勇攀扶貧路上新高峰

“西源村能在2018年順利退出，九江市物資集團駐我村第一書記盧峰功不可沒。” 西源鄉(xiāng)西源村黨支部書記江龍慶逢人便說。

九江市物資集團物流協(xié)會辦公室主任盧峰，2016年7月被選派到西源鄉(xiāng)西源村擔(dān)任扶貧“第一書記”，初到美麗鄱陽湖畔的西源村時，給他的第一印象是，村莊依山傍水，風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。但村內(nèi)臟亂差，交通不便，信息閉塞，絕大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，留守的基本都是老幼病殘人員，農(nóng)戶收入基本上全來自務(wù)工收入，村集體經(jīng)濟收入不足5000元，全村619戶2338人，貧困戶就有52戶178人，貧困發(fā)生率7.62%，屬“十三五”貧困村，脫貧壓力非常大。面對艱巨任務(wù)和巨大壓力，盧峰沒有退縮，暗自立下愚公志，用三年時間讓西源村退出貧困村，貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)。

雙腳踏出底數(shù)清

如果不是擔(dān)任扶貧“第一書記”，也許一輩子也未必來窮鄉(xiāng)僻壤西源村。面對舉目無親、人生地不熟的嚴(yán)酷事實，盧峰想到了老辦法“勤能補拙，只要心勤手勤腳勤，世上就沒難事”，從進村的第一天起，盧峰就沒停止過村里村外穿梭的腳步。

強身先健體，先行抓好“黨建+”。 為盡快找到工作抓手，盧峰決定先從村級班子建設(shè)開始。將物資集團機關(guān)支部與西源村支部建立“黨建結(jié)對共建”關(guān)系，邀請物資集團機關(guān)支部黨員定期為村“兩委”5位班子成員、36名黨員傳授黨建工作經(jīng)驗。開好“三會一課”，組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)大討論，重點抓好習(xí)近平談治國理政、有關(guān)扶貧工作論述的學(xué)習(xí)，提升工作水平。補充完善村議事制度、財務(wù)村務(wù)公開制度、理事會制度等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”，促使村務(wù)民主管理逐步走向規(guī)范化、經(jīng)?；?2016年以來，全村共發(fā)展黨員3名、吸納入黨積極分子5名，將3名農(nóng)村黨員培養(yǎng)成脫貧攻堅業(yè)務(wù)骨干、幫扶責(zé)任人，村黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步增強，該村黨支部2017年被西源鄉(xiāng)黨委評為先進支部。

扶貧勤夯基，常態(tài)走訪摸實情。兩年來，盧峰與鄉(xiāng)村干部一起對6個自然村、7個村民小組進行拉網(wǎng)式核查，圍繞“兩不愁、三保障”，對619戶農(nóng)戶逐戶進行地毯式摸底，及時組織召開組級、村級評議會，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)排除“七清四嚴(yán)”對象，經(jīng)農(nóng)戶申請、組評議、組公示、村審核、村公示、鄉(xiāng)復(fù)核、縣扶貧部門審核批復(fù)且村公告的“七步法”程序，最后評定建檔立卡貧困戶52戶178人，其中，因病致貧30戶112人、因殘致貧16戶48人、因?qū)W致貧4戶13人、因缺勞力致貧2戶5人，根據(jù)掌握貧困戶現(xiàn)狀、存在的差距，制訂相應(yīng)的具體脫貧措施，因人因戶施策。精準(zhǔn)規(guī)范“一證兩冊”，完善戶檔案村資料，做到表冊一致、證網(wǎng)一致，建立“五類”檔外人員臺帳，經(jīng)常走訪慰問貧困戶，重點關(guān)注未納入貧困戶的較困難家庭，實行動態(tài)管理。

聚力重溝通，架起干群“連心橋”。盧峰堅持每周一上午向公司總經(jīng)理彭曉斌、分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)龔曉昌匯報駐村幫扶進展情況，談思路、提建議、講打算，邀請公司主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次進村走訪，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，組織全體干職分三組走訪慰問所有貧困戶，重點幫扶敬老院特困戶及2戶黨員貧困戶，并送上暖手寶、肉、油等慰問物品，舉全司之力將駐村扶貧幫扶工作落到實處。圍繞2016年以來中央、省、市、縣統(tǒng)一反饋的問題，舉一反三自查問題并強力整改。加大對情緒不滿人員的勸教解釋工作力度，化解各種不穩(wěn)定的因素。

雙手捧出“脫貧”果

只要與西源村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及實施、村莊整治設(shè)計及施工監(jiān)管、貧困戶精準(zhǔn)識別退出及因戶施策等有關(guān)的工作，盧峰一定參加并提出自己的見解。盧峰在西源村起早貪黑，經(jīng)常加班至深夜，甚至通宵達(dá)旦幫村出臺脫貧規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃全村發(fā)展。

