做好“一帶一路”建設(shè)對(duì)日精準(zhǔn)傳播

劉柳

一、研究緣起

1.對(duì)沿線國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)傳播”是必然之道

“一帶一路”倡議提出6年來，已發(fā)展成為輻射65個(gè)國(guó)家、覆蓋近44億人口的世界跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊。為保障“一帶一路”紅利更好更多惠及沿線國(guó)家和地區(qū)，使中方主張真實(shí)準(zhǔn)確在沿線國(guó)家和地區(qū)落地，我們需要為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造正向積極的國(guó)際輿論環(huán)境。但是，“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)的綜合國(guó)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異明顯，導(dǎo)致不同國(guó)家或地區(qū)認(rèn)知水平也存在巨大差異。開展切實(shí)有效的對(duì)外傳播，需要針對(duì)不同對(duì)象國(guó)的獨(dú)特情況，實(shí)施“一國(guó)一策”。做好“一帶一路”建設(shè)，精準(zhǔn)傳播是必然之路。

2.日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議認(rèn)知出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變

日本在“一帶一路”沿線國(guó)家深耕多年，中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)過程中無法繞開日本因素。2013年秋國(guó)家主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議以來，鄰國(guó)日本作為世界排名第三的經(jīng)濟(jì)體和區(qū)域強(qiáng)國(guó)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)的關(guān)注度不斷提高。日本政府應(yīng)對(duì)政策不斷調(diào)整，日本輿論對(duì)“一帶一路”建設(shè)認(rèn)知與態(tài)度呈現(xiàn)由警惕質(zhì)疑、消極觀望向客觀看待和積極參與的轉(zhuǎn)變過程。2018年10月日本首相安倍晉三訪華期間明確提出日方愿與中方在“一帶一路”框架下加強(qiáng)合作，共同開拓第三方市場(chǎng)。日本方面對(duì)“一帶一路”建設(shè)認(rèn)知的積極轉(zhuǎn)變?yōu)樽龊脤?duì)日精準(zhǔn)傳播提供施展空間與可能性。

3.目前圍繞“一帶一路”對(duì)日精準(zhǔn)傳播研究成果幾乎空白

通過梳理已有文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)“一帶一路”精準(zhǔn)傳播的研究成果主要圍繞“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)展開，以日本為研究對(duì)象的文獻(xiàn)幾乎沒有。目前文獻(xiàn)對(duì)“一帶一路”建設(shè)視野下與日本相關(guān)研究從兩方面展開：一是經(jīng)濟(jì)合作角度，分析中日在“一帶一路”框架下展開經(jīng)貿(mào)合作的潛力及收益；二是政治角度，分析日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)認(rèn)知轉(zhuǎn)變過程及影響因素?？梢钥闯觯瑥膶?duì)外傳播角度，探析如何針對(duì)日本社會(huì)做好“一帶一路”精準(zhǔn)傳播的研究成果幾乎處于空白狀態(tài)。

二、日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知演變

圍繞“一帶一路”建設(shè)對(duì)日精準(zhǔn)傳播進(jìn)行研究，需要理解日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知，以此為基礎(chǔ)才能有的放矢確定對(duì)日精準(zhǔn)傳播發(fā)力點(diǎn)。影響與決定日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)認(rèn)知與態(tài)度的主體主要有四：一是制定政策方案的日本政府，二是為政府決策提供參考依據(jù)的日本學(xué)界，三是向普通民眾傳播相關(guān)信息的日本媒體，四是作為參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)體的日本產(chǎn)業(yè)界。2013年我國(guó)提出“一帶一路”倡議來，日本社會(huì)各主體對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知情況如下：

