為群眾利益保駕護(hù)航

郝志學(xué)

家住沈陽(yáng)市法庫(kù)縣葉茂臺(tái)鎮(zhèn)榛子街村的村民李某一家早在2014年5月就被確定為建檔立卡貧困戶(hù)。2016年6月全縣危房改造工作剛剛開(kāi)始的時(shí)候，李某提出危房改造申請(qǐng)。經(jīng)村“兩委”班子召開(kāi)會(huì)議集體研究決定，其與本村11戶(hù)評(píng)議選取對(duì)象一同公示后上報(bào)鎮(zhèn)城建辦。李某家的住房經(jīng)縣住建局村鎮(zhèn)辦委托的沈陽(yáng)某鑒定公司實(shí)地審核評(píng)估，鑒定屬于D級(jí)危房，符合政策，可以申請(qǐng)危房改造。后經(jīng)葉茂臺(tái)鎮(zhèn)審批，縣住建局村鎮(zhèn)辦同意，李某獲批新建住房面積為126平方米（符合人均不超過(guò)18平方米的標(biāo)準(zhǔn)）。

得到批準(zhǔn)后，李某心想何不趁此機(jī)會(huì)增加點(diǎn)面積，房子大一點(diǎn)估計(jì)別人也發(fā)現(xiàn)不了。大房子建好了，那真是又寬敞又明亮，一家人樂(lè)在其中，周?chē)従恿w慕不已。但一些村民卻在背后悄悄議論，他家蓋這么大的房子能通過(guò)驗(yàn)收嗎？

動(dòng)“歪腦筋”的不止李某一人，葉茂臺(tái)鎮(zhèn)西二臺(tái)子村劉某也是在2016年6月危房改造工作開(kāi)始的時(shí)候，就提出了申請(qǐng)危房改造，以殘疾貧困戶(hù)名義通過(guò)村里層層上報(bào)。同樣經(jīng)縣住建局村鎮(zhèn)辦委托的沈陽(yáng)某鑒定公司實(shí)地進(jìn)行了審核評(píng)估鑒定，認(rèn)為符合政策，可以申請(qǐng)危房改造。但依據(jù)危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)規(guī)定，殘疾貧困戶(hù)需要提供貧困證明。當(dāng)時(shí)劉某根本不能提供相關(guān)貧困證明，但其謊稱(chēng)自己馬上就要辦理低保邊緣戶(hù)。后來(lái)，經(jīng)再三催促，劉某還是未能提交貧困證明材料，考慮到劉某原來(lái)的房子已經(jīng)拆除的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府和縣住建局村鎮(zhèn)辦同意，給其留出時(shí)間辦理低保邊緣戶(hù)手續(xù)，暫緩取消劉某危房改造資格?？墒牵钡絼⒛车姆孔咏ê昧?，他的低保邊緣戶(hù)審批手續(xù)還是沒(méi)有辦下來(lái)，所以，也就遲遲交不出貧困證明。

李某、劉某在危房改造和領(lǐng)取補(bǔ)助資金的過(guò)程中動(dòng)“歪腦筋”、用“小伎倆”，一個(gè)私自擴(kuò)大危房改造房屋面積，一個(gè)冒充貧困人員想領(lǐng)取補(bǔ)助款，這些“貓膩”都被法庫(kù)縣紀(jì)檢監(jiān)察工作人員一一識(shí)破。2017年9月，法庫(kù)縣紀(jì)委組成專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，對(duì)上述二人的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，李某住房面積實(shí)際為156平方米，超過(guò)批準(zhǔn)住房面積30平方米。劉某辦不下來(lái)低保是因?yàn)閮鹤釉诳h廣播局工作，女兒在縣醫(yī)院工作，在兒女都有工作的情況下，劉某申請(qǐng)辦理低保邊緣戶(hù)是不夠條件的。縣紀(jì)委將調(diào)查情況及時(shí)通報(bào)給縣住建局，隨后，縣住建局立即下達(dá)了 《關(guān)于取消農(nóng)村危房改造戶(hù)李某、劉某改造資格的處理決定》，取消了李某、劉某危房改造資格，兩戶(hù)各自的5萬(wàn)元危房改造補(bǔ)助資金不予發(fā)放。

上述兩個(gè)問(wèn)題，僅是法庫(kù)縣正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督“危房改造”專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的一個(gè)縮影，這樣的問(wèn)題也不止這兩起。在開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作過(guò)程中，法庫(kù)縣紀(jì)委監(jiān)委側(cè)重選取了2016年以來(lái)民生資金中單筆資金額度最大的“危房改造項(xiàng)目”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)全縣2016年危房改造資金使用及落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查核實(shí)。從2017年9月至2018年1月末，歷時(shí)5個(gè)月的時(shí)間，法庫(kù)縣紀(jì)委監(jiān)委共對(duì)2016年全縣1333戶(hù)危房改造戶(hù)進(jìn)行了全面復(fù)核。同時(shí)，還組織19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)318名正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員進(jìn)行了入戶(hù)走訪，對(duì)擬取消人員本人及其子女的相關(guān)信息進(jìn)一步核查并取證，確定取消低保資格和相對(duì)應(yīng)的取消時(shí)間，進(jìn)而取消危房改造資格。經(jīng)民政部門(mén)核實(shí)，共重新認(rèn)定取消80戶(hù)低保戶(hù)資格，經(jīng)縣住建局認(rèn)定，共取消危房改造資格49戶(hù)，其中C級(jí)32戶(hù)，D級(jí)17戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專(zhuān)項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索79個(gè)，立案36件，處分38人，誡勉談話2人，不予發(fā)放危房改造補(bǔ)助金101萬(wàn)元，為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

下一階段，法庫(kù)縣紀(jì)委監(jiān)委將認(rèn)真督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，并視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)貧困群眾的切身利益，有效保障危房改造相關(guān)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（作者單位：法庫(kù)縣紀(jì)委監(jiān)委）