我國公路建設的現(xiàn)狀與發(fā)展

王睿陽

摘 要：公路建設則是國民經濟發(fā)展的基石，經濟想要健康快速的發(fā)展，首先就離不開良好的交通保障，相應的，公路建設也就成了經濟發(fā)展、國富民強的前提。隨著我國公路建設的發(fā)展，交通運輸對經濟發(fā)展的瓶頸制約基本得到了消除，但是與經濟發(fā)展與民生需求相比，我國公路建設的規(guī)模仍然不能滿足需求。在今后的公路建設中，我們應當進一步加強基礎建設，提高管理水平，促進可續(xù)發(fā)展，并不斷拓展公路的功能。

關鍵詞：公路建設;交通運輸;基礎建設;管理;功能

中圖分類號：U448.14 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）02-0124-02

公路是最便捷的陸上交通方式，而公路建設則是國民經濟發(fā)展的基石?！耙敫?，先修路”，經濟想要健康快速的發(fā)展離不開良好的交通保障，因此公路建設也就成了經濟發(fā)展、國富民強的前提。隨著我國政府對公路建設的高度重視，我國公路建設取得了巨大的進步與發(fā)展，不管是在基礎建設，還是在服務管理水平上都有著較大的提升。下面主要圍繞我國當前公路建設的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢展開探討。

1 我國公路的分類

目前我國常用的公路分類方法有兩種：第一種分類方法是根據政治功能地位將公路分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。這種分類方法簡單易懂，國道即指具有全國性政治、經濟意義，連接各大經濟中心、重要城市的主要干線公路，省道則是省級干線公路，以此類推。第二種分類方法是按使用任務、功能和適應的交通量來進行劃分，按照我國當前施行的《公路工程技術標準》 （JTGB01.2003），將我國當前的公路做出五個等級劃分。高速公路要求能適應年平均晝夜汽車交通量25000輛以上，一級公路能夠適應年平均晝夜汽車交通量5000～25000輛，二級公路能適應2000～5000輛，三級公路2000輛以下，四級公路200輛以下。

2 我國公路建設取得的成就

自二十世紀九十年代以來，中央政府將公路建設提升到了戰(zhàn)略高度，將其作為國民經濟發(fā)展最緊迫的任務，自此我國的公路建設才得到了迅速發(fā)展，并在不斷的發(fā)展中取得巨大的突破[1]。

2.1 在基礎建設上取得重大突破

近年來我國在公路交通基礎建設上取得較大的突破，各級公路建設數(shù)量都有較大幅度的增長，各城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基本完成公路交通網絡建設。交通運輸部官網公布的數(shù)據顯示，截止于2017年末，我國完成477.35萬公里公路建設，投入養(yǎng)護的公路里程達到467.46萬公里。其中高速公路里程、全國四級及以上等級公路里程、二級及以上等級公路里程分別達到13.65萬公里、433.86萬公里、62.22萬公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建制村完成硬化路面建設的占到整體總數(shù)的98%以上。隨著全國公路網絡建設的不斷完善，讓我國各地區(qū)出行變得更加的方便，尤其在農村居民出行困難的問題上得到很好的解決，為我國農村居民的生活帶來極大便利。

2.2 在運輸能力上取得重大突破

隨著近年來我國在公路交通建設上投入不斷加大，公路交通網絡逐漸得到完善，在運輸能力上得到較大幅度的提升。據交通運輸部官網公布的數(shù)據顯示，截止于2017年末，國內用于公路營運的汽車數(shù)量達到1450.22萬輛，相較于2016年增長1%;在貨物運輸量和貨物周轉量上實現(xiàn)較大幅度的增長，相較于2016年分別增長10.3%、9.3%。除此之外，當前的公路交通系統(tǒng)在“春運”和“國慶黃金周”的客運出行能力上也得到較大的提升，極大的促進各地區(qū)經濟交流，對我國經濟增長有著較為積極的作用。再加上目前公路交通網絡已經實現(xiàn)與鐵路、航運等運輸方式的完美對接，實現(xiàn)國內整體交通運輸水平的全面提升[2]。

