新媒體時代突發(fā)性環(huán)境事件輿情應對策略分析

莊宮萃

摘? 要? 以新媒體時代突發(fā)性環(huán)境事件輿情應對需求為分析側重點，在嘗試分析影響突發(fā)性環(huán)境事件輿情管理質量的因素后，探討新媒體時代突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導管理策略及方法。

關鍵詞? 新媒體時代;突發(fā)性環(huán)境事件;輿情;應對

中圖分類號? G2? ? ? 文獻標識碼? A? ? ? 文章編號? 2096-0360（2019）01-0065-02

當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段，經(jīng)濟的高速發(fā)展對提升國人生活水平和地方收入起到了極大的推動作用。但是伴隨經(jīng)濟發(fā)展而來的環(huán)境污染問題卻不可小覷。從突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)展現(xiàn)狀來看，國內突發(fā)性環(huán)境事件存在發(fā)生地隨機性強，受害群眾訴求不斷提升，環(huán)境危害可預測以及事件發(fā)生頻率高等問題。這無異于為經(jīng)濟發(fā)展新階段的突發(fā)性環(huán)境事件輿情應對，帶來了諸多的影響與阻礙。

1? 影響突發(fā)性環(huán)境事件輿情管理質量的因素

1）民眾需求多樣化與政府公信力低的矛盾。環(huán)境保護程度直接影響民眾生產(chǎn)、生活利益，在經(jīng)濟、政治、文化等新常態(tài)發(fā)展的促動下，越來越多的社會民眾更為關注周邊環(huán)境對自身健康、發(fā)展等的影響，其對環(huán)境保護的要求、需求也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨向。但是引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件的因素較為復雜，牽扯的利益相關者眾多，政府在處理突發(fā)性環(huán)境事件時，基本以主要利益涉及者作為維護對象，且很難保證在第一時間處理到位。但是并非在所有的突發(fā)性環(huán)境事件中民眾均是主要利益主體。由此，在民眾需求多元化和維護自身利益的要求面前，如果政府難以為其提供其所需要的突發(fā)性環(huán)境事件處理方案及結果，突發(fā)性環(huán)境事件的輿情發(fā)展就會呈現(xiàn)負向性發(fā)展趨勢，繼而影響政府公信力。

此外，傳統(tǒng)大眾媒體時代，民眾接收的信息是經(jīng)過過濾、處理的，民眾信息接收的被動性也會使其受到媒體、政府保護，即過多的負面信息或會引發(fā)民眾不良情緒的信息難以直接傳遞給民眾。但是在新媒體時代，每一個民眾不僅是信息的主動接收者、選擇者，同樣也是信息的發(fā)出者。然而，并非所有民眾都具備信息傳播的道德意識，因此，當突發(fā)性環(huán)境事件被大量在新媒體中轉發(fā)時，還有可能被不負責的信息傳播者扭曲事實，繼而誤導其他民眾。畢竟新媒體的匿名化、去中心化、信息傳播及時性和自由性優(yōu)勢已經(jīng)被民眾所掌控。

2）民眾信息獲知訴求與信息公開難的矛盾。隨著信息技術的廣泛應用，民眾獲知信息的渠道更為豐富，對信息獲取和傳遞的能力不斷提升。但是很多政府官員在保持政府公信力、報喜不報憂、維護社會穩(wěn)定性等的目的下，存在面對突發(fā)性環(huán)境事件卻沒有在第一時間公開真實信息或積極引導媒體輿論的情況。此種不完整報道、不重視輿情及時引導甚至封鎖信息，“捂、按、壓”的做法，不僅剝奪了民眾環(huán)境事件知情權，同樣會影響突發(fā)環(huán)境事件處理匯總民眾的自覺參與度、主動配合性等。

2? 新媒體時代突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導思路

第一，明確突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導原則。在新媒體的環(huán)境下，做好突發(fā)性環(huán)境事件輿論引導和輿情管理，必須以大眾的實際意義和情感訴求為出發(fā)點，按照構建和諧社會的需求，選擇可提升政府公信力、尊重社會大眾參與積極性和表達欲望、滿足公民人權價值訴求的策略和方法。

第二，重視突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導組織及專業(yè)人才的培訓。新媒體時代大量的信息充斥在新媒體與平臺中，社會民眾的信息甄選能力和判斷能力并不高，這是客觀事實。為正確引導突發(fā)性環(huán)境事件輿情，政府相關機構必須配備和培訓能正確鑒別信息，尤其是能跟蹤信息源、及時收集與輿情相關信息并整合分類、評判非理性因素信息、全面推測突發(fā)性環(huán)境事件輿情走向的專業(yè)人員。

第三，完善突發(fā)性環(huán)境事件及輿情引導制度。比如完善突發(fā)性環(huán)境事件輿情應對機制和管理方法，能全面提升突發(fā)性環(huán)境事件應對及輿情管理水平的權責標準、輿論參與機制及制度等。

