不動產(chǎn)登記檔案利用服務措施探討

安莉

【摘要】當今社會已經(jīng)步入信息化時代，在這一宏觀背景之下，不動產(chǎn)登記檔案的利用服務也應該與時俱進，積極改變工作方式，利用新的技術(shù)手段提升工作的質(zhì)量和水平。在不動產(chǎn)的登記管理之中，不動產(chǎn)登記檔案是一個非常重要且具有一定工作難度的版塊，一方面，不動產(chǎn)登記檔案內(nèi)容繁雜，另一方面它們又會對不動產(chǎn)的登記和查詢產(chǎn)生影響，因此在新時期下應該有針對性地提升不動產(chǎn)登記檔案利用服務的水平。本文將首先對不動產(chǎn)登記檔案利用的研究背景進行闡述，并且分析當下不動產(chǎn)登記檔案利用服務中存在的問題，最后有針對性地提出相關(guān)的舉措。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)登記檔案;利用服務;信息化;措施

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善和發(fā)展，不動產(chǎn)登記在我國經(jīng)濟社會之中的地位越來越重要。不動產(chǎn)登記是我國一項重要的物權(quán)制度，而不動產(chǎn)登記檔案則是將不動產(chǎn)登記過程中雜亂的登記材料進行收集歸檔，依據(jù)卷宗的原則梳理之后進行入庫存檔。不動產(chǎn)登記檔案利用具有重大的現(xiàn)實意義，無論是在國土資源的利用和管理、房地產(chǎn)市場的調(diào)控等領(lǐng)域，都需要不動產(chǎn)登記檔案利用服務充分發(fā)揮其作用。

1、不動產(chǎn)登記檔案利用的研究背景

信息化時代之下，人們生活的方方面面都受到了互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的巨大影響，技術(shù)的進步使得人們對信息的獲取和利用方式都更加便捷和簡單。在這一宏觀背景下，各部門為了更好地為人民群眾提供服務，紛紛采取了一定的措施提高自身的信息服務水平。這其中，不動產(chǎn)登記檔案利用服務也不例外，同時由于不動產(chǎn)登記檔案利用服務和人民群眾的切身利益息息相關(guān)，因此就更需要主動地適應時代的變化，基于大數(shù)據(jù)提高自己的服務水平，滿足人民群眾遠程信息查詢和信息共享的需求。

在2015年，我國政府頒布了《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知》，這一政府文件凸顯了在新的時代背景下信息管理在不動產(chǎn)登記工作中的重要性，當下的不動產(chǎn)登記檔案利用服務中，應該通過技術(shù)手段保證不動產(chǎn)登記信息的有效性和動態(tài)性，通過信息化的平臺提升不動產(chǎn)登記檔案利用的質(zhì)量和效率。

2、當下不動產(chǎn)登記檔案利用服務中存在的問題

2.1部門及法律依據(jù)分散問題明顯

不動產(chǎn)登記的內(nèi)容涉及到了房產(chǎn)、海洋產(chǎn)業(yè)、林場牧場等諸多方面，在不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一登記規(guī)定出臺之前，長期由不同部門負責各自領(lǐng)域的不動產(chǎn)登記，這不僅造成了政府內(nèi)部各部門在進行不動產(chǎn)登記時彼此之間權(quán)責不清晰，同時也難以為群眾提供更好的服務。此外，由于各部門之間沒有明確的溝通機制，獨立性較強，在沒有統(tǒng)一的信息管理平臺的支撐，各部門之間難以實現(xiàn)信息共享，不動產(chǎn)登記信息較為分散，進行統(tǒng)一管理的難度較高。

而在不動產(chǎn)登記的法律依據(jù)方面，不同類型的不動產(chǎn)信息在進行登記時，所要參考的法律法規(guī)也不相同。在不動產(chǎn)登記方面，部門和法律依據(jù)的分散，對管理者而言，加大了不動產(chǎn)登記檔案信息管理的難度，人民群眾在進行不動產(chǎn)登記檔案的利用時也較為混亂。

