且慢爭搶反恐勝利果實

劉中民

就在“敘利亞民主軍”艱難攻克“伊斯蘭國”的最后據(jù)點之際，美國白宮3月23日發(fā)表總統(tǒng)聲明，宣布“伊斯蘭國”控制區(qū)被美國及其聯(lián)盟伙伴一起解放了。特朗普甚至在“空軍一號”上對隨行記者說，“‘伊斯蘭國百分之百失敗了”。事情真的如此簡單嗎？

從“伊斯蘭國”實體組織被總體消滅，直至其控制區(qū)域被收復(fù)，這固然值得國際社會高興，但美國迫不及待地宣布徹底勝利，不僅在“伊斯蘭國”是否徹底被消滅這一事實認(rèn)定上比較草率，同時也讓美國邀功、搶占國際反恐道義制高點的味道十足。這里顯然有三個問題值得質(zhì)疑和剖析。

首先，宣布“伊斯蘭國”作為一個地理和政治實體被徹底消滅，既過于武斷，也無實質(zhì)性意義。

即便控制區(qū)域和主要城鎮(zhèn)被全部收復(fù)，這也并不意味著“伊斯蘭國”已“百分之百失敗”。眾所周知，恐怖主義作為典型的非傳統(tǒng)安全威脅，其突出特點是組織化與個體化、實體化與網(wǎng)絡(luò)化、中心化與分散化并存的頑疾。盡管“伊斯蘭國”是不同于“基地”組織等傳統(tǒng)恐怖組織的準(zhǔn)國家型、領(lǐng)土控制型的新型實體，但它同時仍具有傳統(tǒng)恐怖組織的個體化、網(wǎng)絡(luò)化、分散化等特征，尤其是在嚴(yán)重受挫后更是如此。

暫且不說“伊斯蘭國”極端意識形態(tài)和地區(qū)分支組織影響?yīng)q在的現(xiàn)實，在中東地區(qū)尤其是敘利亞、伊拉克形勢依舊動蕩的情況下，既無法排除在地形復(fù)雜，教派、族群和部落矛盾突出的局部地區(qū)仍有成規(guī)模極端力量存在的可能，更無法排除被打散的極端分子在條件適宜的地區(qū)重整旗鼓、興風(fēng)作浪。這也恰是國際反恐斗爭長期性、復(fù)雜性所在。

其次，美國有意夸大自身及其反恐盟友的作用，刻意忽略其他國際和地區(qū)反恐力量做出的貢獻(xiàn)。

眾所周知，自2014年“伊斯蘭國”出現(xiàn)后，美國的確率先組織西方和地區(qū)盟友建立了打擊“伊斯蘭國”的聯(lián)盟，但反恐效果卻一直不彰。真正與“伊斯蘭國”浴血奮戰(zhàn)的主要是敘利亞和伊拉克政府軍、民兵武裝，尤其是庫爾德武裝。直至2015年9月俄羅斯軍事介入敘利亞打擊極端組織以后，加之伊朗加大對伊拉克政府以及什葉派武裝的支持力度，打擊“伊斯蘭國”的斗爭態(tài)勢才逐步發(fā)生逆轉(zhuǎn)。此外，聯(lián)合國框架內(nèi)的國際反恐合作如情報、金融等領(lǐng)域的合作，其作用同樣不容忽視。其他國家也發(fā)揮了具有自身特色的重要建設(shè)性作用，如提供人道主義援助、通過提供資金和警務(wù)培訓(xùn)增強(qiáng)阿拉伯國家自身安全能力建設(shè)等。

最后，只顧搶占國際反恐道義制高點，卻難掩“催化劑”作用。

近年來，美國確實在軍事上加強(qiáng)了打擊“伊斯蘭國”的力度，客觀上為國際反恐斗爭做出了一定的貢獻(xiàn)。但其利用極端組織矛盾“借力打力”，既利用又出賣庫爾德人利益等做法，都有極強(qiáng)的負(fù)面作用。而美國頒布“限穆令”排斥穆斯林移民，頻繁使用歧視性反恐話語，在巴以問題上愈加露骨地偏袒以色列，近期又宣稱以色列擁有對戈蘭高地主權(quán)等做法，都構(gòu)成了刺激極端主義和極端組織反彈的酵母或催化劑。在爭搶勝利果實之前，美國先應(yīng)反思自己曾經(jīng)和正在埋下什么樣的“種子”！▲

（作者是上海外國語大學(xué)中東研究所教授、所長）