淺析精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村電商的發(fā)展

(北京工商大學(xué) 北京 100048)

一、農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀與政策支持

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)作為媒介來(lái)進(jìn)行商品交換，使我國(guó)各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)得到了快速的發(fā)展，其中也包括了農(nóng)村電商。首先，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模不斷擴(kuò)大，根據(jù)電子商務(wù)研究中心檢測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，截止2017年末，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民的數(shù)量達(dá)到了2.09億，在全國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比約為27%。相比于2016年末，規(guī)模上增加了793萬(wàn)人，比例上升了4%。其次，農(nóng)村網(wǎng)店規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，根據(jù)《2018-2023年中國(guó)農(nóng)村電商市場(chǎng)前瞻預(yù)測(cè)與投資規(guī)劃分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村網(wǎng)店在2017年末已達(dá)到985.6萬(wàn)家，較去年增長(zhǎng)169.3萬(wàn)家，比例上升了20.7%，為大量的人員提供了就業(yè)崗位。最后，我國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模也在逐漸增長(zhǎng)。2017年我國(guó)的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品的零售額占到了1391.3億元人民幣。

(二)政策支持。我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，2017年我國(guó)的農(nóng)村人口為57661萬(wàn)人，約為全國(guó)總?cè)丝诘?1.48%。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)就不斷致力于提高農(nóng)民的生活水平，中央農(nóng)村工作會(huì)議曾經(jīng)指出“中國(guó)要想富農(nóng)民必先富”，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)民脫貧問(wèn)題極其重視。最近更是惠農(nóng)利農(nóng)的政策頻出。2017年1月 26日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》在農(nóng)產(chǎn)品體系、冷鏈物流和智能物流的建設(shè)方面提出了寶貴的意見(jiàn)，并提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要與電子商務(wù)進(jìn)行結(jié)合。2017年2月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》提出依靠互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系并且不斷完善。2017年5月17日財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，提出要對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上與電商進(jìn)行對(duì)接，使農(nóng)民逐漸享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的效益。2017年5月18日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》提出建設(shè)示范性的村鎮(zhèn)與合作社，加強(qiáng)對(duì)物流建設(shè)的規(guī)劃，建造完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系，該體系可以依靠縣、鄉(xiāng)、村、社等作為支撐。

二、主要電商平臺(tái)的扶貧模式

淘寶、京東、蘇寧、云集和拼多多等各大電商平臺(tái)，都采取了不同的模式進(jìn)行電商扶貧。在這里首先介紹淘寶和京東的扶貧模式。淘寶主要實(shí)行的是“專(zhuān)業(yè)化+平臺(tái)”的模式。當(dāng)農(nóng)民有銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的需求時(shí)，僅僅需要將相關(guān)的信息告知服務(wù)戰(zhàn)的工作人員，如所持有農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和期待成交的價(jià)格。工作人員提供免費(fèi)的拍照服務(wù)后將其發(fā)布到相關(guān)的網(wǎng)上。消費(fèi)者可以通過(guò)瀏覽訂購(gòu)自己所需的產(chǎn)品，農(nóng)民在獲得訂單后，按要求將產(chǎn)品寄送到指點(diǎn)地點(diǎn)，即可獲得收入。京東在助農(nóng)扶貧的過(guò)程中有著自己獨(dú)特的想法，首先是找到目標(biāo)扶貧地點(diǎn)的農(nóng)資機(jī)構(gòu)，與其進(jìn)行合作，了解當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，使用“因地制宜”的方法，推行不同的扶貧模式，包括“合作社+分紅”“保底收購(gòu)”“務(wù)工費(fèi)+產(chǎn)量分紅”“返租倒包”，同時(shí)推進(jìn)其縣級(jí)服務(wù)中心與京東幫服務(wù)站，通過(guò)舉辦購(gòu)物節(jié)、打造品牌和眾籌扶貧等方式。最后環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通至京東平臺(tái)上進(jìn)行售賣(mài)，完成營(yíng)收。

三、農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)互聯(lián)網(wǎng)的利用率較低。我國(guó)大多數(shù)的貧困地區(qū)是一些坐落于中西部的偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地方交通不發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)使用率不高，且農(nóng)戶(hù)受教育程度偏低。一方面這些貧困戶(hù)沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，承擔(dān)上網(wǎng)的費(fèi)用對(duì)其來(lái)說(shuō)是一種負(fù)擔(dān)，因此不利于開(kāi)展電商扶貧相關(guān)工作。另一方面，無(wú)論是政府工作人員還是農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)接受水平較差。許多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有落實(shí)電子商務(wù)扶貧政策，甚至部分農(nóng)村地區(qū)根本沒(méi)有實(shí)施相關(guān)的扶持政策。