3? 新媒體時代突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導策略

1）結合事件走向及時公布信息，發(fā)揮媒體正向引導能力。新媒體時期民眾信息獲取需求的多樣性變化，應作為突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導和管理的側重點。建議政府相關部門按照突發(fā)性環(huán)境事件的發(fā)展狀態(tài)，選擇最有效速度最快的方式和渠道，及時對外公布信息，以便保障公眾的知情權?？紤]到新媒體具備及時傳播、互動性強等優(yōu)勢，政府可充分發(fā)揮新媒體和傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，從正面引導方面切入，及時解答民情和群眾質疑點，借助媒體陣地，如互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、微信、微博、網(wǎng)絡論壇等與民眾積極溝通，掌控突發(fā)性環(huán)境事件處理和突發(fā)性環(huán)境輿情引導的主動權等。在發(fā)揮媒體組合優(yōu)勢和正向引導能力時，政府相關部門需要監(jiān)督媒體的信息發(fā)布方式、側重點等，以防止不法分子借助媒體發(fā)布虛假信息、謠言來抹黑政府，加劇民眾恐慌。

在結合事件走向及時公布信息時，政府和媒體需要重視民眾情緒良性疏導，畢竟諸多突發(fā)性環(huán)境事件輿情負向性發(fā)展的原因，都在于群眾恐慌心理被激發(fā)并擴大。因此，為防止政府陷入被動局面，建議在突發(fā)環(huán)境事件處理過程中，政府要充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭模范作用，借助及時發(fā)布正確信息、有效互動溝通，來消除民眾誤解，增強民眾對政府處理問題的信心。信息的發(fā)布必須保障公正公開，信息內容必須明朗、清晰、正確、精準，這也是保障政府可以在突發(fā)性環(huán)境事件影響引導和事件處理過程中，能準確把控網(wǎng)絡輿論發(fā)展動態(tài)，適度干預突發(fā)性環(huán)境事件輿情的發(fā)展走向，在危機公關中獲取主動權等的基本保障。

2）強化應急人員培訓，提升環(huán)境事件應對能力。政府要把控突發(fā)性環(huán)境事件的輿論主導權就必須與媒體構建良好的溝通渠道和合作關系，以便在突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生時，第一時間主導正確信息源。事實上，正確信息的獲取與鎖定不僅需要政府的宏觀調控能力，還需突發(fā)性環(huán)境事件應急處理人員的綜合能力和正確判斷意識。因此應急人員的綜合能力和正確判斷意識培訓同樣需要列入突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導的工作中。

可在日常開辦各類主題性培訓班和研討班，階段性連續(xù)性提升相關工作人員的突發(fā)性環(huán)境事件，輿情引導和判斷管理技能與應急能力等?？紤]到領導干部在突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導中的作用和影響，建議在應急人員日常培訓中，要強化領導干部現(xiàn)場處理事件能力、協(xié)調利益沖突能力、用集團對輿情分析能力、媒體輿情發(fā)展判斷能力、媒體輿情應對能力和社會維穩(wěn)能力等的培訓。

3）構建突發(fā)事件危機預警機制，豐富輿情引導管理方法。為提升突發(fā)性環(huán)境事件的監(jiān)督能力，建議政府構建輿情檢測機制及社會性對話協(xié)商機制，并以此作為滿足媒體與公眾等多渠道利益訴求的載體。在突發(fā)性環(huán)境事件引導的過程中，政府可通過層層反饋，層層下達的方式，調查和統(tǒng)計互聯(lián)網(wǎng)等渠道及民間組織反饋的信息，繼而及時調整突發(fā)性環(huán)境事件輿情引導的策略，保障政府在突發(fā)性環(huán)境事件處理和輿情引導中的公信力。

在新媒體環(huán)境下構建突發(fā)性環(huán)境事件危機預警機制，利于從源頭上監(jiān)測和防范，此項工作可作為應對突發(fā)性環(huán)境事件輿情負向性發(fā)展的事前管理核心機制。突發(fā)性環(huán)境事件危機預警機制需要具備全方位的監(jiān)測突發(fā)性環(huán)境事件信息發(fā)展動態(tài)，分析和綜合判斷信息走向，收集和整合信息的功能。因此可從其長效應用需求入手，設定決定突發(fā)性環(huán)境事件危機的臨界值，以作為衡量危機程度和級別的標準。當指標高于臨界值時，需要認真核對輿情信息，在綜合判斷分析之后及時出具輿情控制策略和計劃，以便將突發(fā)性環(huán)境事件輿情的負面影響因素扼殺在萌芽階段。

在豐富輿情引導管理方法方面，首先，需要做好與媒體的溝通工作。比如在突發(fā)性環(huán)境事件出現(xiàn)之后，設置媒體記者接待處，或者通過新聞發(fā)布會的形式，及時匯總事件相關的正確信息，通過相關媒體面向社會公開，及時緩解公眾的焦慮情緒。為聚攏正面輿論，政府要做好各項媒體服務工作，以便讓各類媒體形成統(tǒng)一導向。對于媒體報道中所出現(xiàn)的不對稱言論，政府要從大局著眼，強化媒體監(jiān)督，及時說明民眾質疑問題的實際情況以正視聽。其次，要做好大眾溝通工作。比如按照以人為本的原則，從大眾利益角度出發(fā)，在尊重社會大眾知情權和話語權的前提下，科學對待大眾反饋的內容，準確傳達相關信息，及時解決大眾訴求，甚至邀請大眾參與到突發(fā)性環(huán)境事件的輿論引導和事件應急處理工作中，以發(fā)揮社會力量及大眾的主體性作用。

參考文獻

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