法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

李君

摘 要 農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的源泉。本文就針對(duì)法庫(kù)縣農(nóng)田水利設(shè)施情況，分析了該地區(qū)農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題，并提出了解決水利灌溉問(wèn)題的措施，希望以此為廣大研究相關(guān)問(wèn)題的人士提供參考。

關(guān)鍵詞 法庫(kù)縣；農(nóng)田水利；灌溉管理；問(wèn)題；對(duì)策

水利是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建和發(fā)展的核心構(gòu)成部分，尤其是對(duì)部分水資源分布不均與水資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，對(duì)水利灌溉依賴性強(qiáng)的區(qū)域而言，更是顯得尤為重要。農(nóng)田水利灌溉管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。以法庫(kù)縣而言，該地區(qū)現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉管理中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，因此需要制定出合適的管理方案，解決農(nóng)田水利灌溉管理中的問(wèn)題，才能促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉正常進(jìn)行。

1 法庫(kù)縣農(nóng)田水利設(shè)施情況分析

我們知道，法庫(kù)縣是遼寧地區(qū)的主要糧食生產(chǎn)基地，法庫(kù)縣農(nóng)業(yè)栽種關(guān)鍵是以玉米、大豆與水稻等經(jīng)濟(jì)作為為核心。法庫(kù)縣地區(qū)政府比較關(guān)注小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，諸多小型農(nóng)田水利設(shè)施均是國(guó)家投資、農(nóng)民投勞以及集體補(bǔ)助構(gòu)建的，保證了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于農(nóng)民生活質(zhì)量的提高發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。法庫(kù)縣構(gòu)建的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目基本可以確保法庫(kù)縣農(nóng)田灌溉總供水。首先，統(tǒng)籌規(guī)劃與分級(jí)管理。法庫(kù)縣持續(xù)改善農(nóng)田水利灌溉條件。在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持多元投入與資本整合、共同構(gòu)建與以獎(jiǎng)代補(bǔ)的保障原則。其次，健全灌溉網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)田水利灌溉。已經(jīng)構(gòu)建了大型灌溉區(qū)，小型水庫(kù)和機(jī)電井提水灌溉的體系。構(gòu)成了以水源工程構(gòu)建為核心，田間渠系工程配套的農(nóng)田水利灌溉支持系統(tǒng)。最后，構(gòu)建了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。為強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施管理建設(shè)，法庫(kù)縣主動(dòng)機(jī)那里了農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)職責(zé)就是渠道建設(shè)與農(nóng)田灌溉等。農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的創(chuàng)建促使法庫(kù)縣農(nóng)田水利設(shè)施構(gòu)建和管理具備了清晰的責(zé)任主體。

2 法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉中的問(wèn)題

2.1 資金匱乏

伴隨人們對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注力度持續(xù)上升，針對(duì)三農(nóng)的投資也在持續(xù)增加，可是因?yàn)閲?guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)占據(jù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大部分，需要很多的資金投入，特別是對(duì)于農(nóng)田水利這一塊，必須要有很多的資金支持才可?？墒?，根據(jù)法庫(kù)縣當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉情況看來(lái)，依舊存在著一定的資金注入問(wèn)題，而資金注入不足對(duì)于法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉而言是非常不利的因素。

2.2 維護(hù)不到位

法庫(kù)縣農(nóng)田水利建設(shè)的環(huán)節(jié)中，構(gòu)建了和當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，可是，于農(nóng)田水利灌溉設(shè)施維護(hù)階段并未展現(xiàn)出全面的維護(hù)，該種維護(hù)力度不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象造成了法庫(kù)縣地區(qū)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施發(fā)生了重復(fù)修建的情況，如此一來(lái)不但浪費(fèi)了很多的人力與物力，與此同時(shí)對(duì)法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉工作的順利進(jìn)行也是毫無(wú)益處的。所以，法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉設(shè)施維護(hù)不當(dāng)在某種程度上而言，對(duì)農(nóng)田水利灌溉帶來(lái)了不良影響，嚴(yán)重阻礙了法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉的正常開(kāi)展。

