京津冀協(xié)同發(fā)展背景下冀西北地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究*

賈巨才，孔 偉，任 亮

(1.河北北方學(xué)院生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，張家口 075000；2.河北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300401； 3.河北北方學(xué)院法政學(xué)院，張家口 075000)

0 引言

近年來，隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來越迅猛。在旅游業(yè)大發(fā)展的光芒背后，隨之而來的就是環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。我國(guó)當(dāng)前處在對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。在生態(tài)環(huán)境治理中，投入不斷增加，相關(guān)政策、法規(guī)也不斷頒布出臺(tái)，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的重視程度前所未有。黨的十九大報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào)，要加大力度開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。那么，如何在保證旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如何實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)今國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)。

20世紀(jì)70年代，“生態(tài)城市”概念在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃研究過程中第一次出現(xiàn)，旋即為國(guó)內(nèi)外學(xué)界所矚目。接下來的幾年內(nèi)，多位科專家、學(xué)者相繼提出人類文明應(yīng)向著低碳生態(tài)方向發(fā)展，這就意味著城市發(fā)展的模式面臨轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的方向毋庸置疑就是發(fā)展生態(tài)城市。李豐生認(rèn)為，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)是由生態(tài)旅游和城市旅游兩大部分組成的，兩者缺一不可。這一觀點(diǎn)的提出顛覆了傳統(tǒng)的兩者互不相容的觀點(diǎn)，把發(fā)展生態(tài)旅游視為城市旅游和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)融合，這樣能夠保護(hù)脆弱的城市環(huán)境，并使其良性發(fā)展[1]； 王聚賢等[2]認(rèn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能夠有效促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，同樣也存在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞、農(nóng)民獲利不均等負(fù)面影響； 朱鐵臻[3]則認(rèn)為，旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)是旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和景觀生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一，兩者是相輔相成、共生共榮的，應(yīng)該做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)要與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，這樣才能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。梁志紅[4]通過運(yùn)用主成分分析和回歸分析的方法，對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究，同時(shí)對(duì)兩個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)價(jià)，進(jìn)一步得到兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展度和協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)； 崔峰等[5]則分別將不同地區(qū)作為其研究對(duì)象，構(gòu)建出評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及數(shù)學(xué)模型，進(jìn)而對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和耦合關(guān)系做出了定性評(píng)價(jià)； 孫萍[6]則立足于城市旅游與城市生態(tài)建設(shè)關(guān)系的研究，秉持城市旅游的生態(tài)觀，試圖將理論結(jié)合實(shí)際，解決城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。綜上所述，目前我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境方面的研究成果還相對(duì)較少，且存在將城鄉(xiāng)人為割裂研究的情況，研究方法和手段相對(duì)單一，相關(guān)研究的深度和廣度還有待拓展。

1 研究區(qū)概況

張家口市地處河北省西北部，地理坐標(biāo)是東經(jīng)113°50′～116°30′，北緯39°30′～42°10′。張家口東部緊鄰首都北京、西部連接煤都大同、北部接壤內(nèi)蒙古高原、南部毗鄰華北平原，全市總面積為3.68萬km2，是一個(gè)自然資源富集、交通區(qū)位優(yōu)越、歷史文化悠久的古都。改革開放以來，張家口市立足本地實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，秉承“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致”的理念，加快培育和建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。如今，有著“塞外明珠”之稱的張家口在面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、2022年冬奧會(huì)等重大歷史發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)刻，如何協(xié)調(diào)張家口城鄉(xiāng)皆存在的旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，是現(xiàn)階段發(fā)展任務(wù)的重中之重。文章在充分把握張家口旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建張家口旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系，通過評(píng)價(jià)分析得出張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)因地制宜，提出相應(yīng)的措施和手段，以促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展體系的構(gòu)建與測(cè)度評(píng)價(jià)

2.1 數(shù)據(jù)來源及處理

該文選取2005—2016年12年來張家口市的相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究的原始數(shù)據(jù)，主要包括旅游經(jīng)濟(jì)方面能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜涡б婧吐糜我?guī)模的6個(gè)指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境方面能夠體現(xiàn)生態(tài)資源和環(huán)境治理的6個(gè)指標(biāo)。主要來源是《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《張家口市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，但鑒于個(gè)別年份相關(guān)數(shù)據(jù)有所缺失，該文還參考了《河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《張家口市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等相關(guān)歷史文獻(xiàn)，保證了研究的完整性和真實(shí)性。

為了消除指標(biāo)原始數(shù)據(jù)間量級(jí)和量綱不同所帶來的影響，使其具有可比性，該文采用了極差標(biāo)準(zhǔn)化的方式對(duì)所選取的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了無量綱化處理，使得處理后的每個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)都在0～1范圍內(nèi)。為了保證研究的可靠性和客觀性，該文選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)有正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)兩種。其中，正向指標(biāo)數(shù)據(jù)是數(shù)值越大對(duì)系統(tǒng)越有利的指標(biāo)，逆向指標(biāo)是數(shù)值越小對(duì)系統(tǒng)越有利。計(jì)算公式如下：

