“培根”與“養(yǎng)心”：新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)研究

摘要：在中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的自身建設(shè)中，思想政治建設(shè)是核心，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。民主黨派在思想政治建設(shè)方面取得的成就是有目共睹的。但是作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)需要在新型政黨制度建設(shè)中進(jìn)一步厘清方位和目標(biāo)，拓展內(nèi)容和渠道，豐富方式方法，構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制。

關(guān)鍵詞：民主黨派;思想政治建設(shè);統(tǒng)一戰(zhàn)線;新型政黨制度

中圖分類號(hào)：D665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2019）01-0072-08

王守仁說(shuō)：“種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心?！边@就是說(shuō)要想種一棵大樹，必須從樹根培育，修養(yǎng)品德則必須從培養(yǎng)心性開始。現(xiàn)代政治社會(huì)中的思想政治建設(shè)其實(shí)是在“政治人”的精神家園中進(jìn)行的一種培根、養(yǎng)心工作。無(wú)論是執(zhí)政黨或是參政黨，其思想政治建設(shè)無(wú)疑都具有基礎(chǔ)性和根本性意義。在新型政黨制度中，既要求執(zhí)政黨把思想政治建設(shè)擺在首位，也要求各民主黨派全面加強(qiáng)自身建設(shè)，突出思想政治建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確提出“支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”的總體要求。從民主黨派自身建設(shè)來(lái)說(shuō)，民主黨派的思想政治素質(zhì)直接關(guān)乎其存在與發(fā)展，關(guān)乎新型政黨制度的效能和說(shuō)服力，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。在民主黨派自身建設(shè)中，思想政治建設(shè)始終是核心，是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。

一、我國(guó)民主黨派思想政治建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

多年來(lái)，民主黨派始終高度重視加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在“培根”與“養(yǎng)心”的實(shí)踐中不斷探索思想政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和可行性路徑，形成了許多有益經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成就。

（一）建設(shè)內(nèi)容規(guī)范化

在堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，支持和協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)是不斷提高新型政黨制度效能的重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期，協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，主要是幫助民主黨派鞏固和發(fā)展組織，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想。改革開放后，中共中央有關(guān)文件明確提出，支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)自我教育傳統(tǒng)，加強(qiáng)成員的思想政治工作[1]。中共領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表的重要講話中也指出要支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)。1989年12月30日，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》（中發(fā)[1989]14號(hào)）首次正式確認(rèn)了我國(guó)各民主黨派的參政黨地位。其中第二十三條指出：“民主黨派應(yīng)發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)成員加強(qiáng)思想政治工作，深入進(jìn)行堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育、愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義的教育、國(guó)情教育以及民主黨派同中共長(zhǎng)期合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育。”同時(shí)，該意見(jiàn)要求：“辦好中央和省一級(jí)的社會(huì)主義學(xué)院，作為民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校。馬克思列寧主義、毛澤東思想應(yīng)列為社會(huì)主義學(xué)院的必修課。政府應(yīng)從師資和經(jīng)費(fèi)上給予切實(shí)支持?！蓖ㄟ^(guò)社會(huì)主義學(xué)院和其他各種途徑，以各種形式幫助成員提高理論政策水平和參政議政能力，以適應(yīng)其作為參政黨的需要，這是民主黨派思想建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2005年2月18日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2005]5號(hào)）第二十八條指出要支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)。2012年2月2日，《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2012]4號(hào)）第二十八條要求協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，為他們開展教育活動(dòng)、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造必要條件，支持民主黨派發(fā)展和培養(yǎng)符合各自特色的代表人士。2015年9月22日，中共中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》。其第十五條明確規(guī)定“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持民主黨派和無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)”，“支持民主黨派加強(qiáng)思想建設(shè)，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)”。各民主黨派同樣高度重視思想政治建設(shè)，專門出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確思想政治建設(shè)的意義、內(nèi)涵、任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容，提出了具體的措施。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

