姚 飛, 馬 力
(1.廣東省農(nóng)業(yè)科學院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所,廣東 廣州 510640;2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室,廣東 廣州 510640)
改革開放以來,河南省經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。但是,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后,卻是環(huán)境的惡化、生態(tài)質(zhì)量下降、人地矛盾突出、土地資源的安全受到嚴重威脅。保持土地資源的生態(tài)安全性是合理有效利用土地的基礎,是促進區(qū)域經(jīng)濟綠色健康發(fā)展的根本動力。經(jīng)濟的綠色可持續(xù)發(fā)展有利于提高土地利用效益,促進土地資源的合理配置,保護區(qū)域土地資源的生態(tài)安全,因此土地利用效益與城市化之間存在著交互耦合關(guān)系。近年來,河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但以犧牲環(huán)境為代價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然較為普遍,使用大量使用農(nóng)藥化肥來提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量在很多縣市還很常見,這些現(xiàn)象造成耕地質(zhì)量的退化,土地利用的低效,給河南省的土地生態(tài)環(huán)境帶來了極大的威脅,尤其是部分偏遠地區(qū)由于經(jīng)濟和環(huán)境的惡性循環(huán),其土地生態(tài)的處境更加嚴峻[1-4]。因此,如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中綠色經(jīng)濟與土地生態(tài)的關(guān)系,是新時期政府和公眾面臨的重大問題。
本文數(shù)據(jù)有圖形圖像數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)。圖形圖像數(shù)據(jù)主要是河南省行政區(qū)劃圖。社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)包括《河南省統(tǒng)計年鑒2006》、《河南省統(tǒng)計年鑒2008》、《河南省統(tǒng)計年鑒2010》、《河南省統(tǒng)計年鑒2012》、《中國城市統(tǒng)計年鑒2006》、《中國城市統(tǒng)計年鑒2008》、《中國城市統(tǒng)計年鑒2010》、《中國城市統(tǒng)計年鑒2012》。
1.評價指標體系構(gòu)建
綜合目前國內(nèi)的研究成果來看,目前尚無大家都認可的標準評價指標體系,本文在結(jié)合有關(guān)研究的基礎上,除選取一些被大多數(shù)學者所采用的評價指標外,根據(jù)所研究區(qū)域的實際情況,綜合考慮指標的可得性與可操作性,根據(jù)壓力-狀態(tài)-響應(P-S-R)模型選擇指標構(gòu)建河南省土地生態(tài)安全評價指標體系(表1)[5-6]。
表1 河南省土地生態(tài)安全水平評價指標體系
表2 河南省土地綠色經(jīng)濟評價指標體系
隨著綠色經(jīng)濟在國際社會引起重視,國內(nèi)外對綠色經(jīng)濟評價的研究逐漸增多,但是國內(nèi)有關(guān)于綠色經(jīng)濟的評價還較少。本文在參考國內(nèi)外綠色經(jīng)濟評價研究的基礎上,結(jié)合河南省區(qū)域性的特點,從綜合經(jīng)濟發(fā)展度、社會人口發(fā)展度和資源環(huán)境承載量3個方面構(gòu)建河南省綠色經(jīng)濟評價的指標體系(表2)[7-8]。
2.評價方法
本文選擇熵值法對各項指標賦權(quán)重?;静襟E如下:
①構(gòu)建m×n的矩陣X。其中n為評價指標的個數(shù),m為評價對象的個數(shù)。
②指標標準化處理