強化“兩業(yè)”扶貧，增強造血功能。西源鄉(xiāng)27.6平方公里，卻承載著3.1萬人的生產(chǎn)生活，是都昌農(nóng)村地區(qū)人口密度最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多地少制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，西源村同樣不例外。該村在盧峰的指導(dǎo)下，盤活所有的現(xiàn)有資源，引進外地創(chuàng)業(yè)成功人士創(chuàng)辦旭日種養(yǎng)殖農(nóng)民合作社，利用300畝滾子湖水面及150畝大山基地發(fā)展特種養(yǎng)魚和油茶，帶動18戶貧困戶入股分紅及參與務(wù)工增收，戶均年增收4000元。兩年建成兩個50KW的扶貧光伏項目，通過獎補、購崗模式帶動20戶貧困戶年均增收2500元以上，建造以榨油、機米、磨面為主占地200平方米的農(nóng)村“新四坊”，創(chuàng)辦開源服飾“扶貧車間”，幫助8戶貧困戶掌握勞動技能實現(xiàn)家門口就業(yè)，鼓勵11戶有意愿的貧困戶養(yǎng)雞、養(yǎng)牛發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)所有貧困戶都有產(chǎn)業(yè)幫、就業(yè)扶，村集體經(jīng)濟也增收7萬余元。

強化整治提升，增強發(fā)展后勁。盧峰對村級基礎(chǔ)建設(shè)同樣不放松，在爭取上級有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各自然村理事會的積極性，嚴(yán)把扶貧資金使用管理關(guān)。兩年來共完成改水619戶、改廁570戶、改路6200米、改溝17000米、改塘6口，拆除空心危房67棟、改造危房21棟，配備7名保潔員，各自然村都建3個以上垃圾集中收集點，電力、廣播電視、電信“三網(wǎng)”戶戶通，環(huán)境衛(wèi)生實行“三包”，昔日的臟亂差已變成歷史記憶，現(xiàn)如今村內(nèi)道路處處可會車、垃圾不落地、污水暗管處理排放，極大地改善了生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，為西源村今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、發(fā)展后勁。

強化因戶施策，增強扶貧成效。貧困戶的致貧原因千差萬別，盧峰與鄉(xiāng)村干部上門了解情況，建立“十大工程”臺帳，逐個抓落實。對230名60歲以上老人實行居民養(yǎng)老保險，幫26戶貧困戶報銷醫(yī)療費用，為46名貧困戶子女發(fā)放教育資助，給在外就學(xué)的19名貧困戶子女向其就學(xué)地教育部門寄送應(yīng)落實教育幫扶政策告之函，實現(xiàn)戶戶有人幫。根據(jù)幫扶效果，及時組織“兩不愁、三保障”核查，實現(xiàn)脫貧2014年1戶4人、2016 年13戶49人、2017 年5戶25人、2018年19戶70人，貧困發(fā)生率降至1.15%，對14戶評定的兜底戶納入低保保障體系，做到了保障兜底扶貧對象與民政低保戶兩項制度有效銜接。

雙倍幫扶助異彩

看到西源村綜合服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，盧峰打心眼里高興，但他從未滿足，他深知，脫貧攻堅不可能一勞永逸，還需要持續(xù)鞏固和提升，以更加努力的工作回報公司領(lǐng)導(dǎo)、西源父老鄉(xiāng)親對他的信任。

建議單位幫。九江市物資集團屬市政府直屬正處級經(jīng)濟組織，隨著行業(yè)管理職能劃轉(zhuǎn)至市商管辦和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)（九江二手車市場股權(quán)和市報廢汽車回收拆解中心）劃轉(zhuǎn)至市工發(fā)集團，職能更加弱化，處境更為尷尬。由于公司處于困境，盧峰及時匯報幫扶村乃至西源鄉(xiāng)幫扶單位少、脫貧壓力大等現(xiàn)實情況，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)清形勢知曉壓力，經(jīng)費再緊張幫扶上不打折扣，出資10萬元將村原廢舊小學(xué)改造成擁有6間120平方米辦公室、兩間60平方米會議室、40平方米廚房的新村部，贈送電腦、打印機等辦公設(shè)備和388本科普黨史書籍，為村訂閱1份九江日報、1份江西日報、2份黨史文苑，開展村干部電腦知識普及活動。

自身傾力幫。貧困戶江勇身患白血病，本來幸福的家被病魔拖入貧困深淵，盧峰知道情況后主動請纓對接幫扶，幫助其利用空閑地和房屋頂，養(yǎng)野雞、土雞、鵝590多只，申請產(chǎn)業(yè)幫扶資金6000多元，介紹其妻子羅國娥到開源服飾“扶貧車間”務(wù)工，幫其在撫州職業(yè)技術(shù)讀書的兒子江黎明落實“雨露計劃”政策每年資助3000元，將其作為自主脫貧典型推出，引導(dǎo)貧困戶樹立“勤勞致富光榮”的思想，激發(fā)貧困群眾自力更生脫貧致富的內(nèi)生動力。

動員社會幫。盧峰主動融入西源村扶貧及各領(lǐng)域的工作，推動開展“10.17”全國扶貧日、脫貧政策及業(yè)務(wù)知識宣講活動，營造扶貧工作人人參與、個個支持的良好局面。利用親勸親鄰?fù)朽彽姆绞?，動員31名社會愛心人士參與到西源貧困村送溫暖送關(guān)懷送知識送政策，熟練運用APP平臺與貧困戶發(fā)布的愛心需求進行對接。在西源村只要有舊房拆不動、路修不通、工作落實不了的地方，就有盧峰的身影。同時，盧峰還積極參與西源村的各項社會事務(wù)管理，投入環(huán)境整治、文明新風(fēng)、平安創(chuàng)建等各項工作中，提升村民整體素質(zhì)，用實際行動助推西源村的提速發(fā)展。

作者簡介：朱任華，中共都昌縣西源鄉(xiāng)黨委副書記。