（二）建設(shè)形式多樣化

從各民主黨派的思想政治建設(shè)實(shí)踐來(lái)看，思想政治建設(shè)的形式多樣[2]。具體說(shuō)來(lái)，主要表現(xiàn)為六個(gè)方面：其一是各種類型的主題教育、專題講座、研討班等集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng);其二是民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和代表性人士積極在重要刊物上發(fā)表文章;其三是不斷加強(qiáng)各級(jí)各類新型智庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才庫(kù)和智囊團(tuán)的作用;其四是積極組織競(jìng)賽類活動(dòng);其五是樹立典型，發(fā)揮模范帶頭作用;其六是組織各種形式的思想討論活動(dòng)。此外還通過(guò)線上線下交互活動(dòng)，凝聚共同的思想政治基礎(chǔ)。如，江蘇省南京市玄武區(qū)突破傳統(tǒng)工作方式，結(jié)合新媒體發(fā)展，努力構(gòu)建包括“微信號(hào)”“微動(dòng)漫”“微電影”“微陣地”“微活動(dòng)”在內(nèi)的“五微一體”統(tǒng)戰(zhàn)工作思想政治建設(shè)新模式，通過(guò)強(qiáng)化線上平臺(tái)建設(shè)與線下陣地建設(shè)，在思想政治建設(shè)中進(jìn)一步凝聚人心、統(tǒng)一思想、夯實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：江蘇省連云港市堅(jiān)持以民主黨派工作品牌創(chuàng)建工程，強(qiáng)化品牌意識(shí)，推動(dòng)黨派工作理念創(chuàng)新，加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)。如民革連云港市委、九三學(xué)社連云港市委積極推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)，民革“中山讀書苑”與讀書基地，“九三讀書會(huì)”己形成較成熟的黨派思想政治建設(shè)品牌，取得了較高知名度和社會(huì)影響力。

（三）認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化

長(zhǎng)期以來(lái)，各民主黨派對(duì)思想政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，通過(guò)完善自身教育機(jī)制調(diào)動(dòng)民主黨派成員參與思想政治建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性。參政黨成員的思想政治狀況總體呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。他們堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度抱有充分信心;社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，對(duì)社會(huì)政治問(wèn)題敏感。此外，各民主黨派的思想政治建設(shè)開始向制度化軌道邁進(jìn)[3]。各民主黨派在愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育和自我教育，通過(guò)深入的政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策任務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增進(jìn)政治認(rèn)同，深化政治共識(shí)，不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)?？傊?，作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，民主黨派的思想政治建設(shè)取得的成就是有目共睹的。然而，民主黨派思想政治建設(shè)的理論研究與實(shí)踐發(fā)展仍然相對(duì)薄弱。特別是在新時(shí)代，民主黨派成員數(shù)量和結(jié)構(gòu)都已發(fā)生深刻變化，民主黨派新生代成員的政治思想主流是健康向上的，他們擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央制定的大政方針、各項(xiàng)具體政策，參政議政愿望和能力普遍增強(qiáng)，但也存在思想意識(shí)多元化、政治共識(shí)和政治素養(yǎng)有待提高等問(wèn)題[4]。在新時(shí)代，民主黨派的思想政治建設(shè)工作仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

其一是實(shí)效性有待提高。與參政黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)相比，思想建設(shè)相對(duì)滯后，實(shí)效性不足，具體體現(xiàn)在：方法的可操作性不強(qiáng)，實(shí)踐中的可行性較差，思想建設(shè)成果的可靠性偏弱[5]。思想政治建設(shè)由于政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，不但不易取得明顯成績(jī)，而且稍有不慎還會(huì)犯這樣那樣的錯(cuò)誤。在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往重視組織建設(shè)和制度建設(shè)而淡化思想政治建設(shè)。各民主黨派思想政治建設(shè)形式單一，趨同性強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為思想政治建設(shè)是一項(xiàng)虛的工作，缺少主動(dòng)抓的積極性、責(zé)任心和緊迫感。

其二是覆蓋面有待拓寬。由于受時(shí)間和經(jīng)費(fèi)限制，一些活動(dòng)的參與主體大多為骨干成員，致使各民主黨派思想政治建設(shè)活動(dòng)集中在小部分成員上，覆蓋面有限。一些新加入的民主黨派成員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)歷史的了解不多，統(tǒng)戰(zhàn)理論欠缺，政治敏感度和政治鑒別力有待提高。現(xiàn)代化信息化網(wǎng)絡(luò)化手段在民主黨派的思想政治建設(shè)中沒(méi)有得到廣泛而有效的應(yīng)用[6]。離開系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和常態(tài)化、信息化工作機(jī)制的思想政治工作必然是不深入不全面的。