為使數(shù)據(jù)間具有可比性,需把搜集到的指標原始數(shù)據(jù)標準化統(tǒng)一轉(zhuǎn)化到[0,1]區(qū)間內(nèi)[9]。
式中Xij為第i行第j列指標的實際值;Xmax為第j列指標的最大值;bij為第Xij列指標的最小值;為標準化之后的標準值。
③確定指標的信息熵
④確定各指標的熵權(quán)
式中g(shù)i為各項指標的差異系數(shù);W為各指標的權(quán)重。
通過綜合評價指數(shù)模型計算綠色經(jīng)濟和土地生態(tài)安全的評價值,計算公式為:
式中bij為各項指標的標準化值;W為各指標的權(quán)重,Z為綜合評價指數(shù)。
3.耦合協(xié)調(diào)度模型
由于綠色經(jīng)濟與土地生態(tài)這兩個系統(tǒng)之間存在著相互促進和相互影響的關(guān)系,因而可構(gòu)建“綠色經(jīng)濟-土地生態(tài)安全”耦合模型系統(tǒng)。
耦合模型計算公式為:
式中C為耦合度值;Z1和Z2分別代表綠色經(jīng)濟綜合評價指數(shù)和土地生態(tài)安全綜合評價指數(shù)。
為了客觀的反映綠色經(jīng)濟與土地生態(tài)安全協(xié)調(diào)發(fā)展的水平,本文引入耦合協(xié)調(diào)度模型。
耦合協(xié)調(diào)度模型計算公式為:
式中:D為協(xié)調(diào)度;T為綠色經(jīng)濟與土地生態(tài)安全的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);α和β為待定系數(shù),本文認為綠色經(jīng)濟與土地生態(tài)安全同等重要,即α=β=0.5。D越大,系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度越高;D越小,耦合協(xié)調(diào)度越低,“綠色經(jīng)濟-土地生態(tài)安全”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)評價標準見表3。
表3 綠色經(jīng)濟與土地生態(tài)安全協(xié)調(diào)等級評價標準
根據(jù)計算所得的綜合安全值,參考相關(guān)文獻以及永城市土地利用及生態(tài)環(huán)境的特點將永城市土地生態(tài)安全標準綜合評判等級分為七個等級[10-13]:Ⅰ級(極度不安全狀態(tài))[0.00,0.10);Ⅱ級(不安全狀態(tài))[0.10,0.35);Ⅲ級(較不安全狀態(tài))[0.35,0.45);Ⅳ級(臨界安全狀態(tài))[0.45,0.55);Ⅴ級(較安全狀態(tài))[0.55,0.65);Ⅵ級(安全狀態(tài))[0.65,0.90];Ⅶ級(理想狀態(tài))[0.90,1.00],根據(jù)以上的分類標準,并通過ArcGIS軟件繪制出四期的土地生態(tài)安全現(xiàn)狀圖(圖1)。
圖1 河南省2006年、2008年、2010年和2012年4期土地生態(tài)安全狀況
從區(qū)域的角度來看(圖1),2006年較不安全狀態(tài)分布在河南省的西部,包括濟源、焦作、新鄉(xiāng)、洛陽、鄭州、平頂山、漯河、南陽,臨界安全狀態(tài)位于河南省的東部,包括濮陽、安陽、鶴壁、許昌、開封、商丘、周口、駐馬店、信陽。三門峽的土地安全狀況最差,這主要是由于三門峽在城鎮(zhèn)化的過程中,建設用地占用了大量的耕地,造成人均耕地面積的減少,另外,由于地膜和農(nóng)藥化肥的大量施用,也對土地的生態(tài)質(zhì)量造成了危害。2008年的土地生態(tài)安全狀況總體好轉(zhuǎn),其中三門峽從不安全進入到了較不安全狀態(tài),這與當?shù)卣Wo耕地、保護環(huán)境政策的實施有很大關(guān)系。焦作、新鄉(xiāng)、漯河從較不安全進入到了臨界安全狀態(tài),商丘和駐馬店從臨界安全狀態(tài)進入到較安全狀態(tài),這是這幾個地區(qū)有效控制廢水排放量、農(nóng)藥化肥施用量,保護耕地面積,使用現(xiàn)代科學技術(shù)手段增加糧食產(chǎn)量的結(jié)果。2010年,處于較不安全狀態(tài)的區(qū)域再度減少,其中南陽進入了臨界安全的行列。