幫扶舉措實(shí) 脫貧效果好

鄧全生 于龍廣

三個(gè)到位，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)

責(zé)任落實(shí)到位。羅亭鎮(zhèn)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事予以重視，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉福明擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)站第一站長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)?；?dān)任站長(zhǎng)，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)祝德奎任副站長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村小組，鎮(zhèn)村干部掛貧困戶的掛點(diǎn)幫扶機(jī)制，安排了9名科級(jí)干部任包村小組工作隊(duì)長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)站人員增加至6人，明確了每位干部在脫貧工作中的責(zé)任。按照鎮(zhèn)黨委政府與區(qū)委區(qū)政府責(zé)任狀內(nèi)容抓好各項(xiàng)減貧責(zé)任的落實(shí)，并與各村簽訂責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任層層落實(shí)。建立每周一調(diào)度的黨政聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。遇到緊急任務(wù)，隨時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度。制定全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)春季行動(dòng)、夏季整改方案，秋冬會(huì)戰(zhàn)對(duì)照每周工作要點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

資金保障到位。羅亭鎮(zhèn)將在向上爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金的同時(shí)，加大了鎮(zhèn)級(jí)資金投入。2018年，全鎮(zhèn)共投入財(cái)政扶貧資金1861.8萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)52.9%。其中爭(zhēng)取上級(jí)資金1506.21萬(wàn)元，用于26個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)；鎮(zhèn)級(jí)投入資金355.59萬(wàn)元，用于脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目配套及村級(jí)攻堅(jiān)站室建設(shè)及日常工作。

提振信心到位。在脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中，部分貧困戶把貧困當(dāng)做習(xí)慣，主觀上或不具備脫貧的心理準(zhǔn)備，或缺少主動(dòng)脫貧的意愿，等著扶、賴著扶，把貧困戶身份當(dāng)成一種經(jīng)濟(jì)保障。對(duì)此，羅亭鎮(zhèn)加強(qiáng)了政策宣傳與教育工作，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力。一是通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、噴繪、永久性廣告，懸掛橫幅等形式，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓貧困戶明白“鼓起勁來(lái)抓發(fā)展、彎下腰來(lái)拔窮根、攜起手來(lái)奔小康”的道理。二是組織駐村連心小分隊(duì)成員、第一書(shū)記、老黨員、老干部、民情理事會(huì)成員，走村入戶向貧困戶宣講鄉(xiāng)內(nèi)外脫貧致富典型事跡和扶貧政策，充分發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力，幫助貧困戶提振擺脫貧困的信心和決心，讓他們產(chǎn)生了“別人行，我也行”的脫貧志氣。

因戶施策，脫貧攻堅(jiān)做到精準(zhǔn)發(fā)力

羅亭鎮(zhèn)圍繞“兩不愁三保障”的總體要求，根據(jù)每個(gè)貧困戶不同情況制定幫扶措施：對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，在實(shí)行低保全覆蓋的同時(shí)，積極布局產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，增加貧困戶土地租金、分紅收益等多種收入來(lái)源。對(duì)有部分勞動(dòng)能力的貧困戶及其家庭成員，優(yōu)先安排公益性崗位，工資根據(jù)貧困戶能力狀況從200元-1200元/月不等。目前全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中共安排崗位111個(gè)，其中森林防火“三員”12名、保潔員55名、游步道管理員6名、公益林管護(hù)員15名、港道保潔員4名、水庫(kù)管理員1名、治安巡邏員15名、村級(jí)文化管理員、公路保潔員、公廁保潔員各1名。

全面落實(shí)低保、醫(yī)療、教育、危房改造等政策，保障脫貧攻堅(jiān)政策惠及到人、落到實(shí)處。在教育扶貧方面，所有義務(wù)階段貧困生均享受“兩免一補(bǔ)”政策，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶就讀子女98人，2018年資助金額達(dá)18.492萬(wàn)元。同時(shí)，在全鎮(zhèn)組織實(shí)施“金秋助學(xué)”活動(dòng)，確保了沒(méi)有一個(gè)孩子因家庭貧困而輟學(xué)。在健康扶貧方面，全鎮(zhèn)167戶貧困戶均免費(fèi)享受150元的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和330元的重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到100%，通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底“五道保障線”使貧困戶自付費(fèi)用控制在10%以內(nèi)。實(shí)行貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率達(dá)100%，完成了貧困戶健康檔案的建立工作，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)生院廣泛參與扶貧工作，聯(lián)合各村衛(wèi)生室醫(yī)生，開(kāi)展到戶體檢、到戶問(wèn)診等義務(wù)活動(dòng)，為部分因病致貧的貧困戶設(shè)立了“綠色通道”，方便就醫(yī)。在危房改造方面，2018年，危房改造共43戶。其中重建19戶，維修24戶，危改補(bǔ)助按照全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新建房屋補(bǔ)助3.8萬(wàn)元每戶，維修補(bǔ)助7000元每戶。

做實(shí)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)“造血”功能

立足優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。羅亭鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)扶貧為落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)各村結(jié)合自身資源發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)能人和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織參與到貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶，發(fā)展龍蝦、青蛙養(yǎng)殖、草莓種植等產(chǎn)業(yè)，其中名山村由村干部帶頭，創(chuàng)辦南昌名揚(yáng)宏農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，在排頭自然村后山水田養(yǎng)殖龍蝦，以土地流轉(zhuǎn)、用工的形式帶動(dòng)2戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均年增收兩千余元。引進(jìn)杜鵑花種植企業(yè)在新莊自然村發(fā)展，通過(guò)一系列特色養(yǎng)種殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以點(diǎn)帶面，示范推廣，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨艉鸵话戕r(nóng)戶參與種養(yǎng)植。義坪村在幫扶單位南昌市委農(nóng)工部、市社科聯(lián)和鎮(zhèn)政府的幫助下，先后引進(jìn)了嘉和苑生態(tài)草莓種植基地、嶺口草皮種植基地、啟源青蛙養(yǎng)殖合作社以及鮮花小鎮(zhèn)等八大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。位于何坪自然村的兄弟水果種植有限公司種植基地，是去年三月份引進(jìn)的扶貧項(xiàng)目，主要種植草莓和火龍果，共流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)赝恋?30余畝，投資近200萬(wàn)元?！拔覀兣c公司商議好，采取村級(jí)入股的形式，把貧困戶全部納入進(jìn)來(lái)，幫助他們?cè)鍪?，”駐村第一書(shū)記楊美蓉說(shuō)。