái)政緊縮及削減社會(huì)福利政策受到希臘政府及不少希臘民眾的指責(zé)，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為這種有條件救助的做法嚴(yán)重限制了債務(wù)國(guó)家的主權(quán)及國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，相關(guān)政策的確有助于希臘債務(wù)危機(jī)的緩解。此外，為應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延，默克爾還倡導(dǎo)歐盟創(chuàng)設(shè)了歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制和歐洲金融穩(wěn)定基金，把用于紓困的救助資金增加至1000億歐元。她還推動(dòng)歐盟改革《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)歐盟成員國(guó)的金融監(jiān)管。

但在烏克蘭危機(jī)管控和應(yīng)對(duì)歐洲難民危機(jī)方面，默克爾的做法卻飽受詬病。2013年底發(fā)生的烏克蘭危機(jī)至今沒有平息，默克爾在處理危機(jī)的方式上找不到有效解決之道。烏克蘭危機(jī)背后充斥著美國(guó)、歐盟及俄羅斯復(fù)雜的大國(guó)利益博弈，默克爾試圖通過(guò)德國(guó)獨(dú)特的影響力和歐盟的軟實(shí)力來(lái)協(xié)調(diào)化解沖突，卻屢屢受挫。而她跟隨美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施數(shù)輪經(jīng)濟(jì)制裁的做法反而引發(fā)俄羅斯的不滿，弄得她兩頭不討好。

如果說(shuō)烏克蘭危機(jī)管控不當(dāng)默克爾不必自責(zé)——因?yàn)榈聡?guó)的影響力有限，那么她在2015年夏歐洲難民危機(jī)爆發(fā)時(shí)打開國(guó)門、擁抱難民的舉措，不得不說(shuō)是她政治生涯中抹不去的“一大敗筆”。無(wú)論她是出于宗教的關(guān)愛精神，還是出于為嚴(yán)重老齡化的德國(guó)社會(huì)吸引后備勞動(dòng)力大軍的考慮，她在沒有征求德國(guó)朝野各政黨、歐盟領(lǐng)導(dǎo)層及其他成員國(guó)政府意見的情況下就大開國(guó)門，還是有欠思考的。德國(guó)政府大開國(guó)門的后果相當(dāng)嚴(yán)重，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的難民和非法移民泥沙俱下地涌入德國(guó)和歐洲，給德國(guó)社會(huì)和歐洲各國(guó)帶來(lái)了諸多的難題。

今天看來(lái)，難民危機(jī)對(duì)德國(guó)乃至整個(gè)歐洲的社會(huì)產(chǎn)生的影響是全面而深刻的。難民危機(jī)助長(zhǎng)了歐洲極右翼政治勢(shì)力和歐洲社會(huì)反移民的民粹主義思潮，為德國(guó)選擇黨的崛起提供了良機(jī)。難民危機(jī)使東西歐國(guó)家的矛盾分歧凸顯，動(dòng)搖了歐盟的核心價(jià)值觀和政治凝聚力。難民危機(jī)使歐洲社會(huì)不堪重負(fù)，社會(huì)福利制度深受挑戰(zhàn)。2015年至今，德國(guó)接納的難民數(shù)量已超過(guò)150萬(wàn)人，有70%的德國(guó)民眾不滿默克爾的難民政策。盡管后來(lái)她意識(shí)到自己的做法欠妥，并公開反思、修改了德國(guó)的難民政策，但其在難民政策上的失誤直接導(dǎo)致2017年9月聯(lián)盟黨在德國(guó)大選中的失利，也導(dǎo)致默克爾在2018年10月發(fā)表了“雙退”的政治聲明，即年底不再擔(dān)任基民盟黨主席，2021年總理任期結(jié)束時(shí)也不再競(jìng)選連任。在總理任期的剩余時(shí)間里，默克爾將致力于為其政治遺產(chǎn)繼承人、基民盟現(xiàn)任黨主席安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾鋪平道路。

2018年12月7日，德國(guó)基民盟全國(guó)代表大會(huì)在漢堡召開，安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾（左）接替默克爾當(dāng)選新一屆基民盟主席。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)保守求穩(wěn)

作為當(dāng)今歐洲政壇最受矚目、最受尊敬的領(lǐng)導(dǎo)人，默克爾的執(zhí)政政績(jī)是顯赫的，而她執(zhí)政后期出現(xiàn)的一些問(wèn)題也是明顯的。由于她不僅僅是德國(guó)總理，也是歐洲一體化的領(lǐng)路人，因此人們對(duì)她的政治生涯及執(zhí)政業(yè)績(jī)做一個(gè)公正的評(píng)價(jià)很有必要。當(dāng)今歐洲政壇的“默克爾現(xiàn)象”值得深思：默克爾擔(dān)任德國(guó)總理至今超過(guò)13年，為什么每次大選她總是屹立不倒？在她執(zhí)政時(shí)代的法國(guó)總統(tǒng)和英國(guó)首相都換了四位，唯獨(dú)德國(guó)總理寶座沒有易主。是德國(guó)選民守舊還是德國(guó)找不出一個(gè)與之抗衡的政治對(duì)手？2017年德國(guó)大選時(shí)默克爾領(lǐng)導(dǎo)的大聯(lián)合政府交出了一份出色的政績(jī)單，但結(jié)果卻丟失13.7%的選票，難以獲得更多選民的認(rèn)可，這種政治反?，F(xiàn)象令人深思。