2.3 管理體制模式

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利灌溉體制實(shí)則為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式的衍生物，水利管理公司因?yàn)槭芤酝乃枷胍庾R(shí)所限，其關(guān)鍵職能依舊是抗旱與防汛、收繳水費(fèi)等，對(duì)管理體制毫無(wú)創(chuàng)新，未能將自己看作是市場(chǎng)主體，依舊根據(jù)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)展農(nóng)田水利灌溉管理，該種管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境了{(lán)1}。

3 法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉策略探索

3.1 增加資金注入

第一，需要持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)田水利的注入，也就是吸引更多的資金注入法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉產(chǎn)業(yè)中去，吸引很多的資金，同時(shí)從土地轉(zhuǎn)讓或別的資金中抽取一些資金用于支持農(nóng)田水利灌溉，從而拉動(dòng)法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉獲得深入發(fā)展。并且，應(yīng)積極擴(kuò)大資金來(lái)源，在當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉資金獲得這一基礎(chǔ)之上拓展資金來(lái)源，得到很多的資金支持。同時(shí)在總投資增長(zhǎng)的情況下集中分散資金，讓農(nóng)田水利灌溉產(chǎn)業(yè)在充足的資金支持下順利進(jìn)行。第二，需要不斷加強(qiáng)資金的使用與管理，構(gòu)建完整的金融制度，也就是對(duì)法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉實(shí)際情況展開(kāi)對(duì)應(yīng)的管理，對(duì)最后獲取到的所有資金均可以合理使用。

3.2 強(qiáng)化維修工作

強(qiáng)化維修工作實(shí)則是對(duì)已經(jīng)擁有比較完整的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施地區(qū)來(lái)說(shuō)的，比如法庫(kù)縣地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉，針對(duì)該地區(qū)農(nóng)田水利灌溉所需的設(shè)施應(yīng)開(kāi)展不定期的維修工作。對(duì)于農(nóng)田水利灌溉設(shè)施完善的情況，應(yīng)當(dāng)在使用者前加以全面檢查，如此可以防止由于損壞影響正常使用，并且還可以解決資金問(wèn)題。再者，還應(yīng)當(dāng)在發(fā)覺(jué)問(wèn)題的過(guò)程中在第一時(shí)間解決問(wèn)題。對(duì)于法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，除去需要展開(kāi)檢查以外，還應(yīng)當(dāng)重復(fù)使用已有水利設(shè)施，當(dāng)然也可以在已有水利設(shè)施基礎(chǔ)之上重建，節(jié)省成本，防止重復(fù)修建。

3.3 建立科學(xué)管理模式

就目前來(lái)看，需要轉(zhuǎn)換法庫(kù)縣農(nóng)田水利工程管理模式，使用科學(xué)有效的管理方式，轉(zhuǎn)變重建輕管這一局面，繼而有效提升管理效益。應(yīng)建立科學(xué)的水利灌溉管理模式，第一步需要持續(xù)提升地區(qū)政府與人民群眾的灌溉意識(shí)。除此以外，建立管理模式的過(guò)程中，對(duì)處在各個(gè)發(fā)展時(shí)期的企業(yè)需要挑選不一樣的管理模式。對(duì)初期的企業(yè)需要采取以人為本的管理模式，這樣才可以增加職工的積極性與主動(dòng)性，伴隨企業(yè)持續(xù)發(fā)展需強(qiáng)化對(duì)制度構(gòu)建的關(guān)注力度，使用過(guò)程管理模式。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到某種階段時(shí)，就需要使用開(kāi)放管理模式，管理人員要關(guān)注授權(quán)問(wèn)題。

我們知道，農(nóng)業(yè)為國(guó)之根本，我國(guó)自古以來(lái)均是農(nóng)業(yè)大國(guó)?？墒侵袊?guó)人均水資源占有量并非無(wú)限的，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最主要的就是水利。同時(shí)，因?yàn)槠鸩酵恚趪?guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，還處在初級(jí)發(fā)展階段。要加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，則需要科學(xué)分配水資源，強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少對(duì)水資源的浪費(fèi)?？墒?，現(xiàn)階段法庫(kù)縣農(nóng)田水利灌溉管理情況中依舊存在著一些不足支出，因而需要針對(duì)問(wèn)題擬定出合適的舉措，才可以確保農(nóng)田水利灌溉順利進(jìn)行，從而將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)順利地實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]苗慧珊.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2019（20）：46.