其三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待完善。思想政治工作成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，缺乏科學(xué)性。思想政治工作是做人的思想工作，但人的思想是無(wú)形的。因而相對(duì)于其他工作來(lái)說(shuō)，思想政治工作的成績(jī)難以量化，難以選取合適的指標(biāo)予以直觀呈現(xiàn)。因此，寫文章、辦會(huì)議、學(xué)文件這些指標(biāo)成為思想政治工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這也只能說(shuō)明工作量而非工作成效。由于缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，思想政治工作呈現(xiàn)出“虛空”的特點(diǎn)。民主黨派思想政治建設(shè)逐漸成為“表面工作”。此外，還存在一些突出問(wèn)題：聯(lián)系實(shí)際不緊密，“吸引力”不足;工作欠方法，“感染力”不強(qiáng);重視和發(fā)揮廣大成員整體作用不夠;部分黨派成員對(duì)參政黨作用的發(fā)揮缺乏信心[7]。實(shí)際上，民主黨派的思想政治建設(shè)具有自身規(guī)律性。只有尊重這種規(guī)律性，遵循參政黨思想政治建設(shè)的內(nèi)在邏輯，思想政治工作才能更加具有實(shí)效性。

其四是學(xué)習(xí)機(jī)制有待強(qiáng)化。政黨自產(chǎn)生之日起，就成為人類政治進(jìn)程中的主導(dǎo)力量，影響著國(guó)家政治發(fā)展進(jìn)程，先進(jìn)的政黨更是政治發(fā)展的推動(dòng)力量。政黨推動(dòng)政治發(fā)展的方式也是多樣的。通過(guò)政治動(dòng)員，傳播自己的政治主張，組織和擴(kuò)大民眾的政治參與，實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化是其推動(dòng)政治發(fā)展的主要功能之一[8]。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，民主黨派無(wú)疑要在政治學(xué)習(xí)中不斷提高自身的進(jìn)步性，在持續(xù)的政治社會(huì)化過(guò)程中推動(dòng)政治發(fā)展。然而，民主黨派思想政治建設(shè)的學(xué)習(xí)機(jī)制不夠完善，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上缺乏足夠的系統(tǒng)性、計(jì)劃性和科學(xué)性。個(gè)別基層組織“收發(fā)室式”地機(jī)械落實(shí)上級(jí)的學(xué)習(xí)指示、學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，少有創(chuàng)新和反思，忽略了對(duì)黨派成員自身的思想反映，導(dǎo)致思想政治學(xué)習(xí)的盲目性和重復(fù)性，缺乏主動(dòng)性、規(guī)范性和整體性。個(gè)別地方組織缺乏強(qiáng)有力的政工隊(duì)伍，部分黨派成員對(duì)我國(guó)新型政黨制度缺乏深刻認(rèn)識(shí)。

二、“培根”：新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)的理論支撐

民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，其思想政治建設(shè)的分析框架既可以借鑒中共黨建的理論和經(jīng)驗(yàn)，也要在吸收1999年《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》成果和精神的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。在新時(shí)代，民主黨派的思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)籌，進(jìn)一步整合和拓展具體內(nèi)容，以理論建設(shè)為先導(dǎo)、以思想建設(shè)為核心、以政治交接為主線、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以能力建設(shè)為重點(diǎn)、以制度建設(shè)為保障，形成集基本理論建設(shè)、政治建設(shè)、思想政治教育建設(shè)和政黨文化建設(shè)等為一體的民主黨派思想政治建設(shè)體系。