(1)

(2)

式(2)中，Vij為系統(tǒng)i、第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；Vij為系統(tǒng)i、第j項(xiàng)指標(biāo)的原始值； max(Vij)分別為系統(tǒng)i、第j項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定

該文基于張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)系統(tǒng)性和相關(guān)性，在剖析和借鑒前人研究成果中的相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合張家口當(dāng)?shù)貙?shí)際情況初步構(gòu)建張家口市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，后期經(jīng)過不斷完善，最終構(gòu)建了如下指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中，旅游經(jīng)濟(jì)這一系統(tǒng)包括旅游效益和旅游規(guī)模2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，旅游效益由旅游總收入占GDP比重、外匯收入、旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)率、入境游客數(shù)和國(guó)內(nèi)旅游人次5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，旅游規(guī)模是由第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、4A級(jí)景區(qū)數(shù)、星級(jí)賓館數(shù)、公路里程和旅行社數(shù)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境這一系統(tǒng)包括生態(tài)資源和環(huán)境治理2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，生態(tài)資源由人均水資源量、森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積和人均耕地面積5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，環(huán)境治理則由人均工業(yè)廢水排放量、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、環(huán)境污染治理投資占GDP比重、全年空氣優(yōu)良天數(shù)和人均工業(yè)二氧化硫排放量5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)上述指標(biāo)選取框架，選取可靠性極強(qiáng)且具有代表性、可觀測(cè)性的20項(xiàng)指標(biāo)作為綜合評(píng)價(jià)體系的基本指標(biāo)。在成功獲取原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用熵權(quán)法以確定指標(biāo)權(quán)重，力求客觀且真實(shí)地凸顯出指標(biāo)的重要性(表1)。

表1 張家口市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位指標(biāo)性質(zhì)旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)旅游效益旅游總收入占GDP比重%正外匯收入萬元正旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)率%正入境游客數(shù)萬人次正國(guó)內(nèi)旅游人次萬人次正旅游規(guī)模第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)萬人正4A級(jí)景區(qū)數(shù)個(gè)正星級(jí)賓館數(shù)個(gè)正公路里程km正旅行社數(shù)個(gè)正生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)資源人均水資源量m3正森林覆蓋率%正建成區(qū)綠化覆蓋率%正人均公園綠地面積m2正人均耕地面積667m2正環(huán)境治理人均工業(yè)廢水排放量t負(fù)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)%正環(huán)境污染治理投資占GDP比重%正全年空氣優(yōu)良天數(shù)d正人均工業(yè)二氧化硫排放量t負(fù)

2.3 研究方法

2.3.1 綜合評(píng)價(jià)模型

該研究將采用多目標(biāo)加權(quán)求和模型[7]對(duì)張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，計(jì)算公式如下：

(3)

(4)

式(3)、(4)中,f旅游為旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)，f生態(tài)為生態(tài)環(huán)境指數(shù)綜合評(píng)價(jià)函數(shù)；w旅游j、w生態(tài)j分別為旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)指標(biāo)權(quán)重；v旅游j、v生態(tài)j分別為旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值。

2.3.2 張家口市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展指數(shù)耦合模型

耦合原本屬于一個(gè)物理學(xué)概念，指兩個(gè)或者兩個(gè)以上系統(tǒng)間相互影響與相互作用的現(xiàn)象。耦合度則主要是對(duì)數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)程度的一種體現(xiàn)，耦合度由3個(gè)因素決定，即：數(shù)據(jù)的復(fù)雜性、選取數(shù)據(jù)的方式和數(shù)據(jù)傳遞信息的多少。一個(gè)高度耦合的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各個(gè)要素緊密依存并互相促進(jìn)，從而擴(kuò)大了該系統(tǒng)功能； 一個(gè)低度耦合的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各要素依存度低并相互干擾，從而縮小了該系統(tǒng)功能[8]。就北京和張家口而言，兩者的生態(tài)文明指數(shù)之間同樣存在耦合關(guān)系，據(jù)此構(gòu)建出兩地間的生態(tài)文明指數(shù)的耦合度模型。計(jì)算公式如下：

(5)

式(5)中,C為耦合度，而且0≤C≤1,C值越大，f旅游、f生態(tài)之間離散度越小，耦合度越高；C值越小，f旅游、f生態(tài)之間離散度越大，耦合度越低。

