潘璠 劉夢娜 劉哲 歐陽春明
摘 要:當(dāng)前,我國科技孵化器項(xiàng)目引進(jìn)與管理還存在著許多的問題和不足。筆者基于自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),首先介紹了孵化器的發(fā)展歷程,然后在介紹科技孵化器運(yùn)營范圍和評估現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了科技孵化器引進(jìn)項(xiàng)目的評估指標(biāo)體系,希望能夠起到一定的參考和借鑒作用。
關(guān)鍵詞:科技孵化器;項(xiàng)目引進(jìn);管理;方法
中圖分類號:F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-2064(2019)02-0230-02
1 孵化器的發(fā)展歷程
1.1 國外科技孵化器的發(fā)展
科技孵化器最早產(chǎn)生于美國。相關(guān)文獻(xiàn)表明,1950年前后,美國就已孕育和產(chǎn)生了科技孵化器的雛形,不過其有序發(fā)展要從1980年后才開始的。美國科技孵化器的數(shù)量從1980年的12個(gè)發(fā)展到2010年超過1000個(gè),這些孵化器為解決就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展,科技孵化器已成為了全球現(xiàn)象?,F(xiàn)階段,科技孵化器發(fā)展較為成功的西方國家主要有美國、法國、英國、以色列等,盡管這些國家在文化背景和國情上有著顯著的差異,但還是存在著以下共性:首先,從外部環(huán)境的層面來說,這些國家在國家戰(zhàn)略和國家層面上,都大力支持科技孵化器的發(fā)展。不僅對科技孵化園進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,而且還給予大量政策和資金方面的扶持。除此之外,這些國家都建設(shè)了齊全完備的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,所提供的專業(yè)服務(wù)包括財(cái)務(wù)申報(bào)、法律服務(wù)、經(jīng)營管理輔導(dǎo)、市場策劃、企業(yè)戰(zhàn)略輔導(dǎo)、資助申請、項(xiàng)目評估、商業(yè)計(jì)劃書的撰寫等。其次,從內(nèi)在建設(shè)的層面來說,這些國家在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的同時(shí),大力促進(jìn)孵化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)??偟膩碚f,西方國家的科技孵化器所提供的物理空間以及所容納的被孵企業(yè)數(shù)量都相對較小,但都能夠?yàn)楸环跗髽I(yè)提供優(yōu)惠的政策以及全面、細(xì)致的服務(wù)。
1.2 國內(nèi)科技孵化器的發(fā)展
現(xiàn)階段,我國正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,在積極推進(jìn)科技創(chuàng)新的當(dāng)前,科技孵化器已受到我國政府的高度重視,不同類別的孵化器迎來了高速發(fā)展的黃金期。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前我國共有896家納入國家火炬計(jì)劃的孵化器,在這其中,43.3%的孵化器為國家級孵化器,數(shù)量達(dá)到了388家,共提供近3000萬m2的孵化面積和118萬的就業(yè)崗位,為5.6萬家企業(yè)提供周到、全面的服務(wù)。縱觀我國科技孵化器的發(fā)展,主要可以分為以下階段:第一階段為發(fā)展萌芽期,在這一階段中,我國各級政府在政策以及資金方面給予大力的支持,從而使科技孵化器能夠提供最為基本的孵化條件。第二階段為多元成熟期,在第一階段的基礎(chǔ)上,為被孵企業(yè)提供國際化發(fā)展、盈利性發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、創(chuàng)業(yè)投資、專業(yè)化發(fā)展等全面的服務(wù)?,F(xiàn)階段,我國北上廣深等一線城市的科技孵化器的發(fā)展已進(jìn)入到第二階段。第三階段為全球發(fā)展期,這將成為我國科技孵化器未來發(fā)展的主要方向,主要特征是利用全球資源進(jìn)行跨國孵化。
2 科技孵化器的運(yùn)營范圍概述