2.3 在信息化建設上取得重大突破

隨著我國互聯(lián)網技術、信息技術等先進技術的快速發(fā)展，逐漸將這些技術應用到公路建設之中，在很大程度上提升我國公路交通系統(tǒng)的信息化水平。例如：在當前的公路交通網絡中已經基本實現(xiàn)了互聯(lián)網售票、貨運信息配載檢測、在線汽車維修、GPS定位追蹤等功能，使得公路交通運輸在安全上和效率上都有明顯的提升，據相關統(tǒng)計數(shù)據顯示，相較于2016年在死亡率上同比下降1.5%，且沒有出現(xiàn)重大的交通事故?？梢哉f，目前我國的公路網絡建設已經基本成型。

3 當前最迫切需要解決的問題

隨著我國公路建設的發(fā)展，交通運輸對經濟發(fā)展的瓶頸制約基本得到了消除，在當前公路交通運輸網絡的構建中，促進各地區(qū)經濟快速發(fā)展，但是與經濟發(fā)展，與民生需求相比，我國公路建設的規(guī)模仍然不能滿足需求。從當前對公路交通的的統(tǒng)計數(shù)據來看，仍舊有著較多急需解決的問題[3]。

3.1 公路里程總量偏少

雖然經過近年來的快速發(fā)展，我國在公路建設總里程數(shù)上取得較大的增長，但是在總量上我國公路里程數(shù)仍然偏少，不足以支撐經濟發(fā)展的需求，尤其是在與國外發(fā)達國家的對比之下，這種不足顯得更加的明顯。美國聯(lián)邦高速公路管理局在2017年的數(shù)據顯示，美國公路總里程約680萬公里，從數(shù)量上來說就比我們多了一半。如果折算到人均公路里程，兩國之間的差距更大，根據交通運輸部公布的資料，2014年我國人均公路里程為35.81公里/萬人，而同期美國人均公路里程到達211公里/萬人。其實就算不看數(shù)據，只要回想一下自己的堵車經歷，大約我們就可以感受到我國公路建設總量的不足了。

3.2 公路建設結構不夠完善

我國公路建設的結構需要進一步完善。同樣來源于交通運輸部的數(shù)字顯示，2015年底我國公路總里程為458萬公里，但是其中有鋪裝瀝青或者水泥的路面只有284萬公里，這意味著在我國公路總量里有三分之一以上的路面只有簡易鋪裝或者干脆就沒有鋪裝路面，由此帶來的影響就是其所對應的交通運輸能力受到嚴重制約。從技術等級劃分，高速公路12萬公里只能占到我國公路總里程四十分之一，交通運輸能力僅次于高速路的一級公路只有9萬公里，里程數(shù)比高速公路還少。而每晝夜只能通行200輛車以下的四級公路有305萬公里，占了總量的三分之二，甚至還有53萬多公里的連四級公路標準都達不到的等外公路。

3.3 公路運營管理不夠規(guī)范

雖然當前公路交通網絡在信息化建設水平上有較大的提升，運營管理工作也在不斷的完善之中，但是其仍舊表現(xiàn)出較多不規(guī)范之處，主要體現(xiàn)在以下一些方面：首先從全國公路運輸實際情況來看，非法運輸、超載運輸?shù)惹闆r仍舊存在，不僅對公路系統(tǒng)造成較大的危害，增大運營養(yǎng)護費用，而且也增大公路交通運輸?shù)陌踩[患;其次部分地區(qū)仍舊存在著收費不規(guī)范的情況，尤其在高速公路系統(tǒng)收費上，存在收費過高等現(xiàn)象，引起許多來往車輛的強烈不滿;再次，公路交通網絡信息化水平提升，也對相應的信息化人才表現(xiàn)出更高的需求，但是從當前公路運營管理系統(tǒng)來看，在信息化管理人才上仍舊較為缺乏，影響到公路運營管理系統(tǒng)的規(guī)范性。由此可見，我國公路建設仍然任重道遠。

4 公路建設的未來發(fā)展

為了更好地適應國民經濟發(fā)展，以公路建設帶動經濟振興，我國未來的公路建設還需要對以上分析中存在的不足之處做出完善，重點加強存在問題的改進與創(chuàng)新，其主要可以從以下幾方面展開[4]：