（一）厚植政治理論根基

馬克思指出，理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說(shuō)服人[9]。民主黨派思想政治建設(shè)必須立足于理論建設(shè)這個(gè)根本。民主黨派思想政治建設(shè)的理論體系必須適應(yīng)中國(guó)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)和發(fā)展的需要，著力于構(gòu)建能夠解釋中國(guó)新型政黨制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)科學(xué)理論，特別是政黨政治理論?！案母镩_放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)科學(xué)基本上是拿來(lái)主義，尤其是以美國(guó)為主，而我們自己的社會(huì)科學(xué)建設(shè)基本上是空白的。但是，社會(huì)科學(xué)雖然也有科學(xué)性，實(shí)際上主要是觀念學(xué)，是帶有意識(shí)形態(tài)色彩的。這些觀念和意識(shí)形態(tài)都來(lái)自對(duì)特定國(guó)家、特定歷史的特定經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，說(shuō)到底是一種地方性知識(shí)?！盵10]然而在全球化過(guò)程中，這種地方性知識(shí)，因?yàn)槲鞣脚d起，就變成一種所謂的“全球化知識(shí)”。我們觀察問(wèn)題、觀察新經(jīng)驗(yàn)的角度和出發(fā)點(diǎn)，通常是用來(lái)自其他國(guó)家的理論。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)形成的新經(jīng)驗(yàn)與既有理論完全不相符，在既有理論堅(jiān)持者看來(lái)，這個(gè)新經(jīng)驗(yàn)大概就被認(rèn)為是沒(méi)有生命力的。從國(guó)家安全角度看，話語(yǔ)權(quán)其實(shí)就是以政治理論為基礎(chǔ)的意識(shí)形態(tài)權(quán)力[11]。喪失意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，不僅意味著要“挨罵”，甚至還要“挨打”?？梢哉f(shuō)，世界上任何政黨制度都是建立在一定的政治理論基礎(chǔ)之上的。馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論和政黨及政黨關(guān)系理論，奠定了中國(guó)新型政黨制度的理論根基[12]。民主黨派理論建設(shè)是我國(guó)多黨合作制度理論建設(shè)的重要組成部分。因此，必須在新型政黨制度框架內(nèi)著力構(gòu)建不同于西方反對(duì)黨理論的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論框架、核心概念和話語(yǔ)體系，從而為民主黨派更好地履行職能、發(fā)揮作用提供有力的理論支撐。在民主黨派自身建設(shè)中，理論建設(shè)之所以重要，是因?yàn)槔碚撌撬枷氲南葘?dǎo)，而思想是行動(dòng)的向?qū)Ш蛣?dòng)力，指引著行動(dòng)的方向。在新時(shí)代，理論建設(shè)的重點(diǎn)是在中國(guó)共產(chǎn)黨基本理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨理論體系。

（二）筑牢政治理念基礎(chǔ)

2006年，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提出被認(rèn)為是思想文化建設(shè)的重要理論創(chuàng)新。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，在引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)中具有主導(dǎo)作用。樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全社會(huì)成員共同建設(shè)的靈魂工程。同樣的，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也是民主黨派思想政治建設(shè)的題中應(yīng)有之義[13]。意識(shí)形態(tài)作為政黨的構(gòu)成要素和政治靈魂，必然反映一個(gè)政黨的政治價(jià)值觀和政治理念。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量、推動(dòng)發(fā)展，是執(zhí)政黨和參政黨的共同歷史任務(wù)，是鞏固多黨合作思想基礎(chǔ)的客觀要求，是參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)、保持進(jìn)步性、正確履行職能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。參政黨各級(jí)組織和廣大成員要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)[14]。價(jià)值觀是現(xiàn)代政黨的基本構(gòu)成要素之一，核心價(jià)值觀代表了政黨廣大成員的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，在政黨意識(shí)中處于最深層、最本質(zhì)的地位[15]。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，民主黨派既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)者和參與者，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的遵循者和實(shí)踐者，在樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系中獨(dú)具特色[16]。因此，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民主黨派思想政治建設(shè)的政治價(jià)值觀和政治理念基礎(chǔ)，使其成為思想意識(shí)中的價(jià)值取向和政治生活實(shí)踐中的行為準(zhǔn)則。

（三）完善政治理論體系

民主黨派的思想政治建設(shè)其實(shí)就是對(duì)政治現(xiàn)象如政治價(jià)值、政治制度、政治理論、政治理念、政治意識(shí)、政治行為等的一種理性認(rèn)識(shí)。換句話說(shuō)，民主黨派的思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)“培根”過(guò)程，也就是在政治社會(huì)化過(guò)程中確立民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨應(yīng)有的政治理性認(rèn)識(shí)、政治思維方式和政治價(jià)值觀念的過(guò)程。這一過(guò)程作為政治社會(huì)化的一部分，是各民主黨派通過(guò)思想政治工作、思想道德教育和政治理論教育等手段，提高民主黨派成員的思想政治意識(shí)和理論水平、樹立參政黨意識(shí)和提升參政黨能力的過(guò)程。其目的是鞏固多黨合作的思想政治基礎(chǔ)。因此，要不斷完善民主黨派思想政治建設(shè)的相應(yīng)政治理論體系，引導(dǎo)民主黨派成員形成正確的政治理性認(rèn)識(shí)、政治思維方式和政治價(jià)值觀念，從而堅(jiān)定正確的政治方向。有學(xué)者認(rèn)為，民主黨派的思想政治教育應(yīng)主要圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨的重大理論以及方針政策開展，通過(guò)循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)，使黨外人士深入了解中共的執(zhí)政理念和施政政策，在思想價(jià)值取向上更加堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)中共的領(lǐng)導(dǎo)，更好地促進(jìn)我國(guó)多黨合作制度的發(fā)展。其具體內(nèi)容：一是對(duì)政黨制度的學(xué)習(xí)，二是對(duì)重大理論的學(xué)習(xí)，三是對(duì)方針政策的學(xué)習(xí)，四是對(duì)先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)[17]。可以說(shuō)，不斷完善民主黨派思想政治建設(shè)的政治理論體系，也就是要在理論上把握好多黨合作的政治理論發(fā)展方向。