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有典型的多樣性和復(fù)雜性的特征,因此,科技孵化器的運(yùn)營和發(fā)展也必須為被孵企業(yè)提供多樣化、差異性的服務(wù)。歸納而言,科技孵化器的運(yùn)營范圍包括的共性內(nèi)容如下:
(1)咨詢服務(wù)。為引進(jìn)的被孵企業(yè)提供咨詢服務(wù),在遵守現(xiàn)象法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)助企業(yè)完成代碼審批、銀行開戶、稅務(wù)登記、工商注冊等相關(guān)活動(dòng)。(2)合作服務(wù)。為孵化器內(nèi)的企業(yè)構(gòu)建交流溝通的橋梁,通過組織舉辦形式多樣的文藝活動(dòng),為企業(yè)合作創(chuàng)作良好的外部條件。(3)融資服務(wù)。構(gòu)建融資平臺,為企業(yè)提供多元化的融資渠道,資金支持方式主要包括物業(yè)入股、科技貸、種子資金等方式,為被孵企業(yè)及時(shí)提供發(fā)展所需的資金支持。(4)申報(bào)服務(wù)。積極引導(dǎo)被孵企業(yè)向政府部門申報(bào)相應(yīng)的資金補(bǔ)助,提高他們對專利申請和知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識,幫助企業(yè)及時(shí)、全面和準(zhǔn)確的解讀相關(guān)政策,引導(dǎo)和協(xié)助其完成項(xiàng)目申報(bào)。(5)培訓(xùn)服務(wù)。組織被孵企業(yè)開展財(cái)務(wù)、市場、法律、稅務(wù)、金融、管理、政策等方面的培訓(xùn)講座,為企業(yè)進(jìn)修、訪問、出國交流的手續(xù)辦理提供相應(yīng)的支持和幫助,為其學(xué)習(xí)和考察提供便捷、快速的渠道。(6)綜合服務(wù)。為更好的促進(jìn)被孵企業(yè)的發(fā)展,盡早“畢業(yè)”,還應(yīng)當(dāng)為被孵企業(yè)提供人才需求窗口,第一時(shí)間準(zhǔn)確的掌握被孵企業(yè)發(fā)展所需人才的信息,開展多樣化的人才招聘、引進(jìn)的活動(dòng),幫助企業(yè)所引進(jìn)的高素質(zhì)、高能力人才完成落戶、檔案調(diào)動(dòng)等相關(guān)手續(xù)的辦理,建設(shè)優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。引進(jìn)風(fēng)投、知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、稅務(wù)公司等輔助性單位,盡可能降低被孵企業(yè)手續(xù)辦理所需的時(shí)間和流程。
3 科技孵化器孵化項(xiàng)目引進(jìn)與評估現(xiàn)狀
我國科技孵化器歷經(jīng)多年發(fā)展,極大的促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)了改革工作的深化,為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,成功培育出了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè),并提供了大量的就業(yè)崗位,維護(hù)了我國社會(huì)的長治久安和可持續(xù)發(fā)展。但需要注意的是,我國科技孵化器還存在著較為明顯的問題和不足,主要表現(xiàn)為政策扶持力度不足,以及入孵項(xiàng)目引導(dǎo)評估體系亟待構(gòu)建完善等。就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,盡管絕大多數(shù)科技孵化器都必須追求利潤最大化,以便維護(hù)自身持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。但筆者認(rèn)為,對引進(jìn)入孵項(xiàng)目的評估,也應(yīng)當(dāng)成為評估科技孵化器運(yùn)營效率和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
筆者在大量參閱相關(guān)權(quán)威材料和研究文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn),我國絕大多數(shù)科技孵化器項(xiàng)目引進(jìn)評估體系欠缺完整性和體系性,亟待構(gòu)建和完善。所以,對于科技孵化器孵化項(xiàng)目引進(jìn)與評估,必須實(shí)務(wù)界與理論界開展深入的研究和探索。