但是原本處于較安全狀態(tài)的商丘卻降至臨界安全狀態(tài),分析其原因主要是由于商丘在近年來一味地追求經(jīng)濟的發(fā)展,忽視了生態(tài)環(huán)境的保護,建設用地面積的無序擴張,耕地面積的減少、質(zhì)量的下降,都對當?shù)赝恋氐纳鷳B(tài)造成了很大的破壞。2012年,除洛陽和三門峽外其他區(qū)域都處于臨界安全和較安全的狀態(tài)。洛陽在這四年中的土地安全狀況雖有緩慢的上升,但一直都維持在臨界安全狀態(tài),需要引起當?shù)卣腿嗣竦闹匾?,在發(fā)展工業(yè)、經(jīng)濟的過程中一定要保護生態(tài)環(huán)境,以經(jīng)濟發(fā)展生態(tài),以生態(tài)反哺經(jīng)濟,二者協(xié)調(diào)發(fā)展,才符合可持續(xù)發(fā)展的理念。
河南省2006年的土地生態(tài)綜合指數(shù)為0.422,2008年為0.515,2010年為0.483,2012年為0.539,從較不安全進入到臨界安全,處于波動上升的變化狀態(tài),但總體上看河南省土地所面臨的生態(tài)安全現(xiàn)狀仍然十分嚴峻。
表4表明,從整體上看,2006-2012年河南省的綠色經(jīng)濟總體發(fā)展處于平穩(wěn)上升的狀態(tài)。2012年河南省綠色經(jīng)濟指數(shù)達0.456,較2006年上升了12.3%,但是上升趨勢不明顯。
表4 河南省綠色經(jīng)濟各項指數(shù)
從各項指數(shù)來看,2006-2012年河南省綜合經(jīng)濟發(fā)展度指數(shù)整體呈迅速上升的態(tài)勢,主要是河南省一些產(chǎn)業(yè)的能源消耗量減少,逐漸向綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。2006-2012年河南省社會人口發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)增長后下降的發(fā)展態(tài)勢,這主要是由于2010-2012年間初期人口增長較快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭減緩,但是后來采取了一定措施抑制人口過快增長,鼓勵第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減輕了對資源以及生態(tài)環(huán)境的壓力,社會人口發(fā)展度指數(shù)上升。2006-2012年河南省資源環(huán)境承載力指數(shù)一直處于下降的態(tài)勢,主要是由于在建設用地面積的無序擴張,污染物排放的監(jiān)管不到位,綠化生態(tài)效益不明顯造成的,由此也可以看出資源環(huán)境承載力是制約著綠色經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
圖2 河南省各地區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展綜合評價結(jié)果趨勢
由圖2可知,在河南省的十八個地市中,鄭州、洛陽、平頂山、鶴壁、焦作、濮陽、許昌、三門峽、南陽、濟源的增長速度較快,這與這些區(qū)域近年來提高垃圾無害化處理率、工業(yè)廢水處理率、城區(qū)綠化覆蓋率,發(fā)展低耗能-高產(chǎn)出的綠色產(chǎn)業(yè)是分不開的。開封、商丘、信陽、周口、駐馬店的發(fā)展處于下降態(tài)勢,能源消耗量過大、三廢治理不到位、建設用地占用耕地等原因都促使這些地區(qū)的經(jīng)濟向非綠色化的方向發(fā)展。
表5表明,2006-2012年河南省土地生態(tài)安全與綠色經(jīng)濟發(fā)展這兩個系統(tǒng)之間耦合度值都介于0.3-0.5之間,除2006年到2008年耦合度從0.3692上升到0.4843,變化較大外,其余年間耦合強度差異不明顯,處于相對平穩(wěn)狀態(tài)。整體來看,河南省的耦合協(xié)調(diào)演變過程從低水平耦合階段發(fā)展到頡頏階段。
表5 河南省土地生態(tài)安全和綠色經(jīng)濟耦合度和協(xié)調(diào)度數(shù)值及類型
