農(nóng)學專業(yè)開設(shè)《作物品種權(quán)保護》課程的實踐探索

盧 杰，石英堯，吳德祥，司紅起，陳 璨

創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)各行業(yè)發(fā)展的第一動力，處于國家戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位的種業(yè)，為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用[1]。知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新的基本保障，其重要性日益凸顯，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)的植物新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)一樣，屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇，其已是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”和掌握種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，亦越來越受到各國重視[2]。實踐證明，植物品種權(quán)保護制度為保障農(nóng)業(yè)安全和促進經(jīng)濟發(fā)展，有效調(diào)動育種者積極性，促進新品種選育，保護種質(zhì)資源方面發(fā)揮了重要作用。我國于1999年4月23日加入國際植物新品種保護聯(lián)盟(International Union for the Protection of New Varieties of Plants，UPOV)，成為第39個成員國[3]，以專門立法的形式對植物新品種進行保護。自此以后，我國的植物新品種保護在完善配套規(guī)章制度、提升品種權(quán)保護意識、深化種子產(chǎn)業(yè)化、加強育種創(chuàng)新投入、推進國際合作、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面都取得了長足發(fā)展。當前，農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)行政管理部門和企業(yè)等部分農(nóng)業(yè)相關(guān)人員的品種權(quán)意識還有待提高。2010年6月農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，明確提出“鼓勵高校開設(shè)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)課程”[4]。因而，針對農(nóng)學專業(yè)的學生開設(shè)《作物品種權(quán)保護》的知識，加強農(nóng)作物品種權(quán)知識教育與普及，提高農(nóng)作物品種權(quán)保護意識應(yīng)是迫在眉睫的任務(wù)。

1 當前農(nóng)學專業(yè)學生品種權(quán)保護意識的現(xiàn)狀

截至目前，全國共有65所高等學校開設(shè)農(nóng)學專業(yè)。通過網(wǎng)上調(diào)研、電話咨詢、電子郵件等方式，獲得了大部分高校農(nóng)學專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。其中，單獨開設(shè)《作物品種權(quán)保護》的院校只有安徽農(nóng)業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南科技學院等3所農(nóng)業(yè)院校，占4.61%；未單獨開設(shè)《作物品種權(quán)保護》，但開設(shè)與此相關(guān)課程的高校有15所，占23.07%。72.30%的高校未開設(shè)《作物品種權(quán)保護》或相關(guān)課程，只是將有關(guān)教學內(nèi)容零星分散在《種子學》等相關(guān)課程的部分章節(jié)中泛泛提及。從這組數(shù)據(jù)可以簡單看出，對于傳統(tǒng)農(nóng)學專業(yè)而言，《作物品種權(quán)保護》是一門新課程，各地高校對此重視程度不同。安徽和河南涉農(nóng)高校單獨開設(shè)《作物品種權(quán)保護》課程也是近兩年才開始的，這可能與近年來小麥、玉米等主要農(nóng)作物在兩個省份育成品種較多、市場對作物品種權(quán)保護的需求較大，以及作物育種從業(yè)人員的品種權(quán)保護意識較強等有關(guān)。

我們在教學過程中發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)開設(shè)《作物品種權(quán)保護》課程，但農(nóng)學專業(yè)學生對作物品種權(quán)的意識仍然相當薄弱，對知識產(chǎn)權(quán)的認知大多局限于種子法、專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等方面，而對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)知之甚少，對因作物品種權(quán)保護不到位而帶來的種子市場管理混亂，甚至由此可能造成的國家糧食安全等問題認識不夠。多數(shù)同學認為既然品種權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的一種，亦應(yīng)是法學專業(yè)的課程，自己只要更好的學習好本專業(yè)相關(guān)課程就好。甚至一些已走上涉農(nóng)工作崗位的畢業(yè)生，他們對品種歸屬的認識也多停留在品種審定證書上，混淆品種審定和品種權(quán)保護，主動強化品種權(quán)保護的意識不強。

2 農(nóng)學專業(yè)開設(shè)《作物品種權(quán)保護》課程的必要性

2.1 加強作物品種權(quán)保護教育對我國糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義

糧食安全對一個國家具有重要戰(zhàn)略意義。一個作物新品種的培育就是一個新知識產(chǎn)權(quán)的確立，必須通過相應(yīng)法律程序?qū)ζ浼右员Ｗo，以防止被侵權(quán)，才能保證該品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮其不可替代的作用。隨著我國農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，近年來，由我國自行培育的水稻、小麥、玉米等作物新品種大量通過審定，并在全國范圍內(nèi)大面積推廣。然而，品種通過審定并不代表品種獲得了保護，而沒有獲得品種權(quán)保護的品種，其被侵權(quán)后的維權(quán)打假成本太高。生產(chǎn)中因未及時申請品種權(quán)保護，作物新品種被侵權(quán)的案例枚不勝舉，給種子市場穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全帶來極大隱患。