4 科技孵化器引進(jìn)項(xiàng)目評估指標(biāo)體系的構(gòu)建
4.1 引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)評價(jià)
引進(jìn)項(xiàng)目(入孵項(xiàng)目)的技術(shù)評價(jià),是將科技孵化器定位成需求方,對項(xiàng)目方的技術(shù)水平進(jìn)行評估和論證。第一,必須選擇科學(xué)、合理的技術(shù)、產(chǎn)品及發(fā)展的表征方法。就使用效果而言,功能方法樹、結(jié)構(gòu)樹和功能樹都能夠表征入孵(引進(jìn))項(xiàng)目的技術(shù)組成。筆者的觀點(diǎn)是,作為體系性的、從上到下、從抽象到具體的表征方法,功能方法樹能夠應(yīng)用到引進(jìn)項(xiàng)目的表征方法之中,能夠直觀、全面、準(zhǔn)確地表述相關(guān)的因果關(guān)系。
4.1.1 技術(shù)創(chuàng)新類型
科技孵化器對引進(jìn)項(xiàng)目評價(jià)時(shí),需要將技術(shù)創(chuàng)新類型作為關(guān)鍵的評價(jià)指標(biāo)要素。
基于差異化的類別以及層次,創(chuàng)新包括破壞性創(chuàng)新、漸進(jìn)性創(chuàng)新以及突破性創(chuàng)新。結(jié)合大量實(shí)際案例來看,成功的引進(jìn)項(xiàng)目基本上都是破壞性創(chuàng)新和突破性創(chuàng)新,只有這樣,才可以確保科技孵化器實(shí)現(xiàn)最大化的利潤水平。
首先,對于突破性創(chuàng)新來說,能夠大幅提升已有技術(shù)或產(chǎn)品的性能極限。其次,對于破壞性創(chuàng)新而言,主要包括新市場破壞以及低端破壞兩大主要的類別。顯然,破壞性創(chuàng)新必須將先進(jìn)的技術(shù)作為依托和支撐。一般情況下,這些先進(jìn)的技術(shù)雖然在短時(shí)間內(nèi)無法被市場所接受和吸收,不過卻能夠有效的提高客戶的關(guān)注程度。破壞性創(chuàng)新的主要目標(biāo)市場在于新興市場或?qū)r(jià)格非常敏感的客戶。筆者認(rèn)為,科技孵化器所引進(jìn)的入孵項(xiàng)目若采取破壞性創(chuàng)新方式,將極大的提高成功的可能性。
4.1.2 技術(shù)成熟度
對于引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度來說,主要包括退出期、成熟期、成長期和嬰兒期這四大階段。對科技孵化器所引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)成熟度進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估,具有至關(guān)重要的作用和意義,將直接決定項(xiàng)目的發(fā)展和科技孵化器的運(yùn)營效益和收益。所以,科技孵化器在評估引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)將技術(shù)成熟度作為重要的指標(biāo)來客觀、準(zhǔn)確的進(jìn)行評估。
4.1.3 技術(shù)進(jìn)化潛力
所謂技術(shù)進(jìn)化,主要指的是項(xiàng)目由低級階段進(jìn)化到高級階段的過程。對科技孵化器引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)化路線進(jìn)行評估,準(zhǔn)確的獲得引進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)化潛力。該項(xiàng)指標(biāo)是判斷項(xiàng)目未來所能夠取得的發(fā)展水平,因此也應(yīng)當(dāng)納入到項(xiàng)目技術(shù)評估體系當(dāng)中。
4.2 引進(jìn)項(xiàng)目的市場評價(jià)
科技孵化器引進(jìn)項(xiàng)目之前,一方面需要通過技術(shù)指標(biāo)體系對其進(jìn)行評估,另一方面還要對其市場發(fā)展予以重點(diǎn)關(guān)注。筆者認(rèn)為,市場新穎性和細(xì)分市場,是科技孵化器引進(jìn)項(xiàng)目市場發(fā)展的重要表征。首先,對于市場細(xì)分來說,是通過行為細(xì)分、心理細(xì)分、人口細(xì)分和地理細(xì)分等差異化的方法,把市場劃分為差異化的目標(biāo)市場。具有發(fā)展?jié)摿?、能夠取得成功的引進(jìn)項(xiàng)目必須可以自主的創(chuàng)造客戶群。其次,就市場新穎性而言,是項(xiàng)目企業(yè)向市場所提供服務(wù)及產(chǎn)品是否具有較高的獨(dú)特性,該項(xiàng)指標(biāo)較高的項(xiàng)目,可以獲得更為可觀的市場發(fā)展機(jī)遇。