三、“養(yǎng)心”：新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)的實(shí)踐路向

新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)是一個(gè)“種德”和“養(yǎng)心”過(guò)程，需要引領(lǐng)、交心和涵育。

（一）厘清方位和目標(biāo)

從一定意義上說(shuō)，思想政治建設(shè)的目標(biāo)與民主黨派自身建設(shè)的目標(biāo)具有某種同構(gòu)性，它們所回答的都是民主黨派建設(shè)的方向與目標(biāo)問(wèn)題。

一是明確新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)的指導(dǎo)思想。在新型政黨制度中，民主黨派的思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨的重大理論以及方針政策不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步凝聚政治共識(shí)，提高政治站位，提升參政議政、民主監(jiān)督和政黨協(xié)商的能力和水平。

二是增強(qiáng)新時(shí)代民主黨派成員的政治認(rèn)同感。民主黨派思想政治建設(shè)的核心是不斷增強(qiáng)廣大成員對(duì)基本理論、基本路線和基本政治制度的政治認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的合作歷史也是不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同和政治共識(shí)的歷史。在新時(shí)代，要運(yùn)用文化的力量在增進(jìn)民主黨派對(duì)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)、國(guó)土意識(shí)、國(guó)家至上理念、國(guó)家象征符號(hào)及禮儀慶典等的認(rèn)同上下功夫[18]。基于文化的政治認(rèn)同具有深層的影響力，實(shí)際上是使這種認(rèn)同嵌入人的存在內(nèi)核。

三是提升新時(shí)代民主黨派的參政黨意識(shí)。這就要結(jié)合現(xiàn)實(shí)形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)多黨合作理論與政策的教育、本黨派的黨綱黨章教育以及歷史傳統(tǒng)教育，提高黨派成員的政治價(jià)值觀念、政治鑒別力和政治敏銳性，使其明確自身作為參政黨一員在政治參與和利益表達(dá)方面的政治責(zé)任。政治責(zé)任是現(xiàn)代社會(huì)中一切政黨都應(yīng)履行的基本職責(zé)。從這個(gè)意義上說(shuō)，還需要激活民主黨派的政黨特性，提高政黨意識(shí)，為強(qiáng)化民主黨派自身建設(shè)提供思想政治動(dòng)力。激活民主黨派的政黨特性，提高政黨意識(shí)，有利于糾正那種把中國(guó)的民主黨派看成“參謀黨”“建議黨”，甚至是“衛(wèi)星黨”[19]“花瓶黨”等等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。提升民主黨派的參政黨意識(shí)還需摒棄西方非馬克思主義政黨理論的消極影響，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，澄清對(duì)我國(guó)政黨制度的一些模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。

（二）拓展內(nèi)容和渠道

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，民主黨派思想政治建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步整合和拓展具體內(nèi)容。

