高校人事管理工作創(chuàng)新與風(fēng)險防控探析

胡冠佩

（右江民族醫(yī)學(xué)院，廣西百色 533000）

隨著人事制度改革的不斷深化，高校人事管理工作已從傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)向人力資源管理?！靶聲r代的到來賦予了高校人力資源管理新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 ”[1]高校人事部門在高校管理中扮演著重要角色，是高校的核心管理部門之一，在高校發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。高校人事部門的基本工作職責(zé)包括師資管理、薪酬管理、檔案管理等?；谶@些基本職責(zé)，高校人事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其在人才招聘、崗位聘用、師資培訓(xùn)、薪酬分配、社會保障、檔案管理等方面的風(fēng)險防控，使高校人力資源管理工作高效、有序開展。

1 高校人事部門管理創(chuàng)新

1.1 師資管理創(chuàng)新

師資管理職責(zé)，包括人力資源規(guī)劃、招聘與配置、崗位聘用、師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)與開發(fā)、職稱改革、勞動人事關(guān)系管理等內(nèi)容。 貫徹執(zhí)行黨和國家的人事工作方針政策和學(xué)校關(guān)于人事工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要確定人力資源管理總體目標(biāo)和配套政策。 做好組織機(jī)構(gòu)和職位編制計劃，人員需求和人才引進(jìn)計劃，師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，培訓(xùn)開發(fā)計劃等，并組織實施。開展人才招聘和引進(jìn)，負(fù)責(zé)各層次人才選拔、推薦、申報的管理和考核。 負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、人員編制核定和管理工作，推動崗位責(zé)任制的建立和落實。負(fù)責(zé)人員調(diào)入、調(diào)出、校內(nèi)調(diào)動、崗位變動等調(diào)配工作的管理及手續(xù)辦理。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，開展師資培訓(xùn)與繼續(xù)教育。 負(fù)責(zé)教師資格證辦理和全校專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格申報、推薦、注冊工作。 負(fù)責(zé)評優(yōu)、 獎懲以及請銷假考勤工作。 負(fù)責(zé)勞動人事關(guān)系管理，《事業(yè)單位聘用合同》《勞動合同》的簽訂與管理，處理勞動爭議，辦理勞務(wù)派遣有關(guān)手續(xù)。審批辦理各類因私出國（境）手續(xù)。接待和處理有關(guān)人事信訪工作，與相關(guān)部門配合做好違紀(jì)職工的紀(jì)律處分等工作。

1.2 薪酬管理創(chuàng)新

薪酬管理職責(zé)，包括薪酬福利分配、績效管理和社會保障等內(nèi)容。 承擔(dān)分配制度和福利制度等的政策研究、制度建設(shè)與組織實施。 負(fù)責(zé)職工的工資管理、績效獎勵、崗位津貼的核算發(fā)放工作。負(fù)責(zé)新進(jìn)人員工資的核定，辦理調(diào)離人員的工資關(guān)系轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)各類人員參加各種社會保險經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，社會統(tǒng)籌與個人賬戶基金的征繳，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、住房公積金、職業(yè)年金的核算與繳納等工作。負(fù)責(zé)職業(yè)年金的制度落實和征繳。幫助各類參保人員辦理保險費(fèi)用的兌付手續(xù)。 負(fù)責(zé)核發(fā)離退休人員的離退休費(fèi)和死亡人員的喪葬費(fèi)、撫恤金計發(fā)工作。負(fù)責(zé)遺屬困難補(bǔ)助的申請、年審、計發(fā)工作。 辦理教職工探親假登記審批手續(xù)。負(fù)責(zé)對接相關(guān)部門，辦理因公致殘等級的評定、職工工（公）傷認(rèn)定和傷殘等級的評定工作。 協(xié)同有關(guān)部門做好各類節(jié)日慰問工作。