1.政府對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知

倡議提出之初，“日本政府未公開評(píng)論‘一帶一路倡議，內(nèi)部評(píng)估認(rèn)為倡議不太可能得到全面落實(shí)，對(duì)日本影響有限”；①不看好作為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)主要政策工具之一的亞投行的發(fā)展前景。2017年3月底，亞投行籌集與成立使日本關(guān)注“一帶一路”建設(shè)，但政府態(tài)度較為負(fù)面，后經(jīng)反復(fù)推演采取暫不參加但不否定將來合作的立場(chǎng)。隨后日政府改變公開喊話策略，轉(zhuǎn)為“行動(dòng)派”：一面持續(xù)關(guān)注中方動(dòng)向，保持接觸，試圖保留日本參與可能性；另一面加速布局應(yīng)對(duì)，在沿線國(guó)家和地區(qū)采取針鋒相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)舉措。對(duì)想?yún)⑴c合作的日本企業(yè)持“不鼓勵(lì)”態(tài)度。2017年5月，以日本派出高級(jí)別代表團(tuán)參加首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為標(biāo)志，政府態(tài)度發(fā)生巨大變化。安倍等政府要員積極表態(tài)的頻率迅速增加，內(nèi)閣官房制定參與建設(shè)方案，推動(dòng)中日在第三方市場(chǎng)展開合作。但日本政府采取有限度參與方式，設(shè)定多個(gè)合作“前提條件”，在多邊國(guó)際平臺(tái)上利用現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則“約束”中方行動(dòng)。

2.學(xué)界對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知

受信息渠道有限等條件限制，日本學(xué)界最初對(duì)“一帶一路”倡議的研究成果很有限，“有些學(xué)者將倡議視為中國(guó)拓展高鐵市場(chǎng)的計(jì)劃”，②理解偏頗。2017年3月底，中國(guó)公布“一帶一路”建設(shè)愿景與行動(dòng)方案后，學(xué)界發(fā)布多份調(diào)查報(bào)告，研究深度與廣度均有所拓展。與官方謹(jǐn)慎表態(tài)不同，不少智庫(kù)積極呼吁及早加入亞投行、參與“一帶一路”建設(shè)。隨著日本官方態(tài)度轉(zhuǎn)變，2017年5月以來，學(xué)界對(duì)“一帶一路”建設(shè)的關(guān)注度迅速升溫，角度更加多元，立場(chǎng)更趨復(fù)雜，2017年11月日本成立首個(gè)有關(guān)“一帶一路”智庫(kù)，不少日本學(xué)者積極參與中日雙邊、或中日+第三方的研討會(huì)議，側(cè)重探討日本如何應(yīng)對(duì)或融入相關(guān)建設(shè)。

3.媒體對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知

近五年來，“一帶一路”報(bào)道從最初的零星式發(fā)展成為當(dāng)前日媒涉華報(bào)道重要議題之一。2017年5月首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開前后、2017年年底日本釋放積極信號(hào)及2018年11月前后安倍訪華簽署合作協(xié)議三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，日媒報(bào)道掀起三次報(bào)道高潮。報(bào)道重點(diǎn)上，日媒關(guān)注重心發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變：早期報(bào)道亞投行設(shè)立進(jìn)展，轉(zhuǎn)向關(guān)注中國(guó)與沿線國(guó)家或地區(qū)的合作動(dòng)向。報(bào)道基調(diào)上，雖然批評(píng)日本政府“拒絕”姿態(tài)、期待中日實(shí)現(xiàn)合作的客觀正面報(bào)道顯著增加，但多數(shù)日媒立場(chǎng)仍緊貼政府態(tài)度，對(duì)我國(guó)建設(shè)宏偉目標(biāo)與項(xiàng)目進(jìn)展情況存在諸多誤解與偏見，擔(dān)憂中國(guó)借“一帶一路”倡議與日本爭(zhēng)奪地區(qū)政治主導(dǎo)權(quán)、謀求亞洲的“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”，渲染我國(guó)對(duì)地區(qū)安全造成不利影響，即“涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的內(nèi)容相對(duì)務(wù)實(shí)，涉及政治安全的報(bào)道基調(diào)強(qiáng)硬”。③

