融媒時(shí)代的新型技術(shù)智庫(kù)建設(shè)策略研究

■趙菲菲 關(guān)玉霞 閆 娟

（作者分別系中科聞歌公司高級(jí)副總裁、中科聞歌公司首席內(nèi)容官、中科聞歌公司高級(jí)輿情分析師）

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。2018年3月，原國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加快新聞出版行業(yè)智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)主流新聞出版單位建設(shè)媒體型智庫(kù)。這既是對(duì)主流媒體已有探索的充分肯定，也為主流媒體開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)提供了政策指引。

智庫(kù)建設(shè)是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。從2015年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，通過(guò)了《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》之后，我國(guó)智庫(kù)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，各領(lǐng)域智庫(kù)如雨后春筍般涌現(xiàn)，其中，媒體智庫(kù)表現(xiàn)搶眼，成為智庫(kù)建設(shè)的重要組成部分。隨著5G時(shí)代的來(lái)臨，智庫(kù)行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、社會(huì)媒體在內(nèi)的各式新技術(shù)來(lái)提升智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，是融媒時(shí)代對(duì)智庫(kù)發(fā)展提出的新要求。

我國(guó)媒體智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）媒體智庫(kù)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

所謂媒體智庫(kù)，是指依托于具備一定公信力、傳播力和研究能力的大眾傳媒所設(shè)立的公共政策研究機(jī)構(gòu)。媒體智庫(kù)的主要功能是政策研究與建議、輿論引導(dǎo)與公共外交。①《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》中提出，支持中央重點(diǎn)新聞媒體先行開(kāi)展高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)智庫(kù)運(yùn)用大眾媒體等多種方式，傳播主流思想價(jià)值，集聚社會(huì)正能量。國(guó)家政策的推動(dòng)以及媒體轉(zhuǎn)型大背景等因素加快了媒體智庫(kù)的發(fā)展。中央重點(diǎn)新聞媒體中，新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等均整合已有資源宣布成立智庫(kù)業(yè)務(wù)部門(mén)；地方媒體、市場(chǎng)化媒體、商業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站等也紛紛加入智庫(kù)建設(shè)熱潮，如南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)發(fā)起成立的南方輿情數(shù)據(jù)研究院（2014），北京千龍網(wǎng)成立千龍智庫(kù)（2015），《湖北日?qǐng)?bào)》成立長(zhǎng)江智庫(kù)（2015），廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立南風(fēng)窗傳媒智庫(kù)（2015），此外，鳳凰國(guó)際智庫(kù)（2015），騰訊原子智庫(kù)（2014）、網(wǎng)易智庫(kù)（2014）、新浪智庫(kù)平臺(tái)（2015）、搜狐財(cái)經(jīng)思想庫(kù)（2015）等一批媒體智庫(kù)集中涌現(xiàn)。②從這些媒體智庫(kù)的產(chǎn)生時(shí)間來(lái)看，大多誕生于2014-2015年，發(fā)展建設(shè)不過(guò)四五年，幾乎沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)或者模式可以遵循，仍處于探索階段。

媒體智庫(kù)雖然建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，而且在研究能力上與研究型智庫(kù)相比不具備學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，但媒體具備天然的智庫(kù)“因子”：一是長(zhǎng)期從事某個(gè)行業(yè)及專業(yè)領(lǐng)域的采編人員本身就是半個(gè)行業(yè)“專家”。二是媒體具有強(qiáng)大的采訪能力、廣泛的輿情獲取渠道、龐大的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。三是媒體智庫(kù)具備天然的渠道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，能夠有效地對(duì)研究成果進(jìn)行傳播，放大智庫(kù)成果的效應(yīng)，提升智庫(kù)的傳播力、影響力。若能有效利用獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將思想創(chuàng)新力與輿論傳播力有效結(jié)合，媒體智庫(kù)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）當(dāng)前包括媒體智庫(kù)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)智庫(kù)存在諸多問(wèn)題

當(dāng)前，包括媒體智庫(kù)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)智庫(kù)仍存在諸多問(wèn)題。美國(guó)《外交政策》季刊曾登出一份研究報(bào)告稱，全球7大區(qū)域13個(gè)地區(qū)政策話語(yǔ)中心里，亞洲及大洋洲智庫(kù)的話語(yǔ)中心城市是澳大利亞悉尼、馬來(lái)西亞吉隆坡和日本東京，中國(guó)北京、上海均榜上無(wú)名。中國(guó)的各級(jí)政府與大型國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦智庫(kù)，甚至喜歡“上檔次”“高規(guī)格”，偏好中外聯(lián)辦，但喜走“名人+退休官員”俱樂(lè)部模式，最后淪落為高級(jí)公關(guān)機(jī)構(gòu)，研究能力和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)無(wú)法培育，智庫(kù)所要求的復(fù)合型人才缺乏。