2006-2012年河南省土地生態(tài)安全與綠色經(jīng)濟發(fā)展兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度總體呈穩(wěn)步上升狀態(tài),從嚴重失調(diào)的0.1853到瀕臨失調(diào)的0.4129,但協(xié)調(diào)度的增長趨勢逐漸變緩,耦合協(xié)調(diào)類型經(jīng)歷了三個階段:嚴重失調(diào)類、輕度失調(diào)類、瀕臨失調(diào)類,表明土地生態(tài)安全與綠色經(jīng)濟兩者間的耦合協(xié)調(diào)程度有待進一步提高。河南省的土地生態(tài)安全綜合指數(shù)一直高于綠色經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù),說明綠色經(jīng)濟一直處于滯后型,還有很大的發(fā)展空間。
本文基于耦合協(xié)調(diào)理論,采用“P-S-R”模型和熵值法構(gòu)建了土地生態(tài)安全-綠色經(jīng)濟 綜合評價模型,對河南省2006-2012年的土地生態(tài)安全和綠色經(jīng)濟的發(fā)展狀況及二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系進行了綜合評價,主要結(jié)論如下:
(1) 河南省2006-2012年間的土地生態(tài)安全總體上是好轉(zhuǎn)的,2012年的土地安全指數(shù)比2006年增長了27.73%,較安全狀態(tài)區(qū)域明顯增多,但是處于臨界安全狀態(tài)的區(qū)域仍然很多。河南省的土地生態(tài)安全系統(tǒng)雖然不存在大的安全隱患,但只是勉強維持著基本功能,其生態(tài)安全已經(jīng)遭受了一定程度的破壞,現(xiàn)狀十分嚴峻。河南省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟發(fā)展中的比重較大,因此農(nóng)藥和地膜的使用量較大,但是耕地的灌溉率不高,除此之外農(nóng)民人均純收入較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱,土地利用方式粗放,這些都是給河南省土地生態(tài)造成負擔和威脅的主要因素。提高農(nóng)田有效利用率,維持耕地總量動態(tài)平衡,增加農(nóng)民收入,減少土地污染、高效集約利用土地是加強河南省土地生態(tài)安全建設的有效手段。
(2) 河南省2006-2012年間的綠色經(jīng)濟的總體發(fā)展處于上升的狀態(tài),但是上升速度緩慢。其中鄭州、洛陽、三門峽、南陽、濟源的綠色經(jīng)濟水平相對較高;鄭州、洛陽、平頂山、鶴壁、焦作、濮陽、許昌、三門峽、濟源的增長速度較快;開封、商丘、信陽、周口、駐馬店的發(fā)展處于下降趨勢。能源消耗量的增加,人口的過快增長,建設用地面積的快速擴張,耕地面積的較少,都阻礙了河南省綠色經(jīng)濟的發(fā)展,因此調(diào)控和減少這些不利因素是促進河南省綠得經(jīng)濟發(fā)展的必要措施。
(3)2006-2012年河南省土地生態(tài)安全與綠色經(jīng)濟發(fā)展這兩個系統(tǒng)之間的耦合度處于中等水平,變化相對平穩(wěn);協(xié)調(diào)度穩(wěn)步上升,從嚴重失調(diào)發(fā)展到瀕臨失調(diào)??傮w來說,這兩者間的耦合協(xié)調(diào)度不高,有待于進一步發(fā)展。河南省在今后的發(fā)展中要嚴格控制人口增長,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),提高資源的利用效率,加大污染排放的監(jiān)控力度,實行節(jié)能減排;要加強土地監(jiān)測管理,減少土地污染,保護耕地,重視土地生態(tài)環(huán)境的建設,關(guān)注土地生態(tài)環(huán)境的承載力,在加強土地安全建設的基礎上推動區(qū)域綠色經(jīng)濟的增長,保持兩者的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。