4.產(chǎn)業(yè)界對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知

初期日本產(chǎn)業(yè)界的有效信息不多，出于商業(yè)利益考量，對(duì)“一帶一路”建設(shè)處于觀望了解狀態(tài)。部分業(yè)界人士擔(dān)心“一帶一路”建設(shè)不利于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擔(dān)心中日競(jìng)爭(zhēng)加劇，呼吁政府和企業(yè)慎重考慮。隨著中方釋放更多有效信息以及我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)顯現(xiàn)實(shí)際利好，日產(chǎn)業(yè)界希望搭上“一帶一路”建設(shè)順風(fēng)車加快海外投資，為日本產(chǎn)品出口尋求更大市場(chǎng)的意愿日漸強(qiáng)烈，因此敦促政府盡快與中國(guó)商討合作的呼聲逐漸高漲。不少產(chǎn)業(yè)界人士利用訪華機(jī)會(huì)探詢建設(shè)進(jìn)展以及中日合作空間。在政府明確表示合作意愿、支持中日企業(yè)合作后，日本產(chǎn)業(yè)界開始切實(shí)在“一帶一路”合作框架中尋找商機(jī)。多個(gè)知名經(jīng)濟(jì)團(tuán)體來華加強(qiáng)交流，能源、交通和物流企業(yè)率先展開初期投資。但日本產(chǎn)業(yè)界內(nèi)部“慎重派”力量依然存在，受此影響日本企業(yè)多采取以合作伙伴等形式參與而非中國(guó)主導(dǎo)的形式參與“一帶一路”建設(shè)。

三、日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)認(rèn)知演變的特征分析

1.四個(gè)主體認(rèn)知總體朝積極正向發(fā)展演進(jìn)

自中國(guó)“一帶一路”倡議提出以來，日本的認(rèn)知與態(tài)度經(jīng)歷忽視與輕視期、關(guān)注與消極抵觸期、密切關(guān)注與布局應(yīng)對(duì)期、積極表態(tài)和有限度參與期四個(gè)階段變化。盡管各階段表現(xiàn)和特點(diǎn)不同，但總體呈現(xiàn)從消極到積極的趨勢(shì)。政府、學(xué)界、媒體及產(chǎn)業(yè)界對(duì)“一帶一路”了解逐步加深，這種態(tài)勢(shì)不僅體現(xiàn)在四個(gè)階段中，同一主體在四個(gè)階段的認(rèn)知也體現(xiàn)同樣態(tài)勢(shì)，“一帶一路”建設(shè)在日本的吸引力和影響力不斷增強(qiáng)。

2.各階段塑造日本認(rèn)知態(tài)度的主要力量有所不同

在前兩個(gè)階段，日本“政府姿態(tài)謹(jǐn)慎，學(xué)界研究缺位，而產(chǎn)經(jīng)界雖然表現(xiàn)出一定的積極意向，但不占主流，媒體在宣介‘一帶一路信息、塑造日本社會(huì)就‘一帶一路的認(rèn)知態(tài)度方面發(fā)揮了主要作用”。④第三階段，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布后，日本主要經(jīng)濟(jì)與外交智庫(kù)、媒體紛紛發(fā)聲，推動(dòng)日本政府態(tài)度向積極方向轉(zhuǎn)變，在一些關(guān)鍵議題上對(duì)官方政策產(chǎn)生影響。第四階段，采取積極姿態(tài)的日本政府成為推動(dòng)認(rèn)知向積極方向變化的主角與推手。作為日本參與“一帶一路”倡議建設(shè)的實(shí)際參與實(shí)體，日本企業(yè)更多的是在政府設(shè)定的政策框架內(nèi)參與共建。

3.兩股力量此消彼長(zhǎng)相互制衡影響各主體態(tài)度

受內(nèi)外部形勢(shì)變化影響，各主體“支持”與“反對(duì)”的兩股力量處于不斷博弈、此消彼長(zhǎng)狀態(tài)，決定著日本對(duì)“一帶一路”建設(shè)的取向。政府層面，“以自民黨干事長(zhǎng)二階俊博和首相秘書官今井尚哉為代表的力量，將對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系放在優(yōu)先位置，而以外務(wù)省為中心的力量更重視‘中國(guó)崛起在安全保障方面的風(fēng)險(xiǎn)。安倍政府改變對(duì)‘一帶一路倡議的態(tài)度正是日本政府內(nèi)部?jī)蓷l對(duì)華路線持續(xù)博弈的結(jié)果”。⑤同時(shí)，“作為推動(dòng)日本參與‘一帶一路合作重要力量的產(chǎn)業(yè)界，其內(nèi)部質(zhì)疑乃至反對(duì)‘一帶一路的力量依然不少。日本學(xué)界與媒體作為傳播態(tài)度與觀點(diǎn)的主體，其內(nèi)部也同樣存在不同聲音”。⑥持不同立場(chǎng)的力量基于自身利益，共同塑造著日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知與態(tài)度。