與其他類型的智庫(kù)相比，媒體智庫(kù)的不足突出表現(xiàn)在缺乏專業(yè)性的研究人才、相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制還不完善、經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一等。

融媒時(shí)代需要新型智庫(kù)

5G帶來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，將帶來(lái)第四次工業(yè)革命。技術(shù)將對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，智庫(kù)行業(yè)無(wú)疑也將面臨巨大挑戰(zhàn)。新時(shí)代需要新智庫(kù)，智庫(kù)需要建立與政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、媒體、協(xié)會(huì)、社區(qū)等廣泛的聯(lián)系，尤其在公共政策領(lǐng)域更需要與政府保持密切互動(dòng)，做到上情下達(dá)和下情上達(dá)，并在此過(guò)程中構(gòu)筑決策分析框架和邏輯，密切觀察和梳理政府、企業(yè)和社會(huì)心理及行為的演變規(guī)律，做好分析預(yù)警，為決策提供依據(jù)。具體來(lái)看，新型智庫(kù)將具有以下特點(diǎn)：

1.智庫(kù)專家將被重新定義。財(cái)經(jīng)和公共政策研究領(lǐng)域是個(gè)觀點(diǎn)的江湖，尤其在商業(yè)周期轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、金融資本市場(chǎng)發(fā)生深刻變化、技術(shù)進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)企業(yè)商業(yè)模式發(fā)生巨大演變的新時(shí)代，需要履歷豐富、博覽群書(shū)、方法論正確、重視調(diào)研、信息來(lái)源廣泛的智庫(kù)學(xué)者提供真知灼見(jiàn)，引領(lǐng)財(cái)經(jīng)和公共政策的討論與制定，并為政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供決策參考。在快速演變的新時(shí)代，不確定性迅速增加，而社會(huì)日益專業(yè)化的分工卻正在削弱人們的系統(tǒng)思考能力和綜合決策能力，擁有專業(yè)化人才和綜合思考能力的智庫(kù)由此凸顯價(jià)值。

2.用戶需求將被重新定義。新型智庫(kù)要解決浮于表面，注重形式傳播的問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好咨詢服務(wù)和聲譽(yù)管理?！扒度胧阶稍兎?wù)模式”無(wú)疑將受到用戶青睞，即智庫(kù)提供在決策咨詢服務(wù)中既保持相對(duì)獨(dú)立性，又深入政府決策咨詢?nèi)^(guò)程的服務(wù)模式，其主旨是準(zhǔn)確定位智庫(kù)與政府、智庫(kù)與政府內(nèi)部政策研究部門(mén)、宣傳部門(mén)的關(guān)系，解決政策研究與對(duì)策研究銜接問(wèn)題，最終發(fā)揮“內(nèi)腦”與“外腦”協(xié)同研究咨詢效應(yīng)。

3.用技術(shù)解決問(wèn)題的領(lǐng)域越來(lái)越多。目前，物聯(lián)網(wǎng)正處于起飛階段。無(wú)線網(wǎng)絡(luò)無(wú)所不在，智能手機(jī)隨處可見(jiàn)，再加上家庭寬帶網(wǎng)，壽命長(zhǎng)達(dá)多年的硬幣電池，能源收集技術(shù)，低價(jià)低功耗的嵌入式處理器，傳感器數(shù)據(jù)融合算法，IPv6應(yīng)用，云計(jì)算等等，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)化了很多應(yīng)用開(kāi)發(fā)難題，避免創(chuàng)新者為是否需要建設(shè)或重建基礎(chǔ)設(shè)施分神，可以集中全部精力解決今天社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，包括社會(huì)老齡化、人口膨脹和城鎮(zhèn)化等社會(huì)問(wèn)題。例如，遠(yuǎn)程心臟監(jiān)視、微型胰島素注射泵和改進(jìn)型青光眼檢測(cè)等技術(shù)都有助于解決這類社會(huì)問(wèn)題。如何使大數(shù)據(jù)、人工智能等成為解決各類問(wèn)題的手段，是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代完善決策體制機(jī)制需要考慮的。

融媒時(shí)代的新型技術(shù)智庫(kù)建設(shè)策略

在大數(shù)據(jù)、人工智能不斷深化發(fā)展的大背景下，當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)，成為融媒時(shí)代新型智庫(kù)建設(shè)所必須考慮的重要因素。美國(guó)著名智庫(kù)研究專家詹姆斯·麥甘指出，“科技具有無(wú)窮的潛力，讓我們的生活更加快捷、省錢(qián)、高效、可移動(dòng)。科技改變了一切，我們必須掌握科技、改善智庫(kù)的工作?，F(xiàn)在我們處于一個(gè)充滿信息的時(shí)代，我們不能指望政府主動(dòng)來(lái)傾聽(tīng)智庫(kù)的聲音。如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻、社會(huì)媒體在內(nèi)的各式新技術(shù)來(lái)擴(kuò)大影響力，是信息共享時(shí)代對(duì)智庫(kù)發(fā)展提出的新要求?！雹坭b于此，融媒時(shí)代發(fā)展新型技術(shù)智庫(kù)大有可為。