2.2 符合農(nóng)學專業(yè)內(nèi)涵

高等學校農(nóng)學專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是能在農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)部門、企業(yè)或單位從事與農(nóng)學有關(guān)的技術(shù)與設(shè)計、推廣與開發(fā)、經(jīng)營與管理、教學與科研等工作的創(chuàng)新型或復(fù)合應(yīng)用型科學技術(shù)人才[5]。農(nóng)學專業(yè)大學生畢業(yè)后會有相當一部分學生的就業(yè)方向是從事農(nóng)作物新品種管理、研發(fā)、銷售等涉農(nóng)方面工作，成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重要力量[6]。目前涉農(nóng)高校農(nóng)學專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，很少有將《作物品種權(quán)保護》該門課程納入專業(yè)必修課中，多數(shù)是針對該門知識體系的培養(yǎng)只納入法學專業(yè)的培養(yǎng)方案中。筆者所在的學校也是近兩年才將該門課程納入農(nóng)學專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。

當前我國作物品種權(quán)侵權(quán)事件頻發(fā)，究其原因，大多與從事種業(yè)人員的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)有關(guān)。因此，在農(nóng)學專業(yè)的本科教學中，應(yīng)著重加強學生將來從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作的專業(yè)水平和職業(yè)道德。開設(shè)《作物品種權(quán)保護》課程，向?qū)W生傳授了《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》等知識，結(jié)合各種品種權(quán)糾紛、品種權(quán)侵權(quán)等真實案例，提高農(nóng)學專業(yè)學生的品種權(quán)保護意識和專業(yè)責任感，以利于在將來的涉農(nóng)工作中可以更好的保護自己的創(chuàng)新成果不受侵犯及維護良好的市場秩序，符合農(nóng)學專業(yè)內(nèi)涵。

3 《作物品種權(quán)保護》課程教學實踐探索

當前有關(guān)農(nóng)作物品種權(quán)的著作、研究文獻很多，如《植物新品種保護通論》《植物新品種權(quán)保護問題研究》《植物新品種權(quán)糾紛案件主要類型及法律解析》等等，研究學者各自選取的角度和側(cè)重點各有不同。筆者認為，在教學過程中首先要在教學內(nèi)容的提煉和編制上下功夫，應(yīng)緊密關(guān)注作物品種權(quán)發(fā)展實際，結(jié)合農(nóng)學專業(yè)發(fā)展方向及學生未來可能從事的工作崗位，從上述諸多資料中歸納、編寫更有針對性的教學內(nèi)容，更科學的教學大綱及教案，如應(yīng)將農(nóng)作物新品種選育、生產(chǎn)、銷售過程中涉及的品種權(quán)相關(guān)內(nèi)容作為核心授課內(nèi)容，而對于品種權(quán)發(fā)展、品種權(quán)申請等方面內(nèi)容可作為擴展內(nèi)容；此外，在內(nèi)容講授上盡量做到通俗易懂，要順應(yīng)大學生的思維方式，綜合運用多媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式開展教學活動，盡量將抽象、乏味的內(nèi)容轉(zhuǎn)嫁到一個個鮮活的實例中，使學生能在學習過程中逐步強化對作物品種權(quán)的認識。在筆者的教學實踐過程中，已嘗試著應(yīng)用綜合應(yīng)用案例分析法、分組討論法、特邀講座等多種教學法，以達到提高該門課程的教學效果。

3.1 借助案例教學，提升教學成果

案例法是教學過程中經(jīng)常用到的一種教學方法[7]，特別是針對知識產(chǎn)權(quán)的教學效果更好，通過選取當前身邊發(fā)生的案例，使得原本枯燥、乏味的理論知識鮮活起來。筆者在“作物品種權(quán)保護”的教學過程中，通過選取經(jīng)典案例進行剖析和解讀，將作物品種權(quán)保護的核心知識點融入其中，以一種喜聞樂見的形式講授相關(guān)核心知識點，在整個教學過程中可以做到教師和學生互動參與。在案例教學過程中，需要授課老師課前精心準備，首先是在案件選擇上必須是典型的，有一定社會影響力的；其次是要結(jié)合所授內(nèi)容吃透案件涉及的農(nóng)作物品種權(quán)知識，設(shè)計好課堂教學時問題給出的時機；最后還需將案件的表述上再次加工，盡量用通俗易懂的語言描述出來，增強案例的故事性和趣味性，從而激發(fā)學生的學習興趣，主動參與到討論中。近年來，有關(guān)農(nóng)作物品種權(quán)糾紛的案件時有報道，涉及品種權(quán)保護的各個方面，其中不乏產(chǎn)生了較大社會影響力的案件，引起了農(nóng)業(yè)主管部門的重視。2018年11月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試中心就發(fā)布了“農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)保護十大經(jīng)典案例”[8]，其代表性主要體現(xiàn)在以下兩個方面，一是涵蓋作物種類多，涉及小麥、玉米、大豆、水稻等主要農(nóng)作物；二是涉及了作物品種權(quán)侵權(quán)案件中常見的法律實務(wù)問題，如農(nóng)民自繁自用的界定，品種權(quán)許可合同解釋等等，對解決品種權(quán)保護工作中的疑難問題具有重要參考價值；這些案件為“作物品種權(quán)保護”課程的案例教學提供了豐富的素材來源。

