民辦高校行政管理工作現(xiàn)狀與創(chuàng)新對策探析

段夢姣

（西安高新科技職業(yè)學(xué)院，陜西西安 710000）

當(dāng)今我國民辦高校日益發(fā)展，對民辦高校的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也有了一定的要求。 高校的行政管理工作主要針對高校的教學(xué)以及科研，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)，運(yùn)用一定的方法措施將各種資源和條件進(jìn)行合理運(yùn)用，進(jìn)而完成學(xué)校規(guī)定的工作，在學(xué)校的管理中起著非常重要的作用。 目前民辦高校不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，行政管理工作也越來越重要、越來越復(fù)雜。

1 民辦高校行政管理的現(xiàn)狀

高校的行政機(jī)關(guān)在高校管理中占據(jù)著重要的地位，承擔(dān)著非常多的職能，在高校的管理中發(fā)揮著很大的作用。當(dāng)前民辦高校的規(guī)?？焖侔l(fā)展，再加上高校的不斷改革，行政管理也在不斷變化和發(fā)展，需要管理的事物也在不斷增加，難度也在不斷增加。 因此，行政管理需要不斷進(jìn)行改革發(fā)展，不斷提高自身的工作效率，才能更好地完成高校的管理工作。

1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，分工不明確

民辦高校行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置受外部的影響較多，因此造成分工不明、職責(zé)不明確等現(xiàn)象。同時，民辦高校因?yàn)樗饺嗽?，很多崗位都是由領(lǐng)導(dǎo)直接決定，造成很多工作人員并不具備相對應(yīng)的管理能力，造成行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部臃腫不堪、人員駁雜、缺乏管理。 管理層次過多，再加上分工不明確造成管理職能互相干擾、互相掣肘，以及部門之間互相扯皮、逃避責(zé)任的現(xiàn)象，對學(xué)校的行政管理工作造成巨大的影響，導(dǎo)致行政效率低下，教學(xué)和研究質(zhì)量不斷下滑，對學(xué)校的持續(xù)發(fā)展造成一些不良影響。

1.2 行政管理人員素質(zhì)不夠高

行政管理人員的素質(zhì)以及工作能力決定了高校行政管理的效率。 很多民辦高校中對行政管理工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為行政管理就是對高校的各類雜事進(jìn)行處理，覺得行政管理工作不需要經(jīng)過專業(yè)的技能訓(xùn)練，從而降低了行政管理機(jī)構(gòu)的招聘標(biāo)準(zhǔn)； 還有很多從事行政管理的人員對自身的工作認(rèn)識不到位，又或者專業(yè)不對口，在工作時沒有專業(yè)的知識和技能支撐，只能靠著感覺和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作和決策。 很多民辦高校為了節(jié)省資金不注重行政管理人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們難以有機(jī)會接受新的管理知識和理念，使他們的管理方式不能及時與外界接軌，造成管理方式落后、工作效率低下等后果。

另外，很多民辦高校的一些行政人員的待遇不是很高，而且高校并沒有建立合適的上升通道，導(dǎo)致很多行政管理人員的工作積極性不高。 再加上學(xué)校對行政管理人員的重視不夠，造成行政管理人員的流動性比較高，嚴(yán)重影響了學(xué)校的持續(xù)發(fā)展[1]。

1.3 觀念落后，沒有足夠?qū)I(yè)的理論指導(dǎo)

很多民辦高校對行政管理工作的認(rèn)識不夠明確，導(dǎo)致行政管理的工作方式不規(guī)范。 民辦高校中很多高層對行政管理工作的認(rèn)知極為片面，認(rèn)知觀念的落后導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的混亂，對人員的安排以及工作的安排非常隨意，也不重視。

其次，很多行政管理人員對工作的認(rèn)知也不夠，他們認(rèn)為自身的工作就是對教師和學(xué)生進(jìn)行管理，在工作中對相關(guān)的規(guī)定和制度進(jìn)行硬性的要求，不能做到與實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而造成各種工作展開困難，進(jìn)一步影響工作效率。

1.4 行政與學(xué)術(shù)之間的平衡

隨著現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展，現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)是一個功能日益綜合和復(fù)雜的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，需要平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力，實(shí)行學(xué)術(shù)本位的管理。但是當(dāng)前的民辦高校中目前的行政權(quán)利很大，對教育資源的配置和各類學(xué)術(shù)問題的決策主要還是校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，學(xué)校的學(xué)術(shù)管理層地位較低，不具備決策的權(quán)利，在學(xué)術(shù)決策中很少發(fā)揮作用。 甚至有的學(xué)校中學(xué)術(shù)管理人員都是由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任的，造成行政管理階層對學(xué)術(shù)事務(wù)過多干涉，外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，對高校的學(xué)術(shù)發(fā)展極為不利，對知識、人才的尊重氛圍難以形成[2]。

1.5 行政管理辦公條件單一落后，不能與時俱進(jìn)

當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息大爆炸的時代已經(jīng)來臨，高校作為新時代的人才培養(yǎng)基地必須緊跟時代的潮流，提高自身的行政辦公條件，進(jìn)行現(xiàn)代化信息辦公，不斷提高自身的效率，利用各種先進(jìn)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)信息收集，分析決策，做出合理的決定。

很多高校為了節(jié)省資金對行政管理機(jī)構(gòu)的提升并不重視，造成很多行政管理機(jī)構(gòu)的辦公條件仍舊局限于以往的電話微信等，使學(xué)校的行政管理不能及時合理的展開，造成管理效率低下，難以順利完成[3]。