4.1 進一步加強基礎建設，完善基礎公路網絡

面對當前日益增長的公路交通量，原有的部分公路交通段落已經逐漸無法滿足當前的服務需求，需在原有的基礎公路網絡上做出改造和擴建，這也成為我國當前公路建設工作中亟待完成的任務之一。在今后一段時間內，我們仍然需要加大基礎建設力度，進一步補充完善重要交通樞紐之間的公路網，要下大力氣對技術等級較低的公路進行改造升級，提高其運行效率。同時要結合各區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)建設需求，適當加大在公路基礎設施建設上的投入，增加公路交通建設數(shù)量，以此來帶動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。除此之外，還需進一步加強對公路交通網絡應急運輸保障體系建設工作，以便在遇到突發(fā)情況時，能夠迅速做出應對，保證搶險救災物資能夠通過公路交通迅速運達，能夠在節(jié)假日高峰期間保持正常旅客運輸。

4.2 提高管理水平，促進科學發(fā)展

長期以來，我國公路建設普遍存在重建輕養(yǎng)的問題。隨著信息技術的快速發(fā)展，人民群眾出行需求的不斷提升，對公路設計、施工、養(yǎng)護、管理運營各階段的統(tǒng)籌協(xié)調提出了更多、更高的要求。面對新形勢的考驗，交通運輸部提出了更加先進的公路建設技術，在公路建設項目的規(guī)劃、設計、施工和運營維護等階段充分應用BIM技術。將BIM技術成功應用于模擬設計選線、遠程實時監(jiān)控、可視化分析控制工程進度等建設管理工作中，從而實現(xiàn)現(xiàn)代公路建設的技術和管理創(chuàng)新，打造更加智能化的交通管理體系。同時，在施工建設規(guī)劃上也可引入大數(shù)據技術，對當前各地區(qū)車輛來往的現(xiàn)狀做出分析，明確各地區(qū)對交通網絡的實際需求，然后按照實際需求開展公路建設，以提升公路建設的實際作用和價值。

4.3 拓展公路功能

隨著越來越多的人購入私家車，公路的作用和功能也逐漸發(fā)生拓展，將其與旅游業(yè)結合，可逐漸構造出一種新型的旅游產品。并且我國交通運輸部公路局在2016年正式印發(fā)了《關于實施綠色公路建設的指導意見》，明確指出在今后的公路建設中要拓展公路旅游功能，通過在路側空間富裕路段設置類型豐富的公路旅游服務設施，打造公路慢行系統(tǒng)，使公路本身成為一道風景線，讓現(xiàn)代公路在滿足運輸服務的同時，推動現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，以此來進一步帶動各區(qū)域經濟發(fā)展，造福沿線的百姓。

4.4 建設公路運輸一體化服務體系

現(xiàn)代公路建設并不僅僅只是加強基礎設施建設，還應當不斷完善公路的運輸服務體系，才能使當前公路交通網絡發(fā)揮出應有的作用，基于此建設公路運輸一體化服務體系成為未來的一種發(fā)展趨勢。首先，構建全國機動車網絡維修服務體系，并擴大其維修服務的范圍，提高其服務質量，以保證機車在公路上正常安全的運行，提升公路交通的運行效率;其次，應用大數(shù)據技術、衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)等實現(xiàn)對公路交通網絡中車輛的動態(tài)化管理，以提升公路交通運輸?shù)牧鲿承?再次，加強對運輸企業(yè)的規(guī)范化管理，從源頭控制非法運輸、超載運輸?shù)炔涣记闆r，降低因此引起的公路損壞情況，同時提升交通運輸?shù)陌踩浴?/p>

5 結語

綜上所述，公路建設是促進經濟發(fā)展的重要基礎，目前我國經過較長時間的發(fā)展建設，在公路交通上已經取得巨大的發(fā)展和進步，對促進各地經濟發(fā)展與交流起到十分積極的作用。但是在發(fā)展中也表現(xiàn)出較多的不完善之處，還需在未來的發(fā)展中做好充分的規(guī)劃，進一步加強基礎設施建設，同時利用當前先進的科學技術，建立更加健全的公路交通運輸保障體系，提升公路交通運輸?shù)男屎桶踩浴?/p>

參考文獻

[1] 田志海.我國公路建設發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].德州學院學報，2014（S2）：107-108.

[2] 關巍.我國公路建設與發(fā)展的現(xiàn)狀與措施分析[J].科技資訊，2013（10）：162.

[3] 鄧仁彬，唐惟軍.我國公路與橋梁施工建設的現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].黑龍江交通科技，2017（7）：139+141.

[4] 田志海.我國公路建設發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].德州學院學報，2014（S2）：107-108.