一是在多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)教育中堅(jiān)定正確的政治方向。學(xué)習(xí)各自黨派的歷史和章程，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)共產(chǎn)黨人風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，劃清我國(guó)新型政黨制度與西方政黨制度的界限，認(rèn)清社會(huì)主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別，認(rèn)清西方宣揚(yáng)的自由、民主、人權(quán)的虛偽性和反動(dòng)本質(zhì)，警惕西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”“分化”的圖謀，為促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二是在統(tǒng)一戰(zhàn)線政策宣傳中擴(kuò)大政治共識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線因其致力于解決“人心”問(wèn)題，而被認(rèn)為是最大的政治。作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線只有加大政策宣傳力度，用好統(tǒng)戰(zhàn)話語(yǔ)權(quán)，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，才能真正有效地凝聚“人心”和匯聚“力量”，不斷完善協(xié)商式治理[20]。在統(tǒng)一戰(zhàn)線中加強(qiáng)形勢(shì)、政策和任務(wù)教育，是民主黨派思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。其基本任務(wù)是引導(dǎo)民主黨派成員從大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解中共中央的重要方針政策，正確對(duì)待全面深化改革中出現(xiàn)的矛盾和困難，理順情緒，擴(kuò)大共識(shí)，增強(qiáng)信心，服務(wù)大局。西方敵對(duì)勢(shì)力往往把矛頭指向中國(guó)特色政治發(fā)展道路和多黨合作制度，竭力歪曲和攻擊我國(guó)政治制度和政黨制度，指責(zé)我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶”[21]，企圖用西方民主取代社會(huì)主義民主。對(duì)此，我們要結(jié)合參政黨的時(shí)代特點(diǎn)，建立層次清晰、權(quán)責(zé)明確、信息通暢、對(duì)話及時(shí)、反應(yīng)快速的思想政治動(dòng)態(tài)處理機(jī)制，確保民主黨派思想政治工作始終保持堅(jiān)定的政治定力。

三是在政黨文化建設(shè)中涵育同心意識(shí)。政黨文化建設(shè)是民主黨派思想建設(shè)的基礎(chǔ)工程，其重點(diǎn)是培養(yǎng)參政黨意識(shí)，形成民主黨派成員共同的價(jià)值理念。在思想政治教育與自我教育相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和集體主義教育熱情。在政黨文化建設(shè)中要弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義和腐敗現(xiàn)象的侵蝕，堅(jiān)定正確的政治理想和政治信念。同時(shí)，要強(qiáng)化成員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)了解黨派成員的思想變化情況，傾聽(tīng)黨派成員的各方面呼聲，主動(dòng)協(xié)助其解決實(shí)際閑難，維護(hù)其合法權(quán)益，寓思想政治建設(shè)于辦實(shí)事之中。

（三）豐富方式和方法

隨著信息通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，民主黨派成員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息的渠道日益增多，這就對(duì)思想政治工作及其形式提出了新的要求[22]，需要在豐富多樣的方式、方法和途徑中推進(jìn)新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)。

一是發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為民主黨派思想政治教育培訓(xùn)主渠道和主陣地的作用。2018年12月25日，中共中央印發(fā)《社會(huì)主義學(xué)院工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是關(guān)于社會(huì)主義學(xué)院工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)?！稐l例》明確指出：“社會(huì)主義學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分。”民主黨派思想政治建設(shè)要依托好社會(huì)主義學(xué)院這一主渠道和主陣地。

二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在民主黨派思想政治教育中的遠(yuǎn)程輔助功能。民主黨派成員大多工作繁忙，很難擠出時(shí)間參加定期集中召開的思想政治工作會(huì)議。但是思想政治工作本身是動(dòng)態(tài)的，隨著形勢(shì)變化，新的任務(wù)或要求將陸續(xù)提出，這就要求民主黨派成員必須時(shí)時(shí)關(guān)注并及時(shí)回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程溝通功效因其不受時(shí)空限制可以使一些常見(jiàn)問(wèn)題迎刃而解，因而它也成為當(dāng)前民主黨派思想政治工作的一種重要形式。

三是建立思想政治工作的態(tài)勢(shì)分析制度。這就要定期就思想政治工作的具體情況進(jìn)行調(diào)查研究和態(tài)勢(shì)分析，做到見(jiàn)微知著、未雨綢繆，掌握思想政治建設(shè)和思想政治教育工作的主動(dòng)權(quán)。

四是發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。自我教育是民主黨派長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。自我教育就是提倡各民主黨派在思想政治建設(shè)過(guò)程中進(jìn)一步增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性和解決自身問(wèn)題的能力，切實(shí)做到自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自己提出問(wèn)題，自己分析問(wèn)題，自己解決問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制

內(nèi)外動(dòng)力相結(jié)合形成民主黨派思想政治工作的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，這是提升民主黨派思想政治建設(shè)實(shí)效性的根本所在。

