基于目標成本管理理念下的路橋施工項目成本管理

陳毓華

江蘇交通工程咨詢監(jiān)理有限公司 江蘇 南京 210000

一、目標成本管理理念

目標成本管理包括成本預測、決策、計劃、控制、核算、分析、檢查、考核、激勵、獎懲等，即成本預測的任務是測量不同發(fā)展條件下的成本水平和發(fā)展變化，指導成本決策、計劃和管理控制；成本決策主要基于成本預測、定性和定量分析。成本計劃主要以成本預測和決策為基礎，首先以貨幣形式確定計劃期內產品的生產成本和成本水平，然后以書面形式進行說明，指導目標成本的實施、檢查和考核；成本控制主要是以成本目標為基礎，積極干預成本的發(fā)生、構成過程和影響要素等，包含事前、事中和過后的控制；成本核算首要是以成本計劃目標為基礎，首先收集和分配出產費用。然后區(qū)分成本表和費用界限，計算實踐總成本、單位成本和職責成本，反映產品的實踐出產費用，控制產品出產費用的實踐支出；成本分析首要是以成本核算為基礎，找出出產成本。產品成本水平及其影響要素、成因、職責主體等，并提出有針對性的應對方案；成本評估的任務是定期對成本計劃的完成進行總結和評價；成本檢查是成本管理的一種方式，經過成本的查驗揭示了存在的矛盾。企業(yè)的辦理工作，清晰了改進成本管理工作的職責。

目標成本管理理念的應用是市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。下降企業(yè)成本投入，提高經濟效益，從而提高企業(yè)成本管理水平具有重要意義。

二、目標成本管理理念在路橋施工項目成本管理中的運用

路橋施工是一項重要的國家基礎設施建設項目，有效控制其成本投入對保障國家財政資金安全、推動交通運輸業(yè)發(fā)展和提高施工企業(yè)經濟效益具有重要意義。路橋施工成本主要包括建材采購費用、工程建設費用、施工機械購置與維護費用、管理費用等。鑒于路橋施工項目成本管理的復雜性，要求引入目標成本管理理念。在路橋施工項目成本管理中，目標成本管理理念需要立足立項決策、工程設計、工程施工、竣工結算四個階段，即：

（一）立項決策階段

路橋施工項目立項決策階段的任務是檢驗工程建設的經濟性、可行性指標，并要求制定目標成本管理指標體系，以保證成本目標管理的時效性得以充分發(fā)揮。為此，要求落實好下列工作：管理人員應認真分析確立成本目標，并劃分成本目標管理責任，亦或理解為先深入研究項目的經濟性與可行性，再采集和梳理出路橋施工資源（人力、設備、材料）的投入，而后制定出成本造價管理計劃。成本造價管理計劃應包含建材采購費用，并由管理人員列出項目施工材料清單，如混凝土材料、鋼材、瀝青等，而后綜合分析確定投標單元，繼而實現(xiàn)科學預測項目成本；同時，有效預測工程造價成本的一切影響因素，并制定出成本目標文件，用以指導后續(xù)目標成本管理工作的開展。

（二）設計階段

對于路橋施工項目而言，設計階段是施工企業(yè)謀取經濟效益最大化的重點控制環(huán)節(jié)，應重視對其進行目標成本管理。鑒于路橋施工設計圖紙會對施工活動的開展產生直接影響，則要求落實好這一階段的目標成本管理工作，即：科學設計項目的造價成本，并確定每一環(huán)節(jié)的目標成本，以實現(xiàn)在施工質量與安全目標的約束下，最大程度地節(jié)約人力資源、施工設備和施工材料，繼而實現(xiàn)節(jié)約成本和獲得更大經濟效益。

（三）施工階段

路橋施工項目目標成本管理最為關鍵的環(huán)節(jié)是項目施工環(huán)節(jié)，在這一階段，項目目標成本實現(xiàn)了向實際成本轉變。鑒于路橋施工階段存在許多可能影響工程總造價的因素，首先要求管理人員具有一定的責任意識和執(zhí)行能力。例如，對于路橋施工機械設備采購的運維費用管理，首先應參照工程量清單確認施工機械的類型、規(guī)格和數(shù)量等內容，并以機械臺班費乘以機械臺班消耗量來求得機械費用，而后以施工作業(yè)量、施工周期為依據(jù)確認其運維技術與天數(shù)，從而實現(xiàn)有效管理機械費用。另外，為了降低路橋施工成本，建議從客觀實際出發(fā)，引進先進的施工設備和技術。

（四）交(竣)工驗收階段

交(竣)工驗收是路橋工程建設的最后一環(huán)，其任務是檢測和考核項目建設成果，并為確定下一項目投資額度積累經驗。為此，在路橋交(竣)工驗收階段，目標成本管理要求管理人員積極總結管理經驗，以便為項目后期管理工作提供經驗。另外，路橋工程是一項特殊性的工程，其在交工驗收后便進入缺陷責任期，期間對交工項目進行維保，在此階段將不可避免地產生費用，則目標成本管理要求先復核項目管理費用，再在項目管理費用中歸入項目部管理成本及其上級組織經費、現(xiàn)場管理費用和稅金，而后準確統(tǒng)計出項目的實際管理費用，并與項目成本預測值對比，據(jù)以指導項目成本考核工作的開展。

（五）其他

除了前文所述內容以外，還應做好下列工作：一是路橋施工監(jiān)控工作，即實時實地嚴格監(jiān)控路橋實際施工消耗的成本，并及時發(fā)現(xiàn)和消除問題，同時要求施工企業(yè)的審計部、財務部及時匯報成本消耗的不合理現(xiàn)象，并與負責人溝通解決存在的問題；二是建立獎懲制度，使企業(yè)每個員工樹立目標成本管理意識，從而調動員工的積極性，進而提高工作效率。

三、結束語

綜上所述，與企業(yè)成本管理相比，路橋建設項目成本管理具有超前性和全面性，因此需要引入目標成本管理的概念。前文，筆者首先介紹了目標成本管理理念的含義和內容，然后結合路橋施工項目的客觀實際，淺談了目標成本管理理念在其中的運用，具體從項目立項決策、設計、施工和交(竣)工驗收四個階段展開了討論。研究表明，目標成本管理理念的運用有助于路橋施工項目成本管理工作的高效開展，且在保證了項目施工質量與安全的條件下，為施工企業(yè)謀取了更大的經濟效益，所以值得推廣應用。