4.認(rèn)知演進(jìn)過程中的負(fù)面干擾因素依舊強(qiáng)大

日本政府內(nèi)部對(duì)“一帶一路”建設(shè)持謹(jǐn)慎保守態(tài)度的勢(shì)力仍很頑固，學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界質(zhì)疑之聲依舊不少?！艾F(xiàn)階段日本雖表示愿與中國(guó)合作，但運(yùn)用政策手段進(jìn)行多角度對(duì)沖的力度并未減弱”。⑦在可預(yù)見的將來，中日間的安全困境、實(shí)力對(duì)比變化等結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，加之美國(guó)因素影響，無法排除當(dāng)前日本對(duì)“一帶一路”建設(shè)以正向認(rèn)知為主的局面出現(xiàn)反復(fù)甚至倒退的可能性。

四、“一帶一路”建設(shè)對(duì)日精準(zhǔn)傳播的有利因素分析

從上述分析可以看出，日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的復(fù)雜認(rèn)知，特別是當(dāng)前日本政府的相關(guān)政策導(dǎo)向，給我們做好針對(duì)日本的“一帶一路”建設(shè)精準(zhǔn)傳播活動(dòng)造成了一定障礙。但我們也應(yīng)看到當(dāng)前及未來一段時(shí)間，做好“一帶一路”建設(shè)對(duì)日精準(zhǔn)傳播仍有多個(gè)有利因素：

1.當(dāng)前中日關(guān)系保持改善勢(shì)頭

2017年以來，中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪并在多個(gè)國(guó)際會(huì)議期間實(shí)現(xiàn)會(huì)晤，為中日關(guān)系改善奠定了政治基礎(chǔ)，較為緊張的中日關(guān)系重回正常發(fā)展軌道。此外，貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍抬頭，促使中日兩國(guó)不得不在維護(hù)世界自由貿(mào)易體制上采取行動(dòng)?！啊粠б宦方ㄔO(shè)正是維護(hù)多邊自由貿(mào)易體系的具體行動(dòng)，‘一帶一路合作可以促進(jìn)中日關(guān)系的轉(zhuǎn)圜與提升”。⑧可以預(yù)見，作為世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體的中日在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及全球性問題加劇的背景下，雙方利益契合點(diǎn)還將不斷增多。

2.中日在第三方市場(chǎng)合作前景廣闊

自2016年來，中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的早期成果陸續(xù)落地，產(chǎn)生的紅利令世界矚目。海外社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知度越來越高、評(píng)價(jià)越來越好。目前，已簽約52個(gè)合作項(xiàng)目，包括新能源、農(nóng)業(yè)、加工制造、煉油煉鋼，以及基礎(chǔ)設(shè)施。中日在“一帶一路”框架內(nèi)攜手合作更符合彼此利益，兩國(guó)在高鐵出口、人工智能、能源效率、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域存在巨大合作潛力。兩國(guó)在第三方市場(chǎng)合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，未來可在“一帶一路”框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多實(shí)質(zhì)性合作。

3.安倍政府為鞏固執(zhí)政推行改善對(duì)華關(guān)系政策

安倍二次上臺(tái)執(zhí)政后推行的消極對(duì)華戰(zhàn)略沒有取得預(yù)期效果，反而“嚴(yán)重透支日本的外交精力，使其在經(jīng)貿(mào)、安全領(lǐng)域?qū)覍蚁萑氡粍?dòng)局面”。⑨而日本經(jīng)濟(jì)界加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作意愿強(qiáng)烈，特別是中國(guó)“一帶一路”建設(shè)成果豐碩，給安倍的對(duì)華政策帶來很大壓力。安倍政府逐漸意識(shí)到現(xiàn)階段主動(dòng)緩和對(duì)華關(guān)系才能擺脫目前的外交困境，也更符合日本戰(zhàn)略利益。同時(shí)，“鑒于安倍的執(zhí)政地位比較穩(wěn)固，不論執(zhí)政黨內(nèi)部還是在野黨勢(shì)力，都無法對(duì)安倍內(nèi)閣形成實(shí)質(zhì)性威脅與挑戰(zhàn)，相對(duì)穩(wěn)定的執(zhí)政環(huán)境有利于安倍推行改善對(duì)華的相關(guān)政策”。⑩

4.美歐貿(mào)易保護(hù)主義抬頭助推日本尋求加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系