2.2相關(guān)登記制度不完善

為了規(guī)范不動產(chǎn)登記的工作流程，提高不動產(chǎn)登記的效率，我國在近些年相繼出臺了《土地登記辦法》、《房屋登記辦法》等規(guī)章制度，然而程序不完善的問題依然較為突出。不動產(chǎn)登記是一項涉及到不同部門、不同層級的工作，目前在進行不動產(chǎn)登記時，不同的地方甚至會有各地自己的登記制度，一方面不動產(chǎn)登記工作的申請較為復雜，另一方面登記進度不透明，進程較慢。

2.3服務和需求之間的矛盾凸顯

在社會經(jīng)濟的發(fā)展之下，進行不動產(chǎn)登記申請的需求量越來越大，同時對服務質(zhì)量的要求也越來越高，而不動產(chǎn)登記檔案利用的服務管理難以滿足需求。首先，不動產(chǎn)登記檔案的信息整合進展較慢;其次不動產(chǎn)登記檔案工作的自動化程度較低，仍然需要工作人員花費較多時間進行輔助工作;第三點是不同類型的不動產(chǎn)登記檔案系統(tǒng)的信息化程度有差異，比如房屋土地等不動產(chǎn)登記已經(jīng)建立了較為完善的信息化管理平臺，而林業(yè)、海域在這方面仍然有很大改進空間。

3、提升不動產(chǎn)登記檔案利用服務的措施

3.1改進服務模式

不動產(chǎn)登記檔案的集約化管理已經(jīng)成為了提升不動產(chǎn)登記檔案利用服務水平的一個重要手段，在集約化管理之下能夠?qū)崿F(xiàn)對不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記，并提高不動產(chǎn)登記檔案利用服務的效率。集約化管理是不動產(chǎn)登記檔案利用服務工作適應信息化時代發(fā)展的必然舉措，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理服務模式，采用新的管理理念和技術(shù)手段，是新時代下提供不動產(chǎn)登記檔案利用服務效率的重要前提。

3.2完善不動產(chǎn)登記檔案的管理制度

不動產(chǎn)登記檔案涵蓋內(nèi)容較為繁雜，這其中不僅包括了原始的信息資源，還有相關(guān)的登記信息和不動產(chǎn)登記簿等，在做好不動產(chǎn)登記檔案的利用工作之前應該先做好檔案的管理工作，因此需要切實保證檔案的完整性和準確性、真實性。相關(guān)機構(gòu)部門應該建立完善的內(nèi)部管理控制機制，推動不動產(chǎn)登記檔案管理工作的高效有序開展。

3.3強化不動產(chǎn)檔案登記利用的信息化服務能力

信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不動產(chǎn)登記檔案利用服務中的應用，能夠打破時空的限制，實現(xiàn)信息資源的共享和遠程信息查詢。此外，為了提高不動產(chǎn)登記檔案利用服務的效率，應該在做好對信息管理系統(tǒng)維護的同時，加強開發(fā)工作，提升系統(tǒng)性能，使不動產(chǎn)登記檔案利用的信息管理系統(tǒng)更加人性化。同時還需要注意對檔案信息資源的安全性保護，避免數(shù)據(jù)丟失甚至是數(shù)據(jù)被盜取，影響到人民群眾的財產(chǎn)安全。

結(jié)語：

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展之下，如今的中國社會已經(jīng)進入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代。而不動產(chǎn)登記檔案為不動產(chǎn)的管理工作提供了重要的支撐，不動產(chǎn)登記檔案利用服務時不動產(chǎn)管理工作之中的重要環(huán)節(jié)，為了提升服務的質(zhì)量和水平，必須結(jié)合時代發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變不動產(chǎn)登記檔案利用服務的管理理念和管理模式，采用信息化管理平臺，優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案利用服務的措施，提升利用服務工作的效率，推動不動產(chǎn)管理工作的良好開展。

參考文獻：

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