3.2 結(jié)合分組討論，激發(fā)學生學習興趣

通過近些年的教學實踐發(fā)現(xiàn)，課堂上教師與學生的良性互動是提高學生學習效果的重要方法，這種教學模式可以讓學生成為教學的主體，變被動學習為主動學習，有利于引導(dǎo)學生去深入思考與探索，培養(yǎng)和形成自主學習的能力。在“作物品種權(quán)保護”教學過程中，教師還可圍繞一些探索性或啟發(fā)性的問題，依據(jù)設(shè)定的場景，引導(dǎo)學生按組自主研究、思考和討論，應(yīng)用品種權(quán)相關(guān)知識來剖析，所有的一切均在課后完成，在課程最后預(yù)留一定時間，各小組選出代表在課上輪流匯報，作為成績考核的一部分。

3.3 組織報告會，強化學生品種權(quán)保護意識

在“作物品種權(quán)保護”課程的授課過程中，根據(jù)情況，適當安排2-3次的報告會，內(nèi)容涉及品種權(quán)申請、農(nóng)作物品種選育過程中品種權(quán)侵權(quán)及保護、農(nóng)作物品種生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)品種權(quán)侵權(quán)及保護。受邀嘉賓可以來自品種權(quán)申請代理人，種子公司的科研人員、生產(chǎn)人員及銷售人員。通過他們分享工作中遇到或別人分享的品種權(quán)故事，來開闊學生的視野，明確該門課程學習的目標，也使得學生認識到學好本課程在以后涉農(nóng)工作中的重要性和必要性，增強他們的農(nóng)作物品種權(quán)保護意識。如筆者在該門課程的教學中就曾邀請過安徽隆平高科種業(yè)有限公司的銷售人員結(jié)合自身工作經(jīng)歷，為同學們分享公司王牌玉米品種“隆平206”的打假維權(quán)經(jīng)歷，增強同學們的品種權(quán)意識。

3.4 帶領(lǐng)學生深入種子銷售市場，應(yīng)用理論知識實際解決種子維權(quán)問題

根據(jù)大宗糧食作物種子銷售特點，每年集中安排2-3次現(xiàn)場教學，帶領(lǐng)學生進入當?shù)胤N子銷售市場，調(diào)查了解有哪些違反良種保護的行為，不法商家和企業(yè)如何利用法律法規(guī)的真空漏洞進行以假充好、以次充好、以劣充好。讓學生明白，良種是水稻、小麥、玉米等糧食作物生產(chǎn)最重要的資源，優(yōu)良品種必須先獲得品種權(quán)保護，才能在國家法律的保護下合法生產(chǎn)和銷售。優(yōu)良品種的真實性關(guān)乎國家糧食生產(chǎn)安全。而同種作物的不同品種在種子外觀上很難區(qū)別鑒定，從而導(dǎo)致市場上以外觀相似的假冒偽劣麥種冒充優(yōu)良麥種現(xiàn)象屢見不鮮。為鑒定品種是否真實，假種子是否真的是假種子，切實維護自身權(quán)益，種子企業(yè)常常絞盡腦汁，常用方法是將品種播種后，在其生長發(fā)育各個階段，對照株高、株形、穗形、穗數(shù)、籽粒性狀等多個性狀，才可以判斷該品種是否真實。這種做法耗時耗力，效率低下，嚴重影響糧食安全生產(chǎn)和糧農(nóng)利益。在市場調(diào)查研究后，學生基本能夠理解作物種子保護的重要性，以及如何利用“作物品種權(quán)保護”對糧農(nóng)和合法糧食企業(yè)進行正當維權(quán)，保護國家糧食生產(chǎn)安全。

4 結(jié)語

作為知識產(chǎn)權(quán)的重要部分，作物品種權(quán)保護越來越受到國際社會的重視。我國作物品種權(quán)保護工作起步較晚，人才資源匱乏，高等院校農(nóng)學專業(yè)作為作物品種權(quán)保護領(lǐng)域從業(yè)者培養(yǎng)的搖籃，亟需開設(shè)《作物品種權(quán)保護》相關(guān)課程。基于當前國家的種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”背景下，高等學校應(yīng)從思想上加強農(nóng)學專業(yè)教師和學生對“作物品種權(quán)保護”知識的理解、重視和實際應(yīng)用。在課程建設(shè)過程中還應(yīng)該加強參考教材的建設(shè)、師資隊伍建設(shè)，此外還應(yīng)該在教學內(nèi)容編制、教學方法創(chuàng)新等方面進行更多研究和探索。