就世界形勢(shì)而言，美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化勢(shì)頭有增無減，沉重打擊了全球與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，這極大損害了以“自由貿(mào)易立國(guó)”的日本的利益。澳大利亞國(guó)立大學(xué)澳日研究中心主任阿姆斯特朗認(rèn)為，對(duì)日本而言，參與“一帶一路”不僅是與中國(guó)接觸的務(wù)實(shí)方式，更是針對(duì)日益不確定的日美關(guān)系采取的更廣泛防范措施的一部分。美國(guó)方面的變化促使安倍政府及日本主流輿論的視線轉(zhuǎn)回東亞。目前看，改善對(duì)華關(guān)系已經(jīng)成為日本政府和社會(huì)各界的共識(shí)。

五、“一帶一路”建設(shè)對(duì)日精準(zhǔn)傳播策略

去年以來，在中日雙方共同努力下，中日關(guān)系持續(xù)改善，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“一帶一路”合作達(dá)成重要共識(shí)，為中日關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展注入了新的推動(dòng)力。當(dāng)前中日關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)，面臨進(jìn)一步發(fā)展的重要機(jī)遇。為推動(dòng)日本融入“一帶一路”建設(shè)做好“一帶一路”建設(shè)對(duì)日精準(zhǔn)傳播工作，建議從以下方面著手：

1.“由誰說”：發(fā)揮多個(gè)傳播主體各自優(yōu)勢(shì)，形成傳播合力

從日本社會(huì)認(rèn)知演變可以看出，影響其認(rèn)知的主體比較復(fù)雜，在不同時(shí)期各主體對(duì)認(rèn)知態(tài)度素質(zhì)的能力不盡相同。因此，對(duì)日進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)精準(zhǔn)傳播時(shí)，我們應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，針對(duì)日本不同認(rèn)知主體特點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)揮政府、智庫(kù)、媒體及企業(yè)界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)相互配合形成強(qiáng)大傳播合力。政府層面，可繼續(xù)在高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤、出席多邊國(guó)際合作平臺(tái)等場(chǎng)合傳播中國(guó)政府重視對(duì)日關(guān)系，愿同日方一道推進(jìn)睦鄰友好合作的主張；智庫(kù)層面，中方學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)與日本方面的學(xué)術(shù)交流，了解彼此關(guān)切，共同推動(dòng)“一帶一路”倡議建設(shè)；媒體層面，外宣媒體應(yīng)在研判日本相關(guān)輿情動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)上，有效回應(yīng)日本關(guān)切；企業(yè)層面，相關(guān)中方企業(yè)應(yīng)明確自身不僅僅是“一帶一路”建設(shè)的參與者，更是講好“一帶一路”建設(shè)故事的主角之一。

2.“對(duì)誰說”：“一主體一策”，促進(jìn)日本為“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮積極作用

日本社會(huì)不同主體對(duì)“一帶一路”建設(shè)的認(rèn)知不盡相同，因此針對(duì)不同主體的態(tài)度，“對(duì)癥下藥”才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播。針對(duì)日本政府，要注重推動(dòng)其發(fā)揮中日在第三方市場(chǎng)合作的“潤(rùn)滑劑”作用，我方可利用業(yè)已建立的中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話、中日經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系磋商等機(jī)制，與日方加強(qiáng)溝通。針對(duì)日本學(xué)界當(dāng)前對(duì)“一帶一路”建設(shè)的研究現(xiàn)狀，在進(jìn)一步放大其研究成果中于我有利聲音的同時(shí)，針對(duì)存在誤解的學(xué)者加大工作力度，盡力消除誤解和偏見，減少不實(shí)猜測(cè)與揣度。圍繞“一帶一路”合作，中日兩國(guó)智庫(kù)可以設(shè)立聯(lián)合研究課題，圍繞中日全球基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)投資合作、風(fēng)險(xiǎn)防范等課題開展研究，同時(shí)加強(qiáng)智庫(kù)研究人員間交流互訪，搭建民間政策交流平臺(tái)進(jìn)行研究與討論。針對(duì)日本產(chǎn)業(yè)界，要推動(dòng)中日企業(yè)對(duì)接合作，充分發(fā)揮日本商會(huì)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等組織在聚合中日企業(yè)、交流信息、分享經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特作用，促進(jìn)中日企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中實(shí)現(xiàn)合作共贏。針對(duì)日本媒體的精準(zhǔn)傳播工作要一分為二，對(duì)那些客觀報(bào)道“一帶一路”建設(shè)、看好中日兩國(guó)合作的媒體，我們可嘗試加強(qiáng)與其編輯記者交流溝通，提供采訪機(jī)會(huì)，而那些質(zhì)疑與攻擊的“一帶一路”建設(shè)的媒體，要主動(dòng)作為以正視聽，打消其對(duì)“一帶一路”真實(shí)意圖的懷疑和抹黑。

