扶貧干部：新時(shí)代“最可愛的人”

劉國政 劉彤

國家主席習(xí)近平發(fā)表的一〇一九年新年賀詞中，1700余字的文字，共6次提到脫貧，并明確表示，“時(shí)常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們。”并且給予了280多萬駐村干部、第一書記們“工作很投入、很給力”的高度評(píng)價(jià)?？梢哉f，過去的2018年，每一名扶貧干部都是收獲滿滿的一年，而2019，是決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，扶貧干部更要做新時(shí)代的“追夢人。

當(dāng)前正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)，可謂是中國歷史上對(duì)貧窮發(fā)起的最廣泛、最徹底、最堅(jiān)定的一場戰(zhàn)役。

2019年，脫貧攻堅(jiān)吹響發(fā)起總攻的號(hào)角。作為這場戰(zhàn)役的“排頭兵”，數(shù)百萬扶貧干部沖鋒在最前線。為了還原真實(shí)的扶貧干部群像，歲末年初，記者奔赴陜西、四川、江西等地深度貧困地區(qū)展開采訪調(diào)研，傾聽他們的心聲。

在中西部多個(gè)貧困地區(qū)，基層干部把扶貧工作當(dāng)成重中之重，全員上陣。在他們身上，絕大部分人付出汗水與心血，體現(xiàn)出黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與政治擔(dān)當(dāng);在他們心里，有收獲，有苦惱，有困惑。扶貧攻堅(jiān)，改變的不僅僅是貧困地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，還為完善中國農(nóng)村基層治理體系奠定了重要基礎(chǔ)，也為國家儲(chǔ)備了-一批經(jīng)過淬煉的干部隊(duì)伍。

扶貧干部，是中國農(nóng)村發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折的見證者、親歷者、推動(dòng)者，他們的工作、生活和心理狀態(tài)，將深刻影響這一轉(zhuǎn)折的進(jìn)程。我們要切實(shí)呵護(hù)好這批新時(shí)代“最可愛的人”的攻堅(jiān)激情，鞏固好脫貧攻堅(jiān)帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、基層治理能力提升的巨大效能。當(dāng)然，扶貧工作并非一勞永逸，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不會(huì)一蹴而就，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信念穩(wěn)健前行，應(yīng)該是所有扶貧干部應(yīng)有的姿態(tài)。

“看到群眾笑臉，我們就心滿意足”

第一書記、扶貧工作隊(duì)、駐村干部和村兩委班子，是基層扶貧工作的“四支隊(duì)伍”。記者調(diào)研了解到，在他們的幫扶和帶動(dòng)下，許多貧困村正在擺脫貧困“襲擾”，貧困戶們也逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、精神富足的新路。脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場”為他們提供了提升自我、鍛煉素質(zhì)、磨煉精神的平臺(tái)，讓他們在幫扶中體驗(yàn)成就、在收獲中提升自我。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，以“四支隊(duì)伍”為代表的幫扶干部吃住在貧困村，與貧困群眾“打成一片”，逐漸成為群眾身邊“最可信賴的人”。隨著村容村貌逐步改善、貧困戶“摘帽銷號(hào)”，幫扶干部的獲得感和成就感明顯提升。

富縣位于陜西省北部，全縣15.8萬總?cè)丝谥?，農(nóng)業(yè)人口達(dá)到10.9萬，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。富縣從黨、政、企事業(yè)單位選拔了137名第一書記開展駐村幫扶工作。富縣縣委書記李志鋒說：“富縣貧困人口主要分布在山區(qū)、溝道等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目機(jī)會(huì)有限的地方，一旦出現(xiàn)大的自然災(zāi)害、孩子升學(xué)、家人患病等情況，返貧概率很大。在扶貧實(shí)踐中，幫扶工作隊(duì)入村蹲點(diǎn)、長期駐村是主要方式?！?/p>

富縣張村驛鎮(zhèn)黨家河村第一書記王曉勇說，貧困村能否如期“摘帽”，與幫扶干部關(guān)系密切。“貧困戶需要資金、技術(shù)，更需要基層扶貧干部的思想引領(lǐng)、行為帶動(dòng)。要真正發(fā)揮‘領(lǐng)頭羊作用，需要駐村入戶，贏得群眾信任。我身邊的大多數(shù)扶貧干部下派入村后，在宣傳黨和國家政策、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)方面發(fā)揮了非常好的作用，贏得了群眾信賴?！?/p>