4.3 科技孵化器引進(jìn)項(xiàng)目的評估指標(biāo)體系
綜上所述,引進(jìn)項(xiàng)目的評估指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)發(fā)展以及市場發(fā)展兩個(gè)層面,具體來說,主要包括技術(shù)創(chuàng)新類型、技術(shù)成熟度、技術(shù)原理、技術(shù)進(jìn)化潛力、市場細(xì)分和市場新穎性這六大評估指標(biāo)模塊。
第一步需要開展技術(shù)原理評價(jià)。以此為基礎(chǔ),評估引進(jìn)項(xiàng)目可能的技術(shù)極限和未來的發(fā)展空間。所評估的性能極限指標(biāo)越突出,那么該引進(jìn)項(xiàng)目將有可能取得更大的成功。對于科技孵化器來說,必須要考慮到所引進(jìn)項(xiàng)目具有不同的技術(shù)原理,以此來評估該項(xiàng)目是否值得引進(jìn)和培養(yǎng)。
第二步需要開展技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)。在引進(jìn)項(xiàng)目的過程中,應(yīng)積極的引進(jìn)屬于破壞性創(chuàng)新技術(shù)或者是突破性創(chuàng)新技術(shù)的項(xiàng)目,具體來說,對于發(fā)明級別指標(biāo)超過3級的項(xiàng)目,必須積極的引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行入孵。
第三步是要開展技術(shù)成熟度評價(jià)。利用曲線的繪制,來對成熟度進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析和評估??萍挤趸鲬?yīng)當(dāng)重點(diǎn)引進(jìn)嬰兒期的項(xiàng)目,這樣才來取得更好的運(yùn)營效率和質(zhì)量。
第四步是要開展技術(shù)進(jìn)化潛力評估,重點(diǎn)引進(jìn)進(jìn)化潛力大的項(xiàng)目。
第五步是要開展市場細(xì)分評估,若其具備較高的培育全新客戶群體的能力,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行優(yōu)先的選擇。
第六步是要科學(xué)、準(zhǔn)確的評估引進(jìn)項(xiàng)目的市場新穎性,若其可以占據(jù)較高的市場份額,應(yīng)當(dāng)積極考慮入孵。
5 結(jié)語
科技孵化器要想維護(hù)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展,追求更高的經(jīng)濟(jì)效益,就必須設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的指標(biāo)評估體系,該指標(biāo)體系主要包括市場發(fā)展以及指標(biāo)發(fā)展兩大方向。詳細(xì)的來說,一方面需要基于技術(shù)進(jìn)化潛力、技術(shù)成熟度、技術(shù)創(chuàng)新類型、技術(shù)原理等要素進(jìn)行技術(shù)發(fā)展方面的評價(jià);另一方面需要基于市場新穎性、市場細(xì)分等要素進(jìn)行市場發(fā)展方面的評價(jià)?;谝陨戏椒ê筒襟E評估所獲得的結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為科技孵化器孵化引進(jìn)項(xiàng)目的重要決策標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境適應(yīng)性、資本、團(tuán)隊(duì)等相關(guān)指標(biāo),經(jīng)過全面、客觀的評價(jià),最后確定該項(xiàng)目是否引進(jìn)。項(xiàng)目評估管理人員將直接影響引進(jìn)項(xiàng)目評估結(jié)果的準(zhǔn)確性,因此,筆者最后建議科技孵化器相關(guān)人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)理論和原理,以便能夠提供更為準(zhǔn)確和客觀的評估結(jié)果。
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