2.3.3 張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展模型

旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)耦合模型中的C只能說明系統(tǒng)間離散程度的大小以及兩者耦合程度的強(qiáng)弱，并沒有辦法反映兩者間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低，不能真正衡量出旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境之間的發(fā)展協(xié)同效應(yīng)。因此，需要借助協(xié)調(diào)發(fā)展度模型[9]來更加深入具體地分析研究張家口旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度(D)。其

表2 耦合協(xié)同發(fā)展度分類體系及等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)同發(fā)展類型協(xié)同發(fā)展度D大類亞類協(xié)同發(fā)展類優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展類0.9≤D≤1.0良好協(xié)同發(fā)展類0.8≤D<0.9中級(jí)協(xié)同發(fā)展類0.7≤D<0.8初級(jí)協(xié)同發(fā)展類0.6≤D<0.7過渡發(fā)展類勉強(qiáng)協(xié)同發(fā)展類0.5≤D<0.6瀕臨失調(diào)衰退類0.4≤D<0.5失調(diào)衰退類輕度失調(diào)衰退類0.3≤D<0.4中度失調(diào)衰退類0.2≤D<0.3嚴(yán)重失調(diào)衰退類0.1≤D<0.2極度失調(diào)衰退類0.0≤D<0.1

表3 2005—2016年張家口市旅游和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度

圖1 2005—2016年張家口市旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展指數(shù)

計(jì)算公式為：

(6)

T=α·f旅游+β·f生態(tài)

(7)

式(6)、(7)中,T為張家口市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α、β為待定系數(shù)，且α+β=1，該文認(rèn)為，張家口市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展處于同等重要的位置，旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境是兩個(gè)密切關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，故取α=β=0.5。

在上述分析的基礎(chǔ)上，同時(shí)參考已有研究成果，將張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境耦合的協(xié)調(diào)發(fā)展度劃分為3個(gè)大類和10個(gè)亞類(表2)。

3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

3.1 張家口市旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展指數(shù)

從圖1中可以得到， 2005—2016年12年來張家口市旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)、旅游規(guī)模和旅游效益總體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，張家口城市、鄉(xiāng)村旅游皆為此做出了重要貢獻(xiàn)。其中，旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長(zhǎng)速度最快，旅游效益次之，旅游規(guī)模增長(zhǎng)速度較慢。旅游規(guī)模和旅游效益呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)， 2013年旅游規(guī)模指數(shù)和旅游效益指數(shù)均為0.17， 2013年后，旅游效益指數(shù)高于旅游規(guī)模指數(shù)且發(fā)展速度加快。主要是由于旅游業(yè)的不斷發(fā)展，具體而言就是旅游業(yè)正在從一個(gè)單一依靠勞動(dòng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向憑借知識(shí)、技術(shù)等要素的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，單位旅游規(guī)模創(chuàng)造的旅游效益也在逐漸增加。

3.2 張家口市生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展指數(shù)

從圖2可以看出， 2005—2016年張家口市生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展指數(shù)波動(dòng)較大， 2005—2009年，生態(tài)資源和環(huán)境治理指數(shù)此起彼伏，交替且同步增長(zhǎng)。2009—2012年，人們的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度加大，生態(tài)環(huán)境指數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年之后，生態(tài)資源指數(shù)增長(zhǎng)，環(huán)境治理指數(shù)下降。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化不斷加快，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積不斷增加，與此同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象還很突出，給環(huán)境帶來的壓力越來越大，加之人們的環(huán)保意識(shí)不夠，環(huán)境治理效果不理想。2014年到了城市化發(fā)展的中后期，環(huán)境治理指數(shù)有小幅增長(zhǎng)，生態(tài)資源指數(shù)急速下降。城市化的發(fā)展到了只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境問題的階段， 2015年之后，張家口申辦冬奧會(huì)成功，生態(tài)資源指數(shù)和環(huán)境治理指數(shù)趨于協(xié)調(diào)發(fā)展，但取得的效果并不顯著，指數(shù)呈下降趨勢(shì)，由此可見，建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工程。

3.3 張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展指數(shù)

圖2 2005—2016年張家口市生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展指數(shù) 圖3 2005—2016年張家口市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展變化趨勢(shì)

由圖3可以看出，張家口市旅游經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展耦合度和協(xié)調(diào)發(fā)展度在2005—2016年波動(dòng)上升， 12年來，張家口市旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)與生態(tài)環(huán)境指數(shù)在2011年持平，之后，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，與生態(tài)環(huán)境指數(shù)差距拉大。張家口在后期發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境都出現(xiàn)了一定問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題成為張家口后期發(fā)展的一大難題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。從上文中的表3可以看出張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境耦合度在0.24～0.62之間波動(dòng)增長(zhǎng)，呈上升趨勢(shì)，也逐漸地從最開始的中度失調(diào)衰退類逐步過渡到初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類型，雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍未進(jìn)入良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段，有較大的上升空間。