2 加強(qiáng)民辦高校行政管理工作的對策分析

民辦高校的行政管理已經(jīng)越來越受到各級有關(guān)人員的重視，要想加強(qiáng)管理效率，必須針對當(dāng)前民辦高校行政管理中存在的問題進(jìn)行解決。

2.1 科學(xué)設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)，合理分配管理職能

民辦高校行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理主要還是因?yàn)楫?dāng)前民辦高校對管理機(jī)構(gòu)沒有足夠的認(rèn)識，高校應(yīng)該根據(jù)自身的情況從整體出發(fā)，對行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，秉承著精簡高效的原則合理分配每個部門的職責(zé)，科學(xué)的進(jìn)行工作分配，保證部門之間互不干擾又能合力完成工作。

同時，根據(jù)高校實(shí)際結(jié)合當(dāng)前高校的管理制度，通過討論設(shè)置合理科學(xué)完善的管理和工作制度，做好辦公制度、獎懲制度以及值班制度等科學(xué)管理制度，對學(xué)生以及教師進(jìn)行合理規(guī)范，進(jìn)而提高教師的教學(xué)積極性，同時保證學(xué)生能夠在學(xué)校內(nèi)有一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍[4]。

2.2 必須改變思想，規(guī)范管理

當(dāng)前社會不斷發(fā)展，民辦院校要想從激烈的競爭中脫穎而出必須改換思想，貫徹國家法律，如《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》。根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行管理層調(diào)整，規(guī)范管理；同時要學(xué)會借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，針對中國國情對民辦教育未來的發(fā)展方向進(jìn)行探討，在實(shí)踐中不斷進(jìn)行研究與改進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)范管理，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的思維定式，不斷提高行政管理的效率。

要想改換學(xué)校的行政管理氛圍，必須改變以往舊的行政管理方式，根據(jù)最新的經(jīng)驗(yàn)和觀念對學(xué)校的行政管理進(jìn)行改革，讓相關(guān)人員作為改革先行者進(jìn)行體驗(yàn)，感受到高效率的行政管理帶來的管理上的順暢感以及成就感，能夠讓他們對現(xiàn)有這個管理模式展開自行改革，從而形成一種追求高效率的良好氛圍。

2.3 保證學(xué)術(shù)自主

民辦高校必須保障學(xué)術(shù)權(quán)力正確公正地行使，這樣才能避免外行指導(dǎo)內(nèi)行，才能讓高校的行政管理機(jī)構(gòu)更好地運(yùn)用教育資源，保證教學(xué)的質(zhì)量，營造出學(xué)術(shù)優(yōu)先的氛圍。

現(xiàn)代大學(xué)的核心制度就是對外自主辦學(xué)，對內(nèi)學(xué)術(shù)自由，以人為本，實(shí)行民主管理。 高校的行政管理必須擺正心態(tài)，樹立正確的管理觀念，做到學(xué)術(shù)相關(guān)方面學(xué)術(shù)權(quán)力做主，保證學(xué)術(shù)的自主性。必須做到尊重學(xué)者與學(xué)術(shù)組織，保證學(xué)術(shù)權(quán)力能夠在學(xué)術(shù)事務(wù)中發(fā)揮作用，能夠?qū)逃Y源以及教學(xué)方針進(jìn)行合理的分配和制定，保證高校的學(xué)術(shù)發(fā)展不斷進(jìn)步[5]。

2.4 提高行政管理人員的素質(zhì)

高校要提高行政管理水平必須提高管理人員的素質(zhì)，首先就要精簡工作能力太差、濫竽充數(shù)的人，其次要不斷提高管理層的管理能力以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，進(jìn)而建立高素質(zhì)的管理階層。 高素質(zhì)的管理階層起到的龍頭作用是無法估量的，他們帶來的將會是更加正確合理的決策以及更加有效的管理方式，能夠讓行政管理不斷進(jìn)行變革和發(fā)展，不斷提高行政管理的工作效率。

提高人員素質(zhì)一定要注意保證行政管理人員能夠及時與外界進(jìn)行接軌。 對于外界新的管理方式以及行政管理方法要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，保證自身的管理方式能夠隨著社會的不斷發(fā)展而進(jìn)步。 要求高層注重對行政人員的培訓(xùn)，多投入一些經(jīng)費(fèi)讓他們能隨時進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升他們的素質(zhì)。

2.5 加強(qiáng)新科技的運(yùn)用

當(dāng)今社會科學(xué)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展對行政管理提出了更高的要求，也為行政管理帶來了新的機(jī)遇。對科學(xué)技術(shù)如果運(yùn)用得當(dāng)，將會進(jìn)一步提高管理的效率，提高高校的競爭力?；ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展為民辦高校帶來了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ咝？梢酝ㄟ^各種大數(shù)據(jù)的收集分析不斷改進(jìn)自身的缺陷，進(jìn)一步對學(xué)校結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的良性改革。

其次，不斷更新學(xué)校的設(shè)備，讓行政管理能通過新的技術(shù)找到新的管理契機(jī)，降低管理成本，提高管理的效率。同時，新技術(shù)的應(yīng)用也能讓以往煩瑣的工作變得更加簡便，各種數(shù)據(jù)的收集也變得更加迅速和準(zhǔn)確。

3 結(jié)語

面對新的形勢，民辦高校必須正視自身在行政管理中存在的問題，不斷針對問題進(jìn)行改革，讓學(xué)校能夠在不斷改革中提升自身的管理效率。當(dāng)前，很多高校已經(jīng)認(rèn)識到了加強(qiáng)行政管理的意義與作用，已經(jīng)開始提高對行政管理的關(guān)注度。在持續(xù)的關(guān)注中，高校的行政管理工作將進(jìn)一步發(fā)展，從而使高校的發(fā)展更加順利，更加長遠(yuǎn)。