大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建與思考

黃武南

摘 要：大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)是新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出的新要求，從提高大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范化和實(shí)效性出發(fā)，構(gòu)建以線下課程為主體、以線上學(xué)習(xí)為補(bǔ)充、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合的大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)機(jī)制，為提高大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)質(zhì)量提供實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;入黨前集中培訓(xùn);機(jī)制構(gòu)建;黨員發(fā)展對(duì)象

高校肩負(fù)著培養(yǎng)又紅又專(zhuān)、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，特別是入黨前集中培訓(xùn)工作，把好入黨質(zhì)量關(guān)，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、純潔性，保證黨的事業(yè)后繼有人具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨?！边@對(duì)新時(shí)代做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作提出了新的更高的要求。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）提出要“對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）”的新要求，從基層實(shí)際看，當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)仍存在與入黨積極分子的培訓(xùn)定位趨同，培訓(xùn)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性欠佳，培訓(xùn)師資力量不均衡等問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究和規(guī)范黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)，以保障大學(xué)生入黨教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)踐

大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以提高發(fā)展對(duì)象的思想政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)為重點(diǎn)，以引導(dǎo)發(fā)展對(duì)象樹(shù)立黨員意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)為著眼點(diǎn)，將黨性教育貫穿培訓(xùn)的全過(guò)程。為提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化和實(shí)效性，受北京市委教工委委托，北京科技大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）研究起草《北京高校大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)大綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教學(xué)大綱》）;基于大綱開(kāi)發(fā)課程體系，納入課程化管理，并結(jié)合學(xué)生的上網(wǎng)習(xí)慣，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，構(gòu)建起以線下課程為主體、以線上學(xué)習(xí)為補(bǔ)充、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合的大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)機(jī)制。

1.研究起草教學(xué)大綱，提高發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性

大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)教育是對(duì)大學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育的再加強(qiáng)、再鞏固和再深化，重點(diǎn)是引導(dǎo)大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象強(qiáng)化黨員意識(shí)和樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象講黨性、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、作貢獻(xiàn)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，受上級(jí)委托，研究起草《教學(xué)大綱》，經(jīng)過(guò)校內(nèi)外黨建專(zhuān)家多次指導(dǎo)與修正，并結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等新精神、新要求，對(duì)《教學(xué)大綱》內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修訂，為開(kāi)展發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)提供了規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性的教學(xué)參考。

《教學(xué)大綱》分為四個(gè)部分?？傮w上，集中學(xué)習(xí)不少于24個(gè)學(xué)時(shí)，其中入黨前集中培訓(xùn)的理論學(xué)習(xí)部分總學(xué)時(shí)不少于16個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)部分總學(xué)時(shí)不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。第一部分“總則”，主要介紹教學(xué)的依據(jù)、主要內(nèi)容、教學(xué)形式、考核管理等內(nèi)容。第二部分“理論教學(xué)”，共分為深入學(xué)習(xí)黨章，牢固樹(shù)立黨章意識(shí);學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí);黨的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新;時(shí)事熱點(diǎn)四個(gè)方面的內(nèi)容。第三部分“實(shí)踐教學(xué)”，分為課外拓展和社會(huì)實(shí)踐。課外拓展主要通過(guò)布置任務(wù)，組織學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)之外，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講、主題辯論、小組討論等形式，進(jìn)行拓展性學(xué)習(xí)，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式鞏固課堂所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象實(shí)踐和運(yùn)用黨的相關(guān)理論知識(shí)的能力，提升其理論素養(yǎng)。社會(huì)實(shí)踐主要是通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)等開(kāi)放性學(xué)習(xí)方式，使發(fā)展對(duì)象在實(shí)踐中進(jìn)一步獲得積極體驗(yàn)和豐富感受，加深對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)定入黨的決心。第四部分“考核和結(jié)業(yè)”，主要介紹課程的考核要求和結(jié)業(yè)要求。

2.研究開(kāi)設(shè)選修課程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的課程化

在《教學(xué)大綱》的基礎(chǔ)上，學(xué)校充分利用馬克思主義學(xué)院的師資資源，將發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的線下教學(xué)以“黨史與國(guó)情概論”選修課程的形式納入學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)，在課程教學(xué)的過(guò)程中，將中國(guó)精神內(nèi)容注入大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)課堂，通過(guò)校園訪談、校園微調(diào)查、課堂情景劇、微電影、經(jīng)典研讀、辯論賽等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，力求入腦入心。同時(shí)，針對(duì)大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)的內(nèi)容，結(jié)合課程要求，組織馬克思主義學(xué)院的師資力量編寫(xiě)課程教材。