一是在學(xué)習(xí)平臺(tái)上增強(qiáng)動(dòng)力。要通過(guò)系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)和交流活動(dòng)，從理論上提高和加深對(duì)參政黨地位、使命、作用的認(rèn)識(shí)[23]，全面提高民主黨派成員的理論水平和思想政治覺(jué)悟，堅(jiān)定堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的政治信念，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想共識(shí)，為民主黨派思想政治建設(shè)導(dǎo)入牽引力。

二是在寬松氛圍中增添活力。這就要營(yíng)造寬松氛圍，在思想政治建設(shè)中解放思想、尊重規(guī)律、堅(jiān)持原則和大膽創(chuàng)新。民主黨派思想政治工作有自身特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)民主黨派思想政治工作，必須掌握和遵循民主黨派思想政治工作的基本原則，把握民主黨派思想政治工作的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及面臨的新挑戰(zhàn)，并從實(shí)際出發(fā)建立健全工作機(jī)制，采取有效措施，以不斷增強(qiáng)民主黨派思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是在聯(lián)動(dòng)機(jī)制中增加合力。建立民主黨派縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)機(jī)制，共同做好思想建設(shè)工作。建立與民主黨派所在單位中共黨組織的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，積極主動(dòng)同中共黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取中共黨組織的支持，共同做好民主黨派成員的思想政治工作。在新時(shí)代，隨著信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與民主黨派思想政治建設(shè)必須進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作[24]。只有把線上和線下兩個(gè)方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能全面適應(yīng)新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。

四、結(jié)語(yǔ)與討論

在新時(shí)代，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)深刻變化和西方意識(shí)形態(tài)的影響和滲透，面對(duì)成員結(jié)構(gòu)和觀念、意識(shí)的變化和復(fù)雜化，民主黨派思想政治建設(shè)要根據(jù)習(xí)近平總書記提出的“四新”“三好”的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政黨意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民主黨派思想政治建設(shè)工作的著力點(diǎn)，切實(shí)做好“培根”與“養(yǎng)心”工作，真正做到“澆花澆根，交人交心”。

第一，民主黨派思想政治建設(shè)要以執(zhí)政黨為師，結(jié)合民主黨派進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，以進(jìn)步性教育推動(dòng)思想政治建設(shè)，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”，不斷增強(qiáng)民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政治責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨開展思想建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)民主黨派思想政治建設(shè)的有效途徑。

第二，民主黨派思想政治建設(shè)要寓思想政治工作于各項(xiàng)活動(dòng)之中，努力做到育導(dǎo)結(jié)合、情理相濟(jì)。通過(guò)一系列主題教育活動(dòng)和黨史教育活動(dòng)，如“觀故居，增共識(shí)，繼承與發(fā)揚(yáng)民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)”等形式，結(jié)合“一次座談會(huì)、一次媒體集中刊發(fā)紀(jì)念文章、一次專題培訓(xùn)班、一次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等活動(dòng)和解放思想大討論，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)。

第三，民主黨派思想政治建設(shè)要結(jié)合參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商這三大職能，在發(fā)揮職能過(guò)程中強(qiáng)化思想政治建設(shè)，使民主黨派思想政治建設(shè)與善議政、會(huì)協(xié)商的職能要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)民主黨派思想政治工作的時(shí)代性。

第四，以民主黨派思想政治建設(shè)帶動(dòng)民主黨派的組織建設(shè)和制度建設(shè)，推動(dòng)民主黨派能力建設(shè)和能力提升，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮民主黨派內(nèi)部監(jiān)察委員會(huì)的作用，不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督與自我凈化能力，與黨和國(guó)家監(jiān)督體系無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督體系的不斷完善。

第五，健全民主黨派思想政治建設(shè)的動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，構(gòu)建思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和反映思想政治動(dòng)態(tài)信息，對(duì)苗頭性、傾向性思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析研究，及時(shí)采取有效措施，防患于未然。隨著信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，民主黨派思想政治建設(shè)必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，在發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為民主黨派思想政治教育培訓(xùn)主渠道和主陣地作用的同時(shí)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)渠道的思想政治建設(shè)工作。

第六，新時(shí)代的民主黨派思想政治建設(shè)必須由新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍引領(lǐng)。需要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究這一基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)既懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線基本規(guī)律又熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際工作的專業(yè)化隊(duì)伍。

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[24]林華山.新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略定位與發(fā)展圖景——從“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”到“中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一戰(zhàn)線”[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2018（1）：19-26.