3.“說什么”：講好“一帶一路”建設(shè)中日合作故事，回應(yīng)輿論關(guān)切

針對(duì)日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)存在的誤解、疑慮，相關(guān)傳播主體可通過講故事的方式回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑。一是講好日本中小企業(yè)搭乘“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的生動(dòng)故事。例如日本通運(yùn)公司，借助中歐班列的開行，啟動(dòng)了日本和中國(guó)之間的空海貨運(yùn)，從而把歐洲—中國(guó)線路延長(zhǎng)到日本，企業(yè)取得了很好的效益；又如日本三菱公司在中國(guó)開發(fā)波蘭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中分得一杯羹，產(chǎn)品銷量大增。二是鼓勵(lì)受益于“一帶一路”建設(shè)的日本企業(yè)講出如何借助“一帶一路”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的生動(dòng)故事，通過他們的分享與傳播，推動(dòng)日本社會(huì)形成積極正向認(rèn)知。三是講好“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目給所在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極作用及對(duì)區(qū)域安全維護(hù)的正面意義的故事，增進(jìn)日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議的了解與認(rèn)同，營(yíng)造有利于兩國(guó)加強(qiáng)合作的輿論氛圍。

4.“怎么說”：借助國(guó)際平臺(tái)，為中日“第三方市場(chǎng)合作”營(yíng)造良好輿論

一方面，組織中日兩國(guó)主要媒體記者深入“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)第一線，親身實(shí)地感受項(xiàng)目促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)沿線國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)風(fēng)貌快速發(fā)展的積極作用。建議組織專家、項(xiàng)目參與企業(yè)或相關(guān)知情人士，在外宣媒體、中日在第三方市場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)地的主要媒體刊發(fā)文章，傳播中方主張、反駁日本社會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的不實(shí)攻擊，以正視聽。另一方面，對(duì)日本采取的“騎墻”策略保持警惕，提前布局做好應(yīng)對(duì)。我們可利用多邊合作舞臺(tái)，與日本就如何維護(hù)自由貿(mào)易體系、建立公平公正的國(guó)際秩序等課題，尋找共識(shí)展開合作，同時(shí)避免日本利用所謂國(guó)際規(guī)則對(duì)“一帶一路”建設(shè)設(shè)置障礙。

「注釋」

①盧昊：《日本對(duì)“一帶一路”倡議的政策變化、特征與動(dòng)因分析》，《日本學(xué)刊》2018 年第3期。

②苗吉：《多元中的演進(jìn)：日本視野中的“一帶一路”倡議》，《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年1月。

③李雪威、趙連雪：《日本主流報(bào)刊媒體的“一帶一路”報(bào)道變化分析——以<日本經(jīng)濟(jì)新聞><讀賣新聞>為例》，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2018年第5期。

④苗吉：《多元中的演進(jìn)：日本視野中的“一帶一路”倡議》，《遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2018年1月。

⑤羽田野主：《安倍對(duì)華政策在兩條路線上徘徊》，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》中文網(wǎng)2017年7月6日。

⑥盧昊：《日本對(duì)“一帶一路”倡議的政策變化、特征與動(dòng)因分析》，《日本學(xué)刊》2018 年第 3 期。

⑦張利華、胡芳欣：《日本對(duì)“一帶一路”倡議態(tài)度轉(zhuǎn)變及其機(jī)遇》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2019年2月上期。

⑧張利華、胡芳欣：《日本對(duì)“一帶一路”倡議態(tài)度轉(zhuǎn)變及其機(jī)遇》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2019年2月上期。

⑨劉洪宇、吳兵：《兩面下注：新形勢(shì)下日本對(duì)華政策的變化》，《戰(zhàn)略決策研究》2019年第1期。

⑩王珊、孟曉旭：《安倍執(zhí)政后期日本政治走勢(shì)與中日關(guān)系》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2019年第2期。