四川省樂至縣放生鄉(xiāng)甘家店村第一書記蔣未說，他的獲得感、成就感飽滿而豐富：村容村貌的改變發(fā)生在大家身邊，一些原先好吃懶做、思想落后的村民，慢慢懂得了感恩，敢于挑戰(zhàn)貧困、直面人生，樂觀積極取代了過去的消極應(yīng)對(duì)。以前動(dòng)輒有意見的村民，從身邊點(diǎn)滴的生活變化中，感受到了黨和政府的關(guān)懷，思想改變讓他們精神面貌煥然一新。

“甘家店村貧困戶郭素蘭身高不到一米，是個(gè)肢體殘疾人，行走、休息都要依靠板凳，勞動(dòng)時(shí)也要雙手支撐在地面。她不向命運(yùn)低頭，力爭早日脫貧的舉動(dòng)深深打動(dòng)了我?！笔Y未說，“日后不論我在什么工作崗位，遇到困難戰(zhàn)而勝之是我努力的方向?！?/p>

一名干部吃掉幾百桶方便面

接受記者采訪的許多“四支隊(duì)伍”干部表示，他們的工作部門基本與扶貧沒有聯(lián)系或聯(lián)系較少，是脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“戰(zhàn)場”為他們提供了許多在機(jī)關(guān)里學(xué)不到、學(xué)不會(huì)的實(shí)踐知識(shí)。

國家電網(wǎng)西安供電公司，是陜西省米脂縣楊家溝鎮(zhèn)李均溝村幫扶單位。駐村工作隊(duì)隊(duì)員蘇羽佳在“下鄉(xiāng)”前是配電運(yùn)檢室的一名普通員工。他介紹，李均溝全村178戶640人分散居住在5個(gè)小山溝里，“晴天土蔽日，雨天泥把門”曾是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生活狀況的真實(shí)場景?！昂推渌毨У貐^(qū)一樣，‘出門靠走、通訊靠吼讓這里的人們嘗盡了生活的艱辛。這些都是我在西安想象不到的。”

因?yàn)榻煌ú槐?、自然環(huán)境差，李均溝是米脂縣有名的貧困村。2014年，全村貧困人口有58戶147人，別說致富，就是如何脫貧，也沒有好辦法。

“像我一樣，多數(shù)西安供電公司駐村工作隊(duì)隊(duì)員都沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，剛開始時(shí)，與群眾溝通很成問題。但我們沒有氣餒，駐村扶貧以來，我們從改善村里基礎(chǔ)設(shè)施入手，修建了排洪渠、文化廣場、生產(chǎn)道路，整治了蛤原低電壓，分類施策扶持了養(yǎng)殖戶，引進(jìn)了香菇、蘋果等種植專業(yè)合作社?！碧K羽佳說，“現(xiàn)在，全村貧困戶已經(jīng)由58戶減少到5戶，貧困人口由147人減少到19人?！?/p>

四川省樂至縣食品藥品監(jiān)督管理局派駐樂至縣石佛鎮(zhèn)榮家溝村第一書記伍宗凱，被村民們稱為“方便面書記”，駐村以來，他吃掉的方便面超過600桶。

“國土整治、水利設(shè)施、道路修建、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)……都需要駐村工作隊(duì)主動(dòng)作為。脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，我的早晚飯都是方便面，中午有時(shí)太忙連飯都吃不了，去群眾家吃飯又不符合組織紀(jì)律?！?/p>

“考慮最多的是鞏固脫貧成果”

“摘了帽子不松勁，扶上馬再送一程。大家全都致富奔小康了，我們的任務(wù)才算完成?！?/p>

這是許多“四支隊(duì)伍”干部最常念叨的話。

蘇羽佳說，為了保住來之不易的脫貧成果，不僅要保持幫扶隊(duì)伍不散、幫扶力度不減，抓好村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，還要抓好貧困戶動(dòng)態(tài)檢測、后續(xù)扶助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！拔磥砦覀儨?zhǔn)備充分發(fā)揮村里各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源優(yōu)勢，利用‘旅游+‘生態(tài)+等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合?！?/p>