4 主要結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 主要結(jié)論

(1)張家口市旅游經(jīng)濟(jì)指數(shù)12年來，從最初的0.02發(fā)展到現(xiàn)在的0.58，發(fā)展速度極快，旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。其中，旅游規(guī)模和旅游效益隨之不斷增長(zhǎng)， 2010年前，張家口市旅游經(jīng)濟(jì)重視旅游規(guī)模的發(fā)展， 2010年后，旅游效益指數(shù)高于旅游規(guī)模，表明張家口市構(gòu)建了綠色健康旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，奧運(yùn)旅游工程、全域旅游示范市創(chuàng)建工程、精品景區(qū)建設(shè)工程、旅游度假區(qū)創(chuàng)建工程、鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧工程、旅游新業(yè)態(tài)培育工程將全面鋪開，旅游經(jīng)濟(jì)開始高質(zhì)量高速度發(fā)展。

(2)張家口市生態(tài)環(huán)境指數(shù)12年來，波動(dòng)較大。2014年前，生態(tài)環(huán)境指數(shù)波動(dòng)上升， 2014年后驟然下降，之后又有回升趨勢(shì)。生態(tài)資源和環(huán)境治理兩大問題都至關(guān)重要，但隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，生態(tài)環(huán)境問題更易被大眾所忽視，特別是張家口個(gè)別縣區(qū)為了打贏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家樂、采摘園等的盛行不可避免地帶來一定程度上的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染與破壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題也日益凸顯出來。前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，后期生態(tài)環(huán)境問題卻暴露了出來。生態(tài)環(huán)境問題不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，長(zhǎng)效治理，才會(huì)取得成效。

(3)總體來看，張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度逐漸增強(qiáng)，兩者正處于協(xié)調(diào)發(fā)展的初級(jí)階段，兩者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展有著廣闊的前景和良好的發(fā)展勢(shì)頭。張家口市在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該兼顧本身得天獨(dú)厚的優(yōu)越地理環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境治理進(jìn)程，促進(jìn)張家口旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

4.2 對(duì)策建議

(1)大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。十九大報(bào)告中指出，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在著發(fā)展不充分不平衡等弊端，以高質(zhì)量高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)[10]，來解決發(fā)展過程中的不平衡不充分問題。張家口市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中也要平衡旅游規(guī)模和旅游效益的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境的發(fā)展過程中也要平衡生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩者在發(fā)展過程中，也應(yīng)從之前的只注重速度而忽視質(zhì)量和效益，向著高質(zhì)量和高效益方向發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量變革和效率變革[11]。

(2)加快創(chuàng)新腳步和進(jìn)程。在張家口市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，加快落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新實(shí)踐[12]。在張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境耦合發(fā)展的過程中，充分把握創(chuàng)新理念，旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩者各得其所，充分發(fā)揮各自作用，對(duì)張家口市經(jīng)濟(jì)起到輻射帶動(dòng)作用。探索建立心形的多元化的經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，摒棄先發(fā)展后治理的老路子，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的新道路，從而提高張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。

(3)加快旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩者的緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)合作。學(xué)習(xí)并落實(shí)發(fā)展生態(tài)旅游的策略和具體方案。旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究一直是旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容[13]，通過該文的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度有待提高，協(xié)調(diào)體系有待進(jìn)一步完善。生態(tài)旅游是旅游景觀資源可持續(xù)利用的一條途徑[14]，目前在我國(guó)發(fā)展還不成熟，處于起步階段。應(yīng)將這一概念作為指導(dǎo)張家口市旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總綱和指南，把張家口市的旅游資源和環(huán)境保護(hù)充分結(jié)合，在深入貫徹綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的同步穩(wěn)健發(fā)展。針對(duì)張家口的實(shí)際情況，需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題?！稄埣铱谑?017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年全市戶籍總?cè)丝?65.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口247.9萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.92%，但是，張家口仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?7%以上。張家口有10個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)，是河北省國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)數(shù)量最多的市。張家口12個(gè)區(qū)縣中的228個(gè)村被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村名單，占河北全省貧困村總數(shù)的28.8%，比重大且任務(wù)重。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，國(guó)家旅游局等12部委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，這也為張家口鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，方案指出：旅游扶貧是鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)但不是全部，要在實(shí)事求是抓好旅游扶貧的同時(shí)，全面協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，換言之，鄉(xiāng)村旅游扶貧是將“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，但絕對(duì)不能為了“金山銀山”而毀壞“綠水青山”。張家口必須充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)資源與環(huán)境中的雙重特殊作用：一方面抓好鄉(xiāng)村旅游； 另一方面扎實(shí)開展鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱示范工程，樹立綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村旅游文明新風(fēng)。既發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)，又保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，兩者相輔相成，力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的多贏局面。