“默克爾現(xiàn)象”的出現(xiàn)有其深刻的社會(huì)原因。歐洲債務(wù)危機(jī)及經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面效應(yīng)已波及了傳統(tǒng)的德國(guó)社會(huì)，導(dǎo)致各階層民眾的利益受損，引發(fā)了社會(huì)裂變。這種情況在當(dāng)今法國(guó)社會(huì)更加突出，2018年冬季法國(guó)爆發(fā)的“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”及大規(guī)模社會(huì)騷亂，直觀地反映出了歐洲社會(huì)的裂變。而德國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基石中產(chǎn)階級(jí)在第四次科技革命浪潮沖擊下也發(fā)生了裂變，中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)萎縮，他們的生活質(zhì)量沒有質(zhì)的變化。有不少中老年選民擔(dān)心新科技革命和大批移民/難民的到來(lái)會(huì)危及他們的切身利益，于是在大選中放棄支持大聯(lián)合政府兩大政黨。

實(shí)際上，在德國(guó)社會(huì)和歐洲社會(huì)處于深刻變化的今天，以默克爾為首的聯(lián)盟黨及社民黨政府，其政治主張已無(wú)法滿足德國(guó)社會(huì)各階層的利益訴求，傳統(tǒng)的高福利主張已然過(guò)時(shí)。與此同時(shí)，德國(guó)的政黨格局正由兩黨獨(dú)大轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱h共治。怎樣適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，縮小社會(huì)貧富鴻溝，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正，是基民盟難解的一大社會(huì)問(wèn)題。默克爾任內(nèi)過(guò)于求穩(wěn)，政治立場(chǎng)趨于保守，未能提出變革求新的政治主張，因此才會(huì)出現(xiàn)贏了大選、輸了民心的“默克爾現(xiàn)象”。

“默克爾時(shí)代”即將過(guò)去？

從默克爾的“雙退”表態(tài)來(lái)看，承擔(dān)難民政策過(guò)失和大選失利責(zé)任是她萌生退意的初衷，但這并不意味著她馬上就會(huì)告別歐洲政治舞臺(tái)。作為21世紀(jì)歐洲政壇為數(shù)不多有抱負(fù)、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)人，除了治國(guó)理政外，默克爾還有推動(dòng)歐洲一體化事業(yè)的政治夙愿。在歐洲社會(huì)面臨英國(guó)脫歐、極右翼民粹勢(shì)力猖獗、歐洲債務(wù)危機(jī)和難民危機(jī)迭起以及歐洲認(rèn)同觀念出現(xiàn)裂變的當(dāng)下，許多政治和社會(huì)難題需要默克爾這樣有威望、有擔(dān)當(dāng)、有能力的領(lǐng)袖來(lái)化解。因此，她如果已身心疲憊或看淡一切，完全可以現(xiàn)在就“撂挑子”辭職，何必強(qiáng)調(diào)要到2021年總理任期滿了才退出？以她的個(gè)性和政治抱負(fù)，應(yīng)該不會(huì)“急流勇退”，因?yàn)榈聡?guó)和歐洲一體化還離不開她這個(gè)“舵手”。從這個(gè)意義上說(shuō)，默克爾時(shí)代即將過(guò)去的判斷或說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。2019年默克爾在新年致辭中表示，自己會(huì)繼續(xù)擔(dān)任總理直到2021年。希望她在自己總理生涯的最后時(shí)光中能夠繼續(xù)為歐洲一體化、中歐關(guān)系和中德關(guān)系再續(xù)新的篇章。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）

1990年，任民主德國(guó)看守政府副發(fā)言人時(shí)的默克爾。

默克爾履歷：

1954年出生于西德漢堡一個(gè)牧師家庭，不久后舉家遷往東德

1973?1978年在萊比錫大學(xué)學(xué)習(xí)物理學(xué)

1978?1990年在東德科學(xué)院物理化學(xué)研究所工作

1986年獲得物理學(xué)博士學(xué)位

1989年加入德國(guó)“民主覺醒”組織，后該組織并入德國(guó)基督教民主聯(lián)盟

1990年任東德看守政府副發(fā)言人;同年兩德統(tǒng)一，默克爾當(dāng)選聯(lián)邦議院議員

1991?1998年任基民盟副主席

1991?1994年任聯(lián)邦政府婦女及青年部部長(zhǎng)

1994?1998年任聯(lián)邦政府環(huán)境、自然保護(hù)和反應(yīng)堆安全部部長(zhǎng)

1998年任基民盟總書記

2000?2018年任基民盟主席

2005年起任德國(guó)總理

（資料來(lái)源：德國(guó)聯(lián)邦政府網(wǎng)站）