在課程學(xué)時(shí)設(shè)置上，“黨史與國(guó)情概論”選修課程共計(jì)24個(gè)學(xué)時(shí)，1學(xué)分，其中理論學(xué)習(xí)16個(gè)學(xué)時(shí)，課外實(shí)踐8個(gè)學(xué)時(shí)，滿(mǎn)足《細(xì)則》對(duì)于集中培訓(xùn)的學(xué)時(shí)要求。同時(shí)，課程安排在上、下學(xué)期和小學(xué)期，以滿(mǎn)足發(fā)展黨員工作的實(shí)際需要。將發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)納入課程化管理，并設(shè)置相應(yīng)學(xué)分。一方面，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)的主動(dòng)性;另一方面，也讓學(xué)員在結(jié)業(yè)后能夠獲得相應(yīng)學(xué)分，在一定程度上減輕其學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.研發(fā)學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，增強(qiáng)發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的規(guī)范化

一是精致設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能。第一，頁(yè)面簡(jiǎn)潔友好，按照清晰、便捷的原則進(jìn)行首頁(yè)和整體頁(yè)面布局，提供簡(jiǎn)單易用的用戶(hù)體驗(yàn);頁(yè)面設(shè)計(jì)以紅色與黃色為主色調(diào)，既能彰顯黨員教育的莊嚴(yán)神圣，又能增添視覺(jué)上的舒適感，提供簡(jiǎn)潔美觀的用戶(hù)體驗(yàn)。第二，突出功能導(dǎo)向，系統(tǒng)包含理論學(xué)習(xí)、課外拓展、社會(huì)實(shí)踐、成果展示、個(gè)人中心五大模塊，與入黨前集中培訓(xùn)全過(guò)程高度匹配，同時(shí)系統(tǒng)增加了學(xué)員間互評(píng)和點(diǎn)贊功能，更強(qiáng)調(diào)個(gè)性與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了較強(qiáng)的功能性。第三，符合學(xué)生習(xí)慣，登錄賬號(hào)采用學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證，學(xué)生數(shù)據(jù)與學(xué)校相關(guān)系統(tǒng)互通，貼近學(xué)生使用習(xí)慣，減輕管理者負(fù)擔(dān)，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

二是精心開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容。第一，精選理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，與《教學(xué)大綱》相匹配，系統(tǒng)在理論學(xué)習(xí)部分設(shè)置了“深入學(xué)習(xí)黨章、牢固樹(shù)立黨章意識(shí)”“學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)”“黨的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新”“時(shí)事熱點(diǎn)”四個(gè)部分，全部課程均由黨建名師講授，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章等黨的基本理論知識(shí)教育。第二，將實(shí)踐教學(xué)嵌入系統(tǒng)，系統(tǒng)開(kāi)設(shè)了“課外拓展”和“社會(huì)實(shí)踐”兩個(gè)模塊。課外拓展分為文本閱讀、學(xué)習(xí)和踐行“中國(guó)精神”、紅色觀影三個(gè)部分，班主任可以根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際對(duì)每個(gè)部分進(jìn)行調(diào)整，學(xué)員能夠在活動(dòng)之后進(jìn)行留言互動(dòng)，班主任可以在互動(dòng)中進(jìn)行思想引導(dǎo);社會(huì)實(shí)踐是班主任帶領(lǐng)所屬學(xué)員通過(guò)社會(huì)調(diào)研或服務(wù)，深入基層，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)讓學(xué)員踐行宗旨，提升黨性修養(yǎng)。

三是精細(xì)學(xué)習(xí)過(guò)程管理。第一，明確學(xué)時(shí)要求，其中理論學(xué)習(xí)16個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)8個(gè)學(xué)時(shí)，學(xué)員完成全部學(xué)習(xí)后才能參加線上集中考試。第二，監(jiān)督學(xué)習(xí)進(jìn)程，在個(gè)人中心模塊，學(xué)員可以實(shí)時(shí)追蹤學(xué)習(xí)進(jìn)度，了解自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度并建立學(xué)習(xí)檔案。第三，強(qiáng)化過(guò)程把控，系統(tǒng)采用“視頻學(xué)習(xí)+即時(shí)作業(yè)法”進(jìn)行學(xué)習(xí)過(guò)程管理，在線學(xué)習(xí)采用視頻課件，學(xué)習(xí)過(guò)程中不允許快進(jìn)，并準(zhǔn)確記錄所看視頻時(shí)間，同時(shí)采用特定時(shí)間彈出視頻中所含的知識(shí)問(wèn)題要求學(xué)習(xí)者回答的方式，督促學(xué)習(xí)者認(rèn)證查看視頻資料，進(jìn)一步強(qiáng)化在線學(xué)習(xí)的過(guò)程把控。

4.構(gòu)建線上線下互動(dòng)，理論與實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)新模式

