利益相關者視角下職業(yè)教育集團化辦學運行機制探索

冉安平

（重慶科創(chuàng)職業(yè)學院，重慶 402160）

我國職業(yè)教育集團化辦學最早開始于20世紀90年代，它為職業(yè)教育注入新的發(fā)展活力，創(chuàng)造了新的改革思路。近些年來，我國社會勞動力市場技能型人才短缺，如何做好職業(yè)技術人才教育，成為職業(yè)院校面臨的一個重大問題。從利益相關者視角來看，職業(yè)教育集團化有利于職業(yè)院校自身發(fā)展，能夠滿足企業(yè)職業(yè)技術人才需求，同時也能夠提升社會的發(fā)展水平。因此，在今后的教育改革中，職業(yè)院校應做好職業(yè)教育集團化辦學，厘清院校與企業(yè)、院校與政府之間的關系，優(yōu)化職業(yè)教育集團化內部環(huán)境，制定完善的辦學運行機制

1 利益相關者的含義及特點

當前學術界對利益相關者的定義還沒有達成統(tǒng)一共識，但大多數學者認為利益相關者是享有對企業(yè)合法要求權者，他們主要是通過交換來滿足自身的利益需求。通常情況下，利益相關者與企業(yè)或者其他組織之間存在單向關系，需要利益相關者投入資本、價值物或資源來獲得更多利益。還有一些學者認為利益相關者是某一組織通過投入人力、物力來影響另一個組織，以期獲得利益的關聯者。

利益相關者主要有三個特點：第一，利益主體的多元化。第二，各主體間利益存在差異和競爭。第三，利益目標達成具有協(xié)同性。

2 職業(yè)教育集團化辦學運行機制存在的問題

（1）集團化辦學結構不夠規(guī)范。當前我國職業(yè)教育集團化辦學運行機制還存在一定的問題，集團化辦學結構不規(guī)范就是其中之一。從利益相關者角度來看，職業(yè)院校集團化辦學的最終目的是提高學生的職業(yè)技能水平、擴大職業(yè)院校影響力、滿足企業(yè)人才需求。如果辦學結構不規(guī)范，將會降低職業(yè)院校的教學質量，不利于提升職業(yè)學生的學習效率，也就不能滿足市場職業(yè)化人才需求

（2）人才培養(yǎng)不符合市場需求。職業(yè)教育集團化辦學，需要加強職業(yè)教育集團與企業(yè)之間的合作，明確人才培養(yǎng)目標，這樣才能確保教育質量。但現實中，許多職業(yè)教育集團人才培養(yǎng)計劃與市場需求不符，學生進入社會后無法找到適合自己的工作，企業(yè)也無法招聘到符合自身發(fā)展需求的專業(yè)人才，最終造成國家人力資源、教育資源的浪費。除此之外，在教育的過程中，部分職業(yè)教育集團沒有意識到創(chuàng)新教學形式的重要性，不注重為學生營造良好的實習環(huán)境，導致許多學生無法適應社會要求，應對工作困難能力不足，給職業(yè)教育的進一步發(fā)展帶來不良影響。

（3）企業(yè)參與的積極性不太高。從利益相關者角度出發(fā)，職業(yè)教育集團化涉及的單位和組織較多，企業(yè)作為重要的利益相關者，應該要提升自身參與職業(yè)教育集團化辦學的積極性，加強與職業(yè)院校的合作，為相關院校提供第一手人才市場需求信息，幫助職業(yè)院校轉變人才培養(yǎng)方案，提高職業(yè)院校生的社會適應能力。但現實中，許多企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學的積極性不高，與院校的合作程度不深。一些企業(yè)雖然為職業(yè)院校學生提供實習基地，但實習內容大多比較簡單，實習效果不佳，無法幫助他們掌握更多的工作技能。還有一些企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學的動機不純，只是為了獲利，卻沒有投入相應資本，這樣也會影響職業(yè)教育集團化辦學質量的提升。

（4）集團化辦學的實踐政策少。職業(yè)教育集團化辦學不僅需要企業(yè)和院校的支持，還要有政府政策的支撐，這樣才能最大限度地保障教育質量。但就目前狀況來看，我國關于職業(yè)教育集團化辦學的實踐政策相對較少，國家許多政策偏向于中小學以及高等教育，對職業(yè)教育的重視度不足。在政策的執(zhí)行過程中，政府部門也存在一定的問題，與職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展相適應的配套設施建設不足，再加上各部門之間權責不夠明晰，使得管理相對混亂，也會阻礙職業(yè)教育集團化辦學工作的開展。