陜西省延安市安塞區(qū)司法局干部王漢成說，總書記說過，他當(dāng)年在延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村下鄉(xiāng)鍛煉時(shí)，度過了跳蚤關(guān)、飲食關(guān)、生活關(guān)、勞動(dòng)關(guān)、思想關(guān)的歷練?！斑@些也是像我這樣從小生活在城市的人沒有經(jīng)歷過的，下鄉(xiāng)扶貧磨煉了我的意志，鍛煉了我的品性，是我人生中最寶貴的財(cái)富。”

國家電網(wǎng)西安供電公司黨委副書記、紀(jì)委書記楊文說，李均溝的駐村經(jīng)歷，不僅豐富了工作隊(duì)隊(duì)員們的人生閱歷，更重要的是，他們考慮問題的綜合性、分析問題的全局性、解決問題的系統(tǒng)性在逐步提升。

伍宗凱說，他2015年7月駐村，按規(guī)定可以輪換，但考慮到村里的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有走上正軌，他申請繼續(xù)留在村里?，F(xiàn)在村子的貧困帽已經(jīng)摘掉，但如何使鄉(xiāng)村旅游更上臺(tái)階，打造知名品牌，爭取2020年村集體收入達(dá)到30萬元，是他考慮最多的問題。

陜西省富縣北道德鄉(xiāng)馮家塬村第一書記陳朝輝說，近年來縣上鼓勵(lì)貧困戶利用當(dāng)?shù)刭Y源和自身優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，取得了良好效果，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾自身能力的可持續(xù)，仍是他最掛念的地方?！拔ㄓ欣^續(xù)努力，才能對(duì)得起組織的關(guān)心和群眾的信任。”

心態(tài)與狀態(tài)決定“攻堅(jiān)戰(zhàn)”質(zhì)量

進(jìn)入2019年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺期。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。扶貧干部的心態(tài)和狀態(tài)，直接決定了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度和質(zhì)量。

黨的十八大以來，我國6800多萬貧困人口擺脫貧困，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%……這些成績的背后，有千千萬萬扶貧干部的日夜奮戰(zhàn)和艱辛付出。

眾所周知，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多?！?+2”“白+黑”“周六保證不休息、周日休息不保證”，是許多基層扶貧干部工作和生活狀態(tài)的真實(shí)寫照。除了繁重的任務(wù)和沉重的壓力，他們還要面對(duì)工作和家庭不能兼顧的苦惱。

但也要看到，在脫貧攻堅(jiān)中，有一些干部作風(fēng)漂浮，滿足于“走讀式”駐村、“慰問式”幫扶、“交差式”摘帽。更有甚者，將扶貧資金看作“唐僧肉”，貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺期，一些扶貧干部進(jìn)入倦怠期，后勁不足，缺少?zèng)_刺勁頭和狀態(tài)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在干部。對(duì)于扶貧干部，必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保他們真正撲下身子，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧。

嚴(yán)管扶貧干部，就要把好“選派關(guān)”、用好“問責(zé)棒”。具體而言，就是在干部選派中要嚴(yán)選慎派，不能應(yīng)付了事;在日常管理中要嚴(yán)管細(xì)考，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任;對(duì)工作不力的干部要嚴(yán)懲實(shí)督，加大問責(zé)。

對(duì)扶貧干部要嚴(yán)管，更要厚愛。脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，基層扶貧干部壓力大、任務(wù)重，對(duì)他們既要提要求、壓擔(dān)子，也要多關(guān)愛、多鼓勵(lì)。對(duì)扶貧干部的厚愛不能停留在口頭上，要出實(shí)招、見實(shí)效。

厚愛扶貧干部，要在體制機(jī)制上為他們“多著想”，在工作和生活中對(duì)他們“多關(guān)心”。在工作上，上級(jí)部門要多擔(dān)當(dāng)，不能簡單以發(fā)文、督查或問責(zé)推進(jìn)工作，變層層傳導(dǎo)壓力為層層推卸責(zé)任，同時(shí)應(yīng)注重在脫貧一線發(fā)現(xiàn)、提拔和使用干部。在生活中，要保障扶貧干部基本生活條件和合理待遇。

黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的沖刺階段，更需要嚴(yán)管厚愛廣大扶貧干部，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗?。ㄙY料來源：《半月談》）