1.3 檔案管理創(chuàng)新

調(diào)查研究職工人事檔案工作情況，建立健全規(guī)章制度。負(fù)責(zé)全校職工人事檔案的建立和管理工作，對各類人事檔案進(jìn)行收集、 鑒別和整理。 登記職工職務(wù)任免、職稱、學(xué)歷、工資變動等情況。 辦理人事檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞。負(fù)責(zé)教職工人事信息庫的建設(shè)維護(hù)和各類人事報表工作。 “使用計算機(jī)對人事信息進(jìn)行管理，具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點，例如：檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等?！盵2]推廣應(yīng)用人事檔案現(xiàn)代管理技術(shù)，完善人事檔案信息庫，承擔(dān)人事統(tǒng)計、工資統(tǒng)計及報表工作。 負(fù)責(zé)人事部門有關(guān)資料、 文件、 統(tǒng)計表和有關(guān)信息的收集、整理、裝訂和歸檔、保管工作，建立健全崗位信息資料檔案。做好人事檔案的安全、保密、保管、保護(hù)工作以及檔案庫房的衛(wèi)生、防潮、防蟲等工作。

2 高校人事管理的風(fēng)險防控機(jī)制構(gòu)建

2.1 提升人事管理干部自身素質(zhì)

提高人事管理干部的綜合素質(zhì)，就是從內(nèi)因著手，提高工作能力和水平，有效消除各類風(fēng)險因素。人事工作直接涉及職工切身利益，所以說人事工作無小事。要加強(qiáng)人事管理干部的思想政治教育，強(qiáng)化政治意識，堅定政治立場。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握不斷更新的人事方針政策，弄懂、弄精業(yè)務(wù)，不斷積累經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能力。 在實踐中，不斷提升業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保人事工作規(guī)范有序開展。 注重紀(jì)律教育，遵紀(jì)守法，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、保密意識。加強(qiáng)人本觀念和服務(wù)意識，堅持以人為本，不存私心、不謀私利，全心全意做好部門、崗位工作。培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力，更新觀念，創(chuàng)新工作方法，適應(yīng)信息化時代要求，提高信息化服務(wù)水平，提高工作效率。具備良好的心理素質(zhì)，多請示匯報，多咨詢探討，既不獨(dú)斷專行，又敢于承擔(dān)。強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，開闊風(fēng)險防控視野，自信、靈活、妥善地應(yīng)對各類風(fēng)險問題。

2.2 創(chuàng)新高校人事管理制度建設(shè)

加強(qiáng)人事管理制度建設(shè)，就是從外因著手，建立和完善各項制度，強(qiáng)化制度規(guī)范和約束，在此基礎(chǔ)上做到人盡其責(zé)、物盡其用，避免管理漏洞。 及時梳理和發(fā)現(xiàn)人事管理制度中存在的不足并進(jìn)行完善，對人事管理的流程進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。 完善人事管理風(fēng)險監(jiān)控體系建設(shè)，按照中央反腐倡廉的最新指示精神和工作部署，加強(qiáng)人事管理干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)人事管理工作和監(jiān)督辦法。發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察和群眾監(jiān)督的作用，建立人事管理工作監(jiān)督的聯(lián)動機(jī)制和組織協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)風(fēng)險防控的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，使人事管理工作在陽光下運(yùn)行。 加強(qiáng)法治建設(shè)，講法、守法、用法，為人事管理提供法治保障。 加強(qiáng)人事管理工作的信息化建設(shè)，提高工作精度和時效，同時方便工作留痕。

3 結(jié)語

“高等學(xué)校作為重要的非營利性事業(yè)單位，在改革與發(fā)展的同時也面臨著激烈的競爭壓力與來源于校內(nèi)外環(huán)境的運(yùn)行風(fēng)險。 ”[3]高校人事部門在強(qiáng)化責(zé)任意識的同時，還要增強(qiáng)風(fēng)險防控意識。明確高校人事管理部門的基本工作職責(zé)，是科學(xué)防控人事工作各類風(fēng)險的前提。 師資管理、薪酬管理、檔案管理等是高校人事部門的基本職責(zé)。在這些基本工作中，只有將人的因素與制度因素有機(jī)結(jié)合，才能從內(nèi)因和外因兩個方面有效做好相關(guān)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。 一方面，是從內(nèi)因著手，提高人事管理干部的綜合素質(zhì)；另一方面，是從外因著手，加強(qiáng)人事管理制度建設(shè)。