一是打造自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)智庫(kù)研究能力與話語(yǔ)權(quán)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，掌握數(shù)據(jù)資源是提升競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的首要條件。智庫(kù)要打造自己的數(shù)據(jù)資源庫(kù)和管理平臺(tái)，為研究奠定數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。

二是將智能技術(shù)應(yīng)用于智庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)之中，改造提升智庫(kù)研究手段和工具?！靶滦椭菐?kù)建設(shè)離不開(kāi)智慧技術(shù)?！眹?guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授丁元竹指出，與國(guó)際上比較，當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢中存在的重要問(wèn)題是，一是停留在一般數(shù)據(jù)分析、對(duì)策分析、預(yù)測(cè)愿望層面上，真正有助于實(shí)現(xiàn)決策精細(xì)化和科學(xué)化的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算領(lǐng)域還是一片空白。二是對(duì)智庫(kù)的研究，關(guān)注智庫(kù)體制機(jī)制的成果較多，對(duì)方法方面的研究較少，尤其是缺乏利用包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)決策咨詢體系和決策能力現(xiàn)代化方面的研究。要解決上述問(wèn)題，一方面，將人工智能技術(shù)應(yīng)用于智庫(kù)工作的主要環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、成果創(chuàng)造等，從而極大地提升智庫(kù)工作者的工作效率。另一方面，在研究方法論方面，立足于馬克思主義哲學(xué)之于系統(tǒng)論、重點(diǎn)論和兩分法這三大相互補(bǔ)充集人類智慧于大成的方法論，以全面系統(tǒng)地看問(wèn)題，既要著眼于抓住主要矛盾，也要注重次要矛盾的影響和演變，以求在復(fù)雜的新時(shí)代商業(yè)環(huán)境中把握住財(cái)經(jīng)和公共政策的應(yīng)有邏輯，既要看清問(wèn)題本質(zhì)集中突破，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

三是在體制機(jī)制設(shè)計(jì)上要遵循市場(chǎng)化和行業(yè)體制競(jìng)爭(zhēng)力兩大優(yōu)勢(shì)。一是投資主體要市場(chǎng)化，隔離體制的影響；二是在分配機(jī)制上要體現(xiàn)出行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。既要激勵(lì)智庫(kù)發(fā)展，又要保留獨(dú)立智庫(kù)的情操，防止過(guò)度市場(chǎng)化。

四是突出問(wèn)題導(dǎo)向和戰(zhàn)略研究能力，建設(shè)“數(shù)據(jù)+思想”智庫(kù)。新型智庫(kù)必須圍著“問(wèn)題”轉(zhuǎn)，即以“問(wèn)題”為發(fā)端吸取各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的意見(jiàn)和建議，打造以“問(wèn)題”為導(dǎo)向的多元化的思想內(nèi)容，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、宏中微觀等多層次的思想格局，能夠以綜合性視角全方位地剖析問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)要更加突出戰(zhàn)略研究能力。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，一些臨時(shí)性、應(yīng)急性和事務(wù)性決策咨詢課題的研究易于被邏輯化、算法化和程序化，也就更容易被人工智能技術(shù)所替代。而那些前瞻性、儲(chǔ)備性和戰(zhàn)略性研究工作更依賴于研究人員在長(zhǎng)期研究實(shí)踐中培養(yǎng)的判斷力、洞察力和創(chuàng)造力，這些將成為體現(xiàn)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。智庫(kù)建設(shè)要著力打造一批有著理想主義情結(jié)和人文關(guān)懷，以及有著濃厚公共政策研究興趣、履歷豐富而洞悉人生的學(xué)者隊(duì)伍。

五是建立“云智庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)研究需求與研究能力供給的在線對(duì)接、交易，為用戶提供社會(huì)化智力支持系統(tǒng)。

注釋：

①王莉麗：《中國(guó)媒體智庫(kù)的定位與發(fā)展路徑》，《新聞戰(zhàn)線》2018年第2期。

②吳亮、夏宇、馬巖：《媒體融合發(fā)展對(duì)接中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的路徑研究》，《中國(guó)科學(xué)院院刊》2016年第8期。

③詹姆斯·麥甘：《智庫(kù)建設(shè)離不開(kāi)新技術(shù)》，http://news.hexun.com/2015-06-26/177062223.html。