(二)物流配送服務(wù)落后。作為電子商務(wù)最重要的支撐系統(tǒng)，物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，不利于農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，這主要是由于中國(guó)中西部山區(qū)的大部分貧困地區(qū)的地形崎嶇， 農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面和平整度相對(duì)不足。 而且貧困地區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，快遞店數(shù)量較少且分布不是很均勻，導(dǎo)致配送能力較差。加之農(nóng)產(chǎn)品的具有季節(jié)性的特點(diǎn)對(duì)于新鮮程度的要求偏高，目前的物流配送特別是冷鏈物流由于其高成本等因素，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售無(wú)法提供足夠的支持。

(三)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才匱乏。構(gòu)成鄉(xiāng)村電商人才不足的緣由有多個(gè)。第一，貧困地域因?yàn)榈乩砦恢幂^為偏遠(yuǎn)和荒僻，教育水平落后，一些能夠操作計(jì)算機(jī)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的人員極其匱乏。第二，貧困地域的人民對(duì)于電商的接受程度較低，大部分農(nóng)名不會(huì)積極主動(dòng)地使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易，而是坐等政府進(jìn)行幫助。第三，許多農(nóng)村的青壯年都外出打工，并且很少有人繼續(xù)返回農(nóng)村進(jìn)行生活，導(dǎo)致農(nóng)村人才流失嚴(yán)重。最后，農(nóng)村電子商務(wù)扶貧培訓(xùn)設(shè)施不完善，使電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展更加困難和緩慢。

(四)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平低。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)雖然擁有豐富的高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源，但是因?yàn)闂l件有限，所以沒(méi)有形成上游和下游產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售還沒(méi)有開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)化水平不高。一般貧困農(nóng)民都是自主栽培和生產(chǎn)種植特色的農(nóng)產(chǎn)品，其特征是分散型生產(chǎn)、高成本、低品質(zhì)和低標(biāo)準(zhǔn)化。特色農(nóng)產(chǎn)品大多無(wú)法進(jìn)行質(zhì)量合格認(rèn)證，無(wú)品牌、無(wú)包裝、也無(wú)法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行追溯，而且農(nóng)民對(duì)產(chǎn)生影響在線銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)力的品牌意識(shí)極度薄弱。

四、農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策建議

(一)推廣互聯(lián)網(wǎng)的使用。我們要舉辦各種形式的教育和培訓(xùn)，使貧困地區(qū)的農(nóng)民了解互聯(lián)網(wǎng)，提高對(duì)于電子商務(wù)的接納水平和參與程度，逐漸意識(shí)到電子商務(wù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，將電商扶貧落到實(shí)處。此外政府也要加大扶貧方面的財(cái)政支出，不僅要加強(qiáng)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要降低上網(wǎng)費(fèi)用，引導(dǎo)農(nóng)民使用電子支付方式。

(二)完善物流配送體系。如果想要電子商務(wù)獲得發(fā)展，必須搭配合適的物流配送。在條件允許的情況下，還要大力發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，農(nóng)村電商也可以與現(xiàn)有的大型物流企業(yè)進(jìn)行合作，為農(nóng)產(chǎn)品的線上銷(xiāo)售提供保障。

(三)培育和引進(jìn)優(yōu)秀人才。對(duì)于人才隊(duì)伍的建設(shè)可以從兩方面進(jìn)行，一是選擇優(yōu)秀的教師，合適的內(nèi)容對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行電商培訓(xùn)。二是要引進(jìn)外來(lái)人才，政府可以利用一定的政策優(yōu)勢(shì)，提供符合市場(chǎng)規(guī)律的薪資待遇，吸引電商人才為貧困地區(qū)做出貢獻(xiàn)。

(四)加強(qiáng)規(guī)模生產(chǎn)和品牌推廣。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，首先要明確當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，組織大規(guī)模生產(chǎn)、種植和經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化水平。 其次要關(guān)注貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，打造特色品牌，可以在現(xiàn)在的電商平臺(tái)、直播平臺(tái)和聊天平臺(tái)上進(jìn)行推廣，提高品牌的知名度，加強(qiáng)內(nèi)在價(jià)值。