3 利益相關者視角下職業(yè)教育集團化辦學運行機制

（1）提升職業(yè)院校辦學的自主性。從利益相關者視角下分析，要想提升職業(yè)教育集團化辦學水平，就要提高職業(yè)院校自身辦學的自主性。職業(yè)教育作為我國教育的重要組成部分，需要明確職業(yè)教育的目標，不應將其與普通教育混為一談，而是更應注重學生專業(yè)化技能的培養(yǎng)，這樣才能增強學生的社會影響，才能擴大我國職業(yè)教育的影響力。提升職業(yè)院校辦學的自主性，首先要制定科學的人才培養(yǎng)方案，要遵循市場規(guī)律，加強與企業(yè)之間的溝通，培養(yǎng)出高質量、多類型的人才；其次要科學把握課程結構，要最大限度地減少理論課程，增加實踐教學比重，提升職業(yè)院校學生的實踐能力和動手能力，使其與企業(yè)職業(yè)技能人才需求相匹配，從而更好地推動職業(yè)教育發(fā)展；最后要優(yōu)化職業(yè)教育集團實習環(huán)境，做好學生就業(yè)崗前培訓，提升他們的就業(yè)適應性，為職業(yè)院校的進一步發(fā)展奠定良好基礎。

（2）培養(yǎng)符合市場需求的人才。提升職業(yè)教育集團化辦學運行機制，就要讓他們從市場需求出發(fā)，培養(yǎng)出符合其需求的專業(yè)人才，在提升人才技能的同時增強他們的社會適應力，從而達到最終教學目標。培養(yǎng)符合時差需求的專業(yè)人才，職業(yè)院校首先要轉變教學理念，將實踐放到教學工作的首位，讓學生掌握理論知識，提升實踐水平；其次要建立健全院校內部的管理制度，明確各部門的管理內容，從實際教學出發(fā)，探索科學、高效的教學方法，提高職業(yè)院校學生的學習質量；最后要形成與企業(yè)暢通的溝通機制，做到真正的集團化辦學，以滿足各利益相關者的利益需求，實現職業(yè)教育良性發(fā)展。

（3）提升企業(yè)參與辦學的積極性。職業(yè)教育集團化辦學需要企業(yè)的大力支持，這樣才能確保人才培養(yǎng)質量，才能推動我國職業(yè)教育的進一步發(fā)展。提升企業(yè)參與辦學的積極性，首先職業(yè)院校要建立完善的企業(yè)合作機制，提高職業(yè)集團化教學對企業(yè)的吸引力，讓他們意識到職業(yè)教育的重要性，從而加入校企合作中。其次企業(yè)應做好與職業(yè)院校的溝通，可以采用“訂單式”的培養(yǎng)方式，為職業(yè)院校提供市場人才需求信息，提升人才培養(yǎng)與需求的匹配度，提高我國人力資源的利用率，達到職業(yè)院校教育目標。除此之外，企業(yè)也可以依托學校資源對員工進行崗前培訓，提高員工技能，實現員工的繼續(xù)教育，這樣不僅能夠節(jié)約企業(yè)培訓成本，還能夠讓職業(yè)院校了解當前的企業(yè)人才需求狀況，從而轉變教學方案，增強學生的適應性。

（4）優(yōu)化政府的教育集團化服務。政府作為促進我國職業(yè)教育集團化辦學質量提升的重要力量，應該發(fā)揮其服務作用。尤其是近些年來，隨著我國職業(yè)人才需求的不斷上升，政府需要對職業(yè)教育有足夠的重視，調整教育規(guī)劃，加大對職業(yè)教育的財政投入，從而推動職業(yè)教育的發(fā)展。優(yōu)化的職業(yè)教育集團化服務，首先要協(xié)調好各個利益訴求者之間的關系，為其搭建暢通的溝通平臺，加強參與者之間的合作，更好地實現集團的整體利益；其次政府要轉變管理職能，采取間接服務的形式，積極為職業(yè)教育集團化教學服務，并建構翔實的保障系統(tǒng)，以推動整個職業(yè)教育的發(fā)展；最后要完善我國職業(yè)教育的法律法規(guī)，在制定政策前充分聽取相關院校的意見和建議，確保政策更具科學性和實踐性，發(fā)揮出政策的引導作用，進一步促進我國職業(yè)教育集團化辦學，滿足我國社會經濟發(fā)展需求。

4 結語

綜上所述，隨著我國教育改革的推進，職業(yè)教育集團化成為一種新的發(fā)展趨勢，它能夠更好地適應當前社會的人才培養(yǎng)需求，能夠提升職業(yè)教育質量。利益相關者視角下，要想確保職業(yè)教育集團化辦學機制有效運行，首先要提升職業(yè)院校辦學的自主性，從自身實際狀況出發(fā)，調整教育目標，創(chuàng)新教育方法；其次要培養(yǎng)符合市場需求的專業(yè)化人才，增強職業(yè)教育人才的社會適應能力，為他們今后的工作奠定良好基礎；再次要提升企業(yè)參與職業(yè)教育集團化辦學的積極性，做好校企合作，確保企業(yè)人才質量；最后要優(yōu)化政府教育集團化服務，為職業(yè)教育集團化辦學提供更好的政策支持，從而推進我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。