一是線上線下有機(jī)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上內(nèi)容跟進(jìn)和線下活動(dòng)的拓展。在理論學(xué)習(xí)中，發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)主要采用線下選課和專(zhuān)題講座形式進(jìn)行授課，課前班主任將檢查學(xué)員出勤情況，并上傳至在線學(xué)習(xí)與管理系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)記錄學(xué)生出勤，并免除相應(yīng)的線上學(xué)習(xí)任務(wù);如果學(xué)員確實(shí)因病或因事請(qǐng)假，也可通過(guò)線上學(xué)習(xí)，完成理論學(xué)習(xí)部分。在實(shí)踐教學(xué)中，只有班主任帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行的線下活動(dòng)，需要上傳系統(tǒng)，學(xué)員才能進(jìn)行網(wǎng)上交流并獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。最終，系統(tǒng)將記錄學(xué)員所有線上和線下的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成完整的個(gè)人成績(jī)單。同時(shí)，系統(tǒng)開(kāi)設(shè)了成果展示功能，學(xué)員的優(yōu)秀心得體會(huì)、調(diào)查報(bào)告以及班級(jí)成果等，經(jīng)過(guò)班主任審閱后，能夠通過(guò)推優(yōu)到系統(tǒng)前臺(tái)進(jìn)行宣傳展示。通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀典型，指導(dǎo)和幫助其他學(xué)員共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。

二是理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和育人性。大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)在以“課程教學(xué)為主體、在線學(xué)習(xí)為補(bǔ)充”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出學(xué)員的實(shí)踐涵育，精心設(shè)計(jì)了“八個(gè)一”的實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，學(xué)員以班或小組為單位，分別開(kāi)展：“一次社會(huì)思想狀況調(diào)研、一次文本閱讀、一次紅色觀影、一次集中討論、一次參觀、一篇主題征文、‘一站到底黨史競(jìng)答以及一次微記錄交流分享”。同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)效果，馬克思主義學(xué)院青年教師擔(dān)當(dāng)各小組班主任，指導(dǎo)各小組進(jìn)行社會(huì)調(diào)研和學(xué)員實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程的指導(dǎo)與管理。同時(shí)，借鑒益智答題類(lèi)節(jié)目《一站到底》的形式，將有關(guān)長(zhǎng)征精神、黨史黨情、時(shí)政熱點(diǎn)等知識(shí)內(nèi)容融入題目，通過(guò)嶄露頭角、針?shù)h相對(duì)、巔峰之戰(zhàn)三個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)賽單元，以選擇、問(wèn)答及視頻題等多種方式呈現(xiàn)，答題規(guī)則巧妙變化，答題難度逐漸升級(jí)，并邀請(qǐng)黨史專(zhuān)家作為嘉賓進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。這一黨史學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新，高度切合學(xué)生的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨史學(xué)習(xí)的積極性，獲得培訓(xùn)學(xué)員的廣泛好評(píng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)的思考

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)工作機(jī)制

“系統(tǒng)化、課程化、規(guī)范化”的大學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)模式的構(gòu)建，為高校大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)工作提供了一定的參考，同時(shí)也需要各高校結(jié)合學(xué)生實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)方式方法創(chuàng)新，圍繞教學(xué)大綱完善培訓(xùn)方案，細(xì)化培訓(xùn)舉措，統(tǒng)籌構(gòu)建高質(zhì)量的大學(xué)生入黨前集中培訓(xùn)工作體系。

2.加強(qiáng)師資整合，拓寬優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的有效共享

在信息化大背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及數(shù)字化移動(dòng)終端技術(shù)的發(fā)展，為提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源、推進(jìn)教育資源共享進(jìn)程帶來(lái)了重要機(jī)遇。面對(duì)當(dāng)前各高校集中培訓(xùn)師資力量不均衡的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)師資力量的整體統(tǒng)籌，利用多媒體手段形成教學(xué)視頻或開(kāi)設(shè)網(wǎng)上交流室等，將優(yōu)秀的培訓(xùn)課程在高校間共享，切實(shí)提升入黨前集中培訓(xùn)的水平。

3.加強(qiáng)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)入黨教育培訓(xùn)的有機(jī)銜接

發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)作為發(fā)展黨員工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟下的重要作用，要明確入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)，并依托技術(shù)手段，著力構(gòu)建起入黨積極分子培訓(xùn)、發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)、入黨后黨員繼續(xù)教育三個(gè)階段、各有側(cè)重的入黨培訓(xùn)信息化體系，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展黨員工作的信息化水平。在此基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌結(jié)合發(fā)展對(duì)象的個(gè)性化和多樣化需求，統(tǒng)籌線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)分配，優(yōu)化組合教育培訓(xùn)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，使得總體效能得到最大發(fā)揮。

（作者單位：北京科技大學(xué)黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]