新時期高校黨風(fēng)廉政文化培育研究

余 淼

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116622）

0 引言

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，其中那些清正廉潔的事例和廉潔自律的思想觀念對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的引導(dǎo)和示范意義。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其中的廉政文化營養(yǎng)，對高校加強(qiáng)校園黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉各項工作有序開展具有重要指導(dǎo)意義。通過發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化中的廉政思想，充分分析研究目前高校在廉政文化建設(shè)方面存在的問題，并針對存在的問題進(jìn)一步提出新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的重要意義，以期為新時期高校開展廉政文化建設(shè)提供指導(dǎo)。

1 高校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀

目前各高校在黨風(fēng)廉政文化建設(shè)方面還存在很大不足。相關(guān)文化建設(shè)僅僅停留在表面，以文件貫徹文件，沒有結(jié)合自身實際情況開展能夠真正吸引廣大師生參與學(xué)習(xí)的活動?！耙恍└咝Ａ幕ㄔO(shè)往往強(qiáng)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是對學(xué)校關(guān)鍵崗位和重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育，卻忽視了高校最廣泛的主體——廣大師生員工的廉潔意識與廉潔行為的養(yǎng)成?！盵1]由于形式單一，缺少創(chuàng)新，廉政文化沒有發(fā)揮應(yīng)有的文化熏陶作用，同時在文化傳播載體建設(shè)方面利用不充分，沒有發(fā)揮新媒體的作用。

1.1 高校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)缺少完善的制度

著名教育家夸美紐斯曾經(jīng)指出：“制度是學(xué)校一切工作的‘靈魂’。哪里制度穩(wěn)定，那里便一切穩(wěn)定；哪里制度動搖，那里便一切動搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂?！盵2]廉政文化的普及不是一蹴而就的，而應(yīng)該是長期推進(jìn)、常抓不懈的一項任務(wù)，沒有長效機(jī)制約束的廉政文化是沒有生命力的，。目前大部分高校廉政文化制度建設(shè)只重眼前不顧長遠(yuǎn)，重干部輕師生，忽略了廣大師生的主體地位，缺少對師生廉政文化教育的長期規(guī)劃。另外，制定的廉政制度缺少可執(zhí)行性和有效性，尤其是缺少監(jiān)督懲戒機(jī)制，導(dǎo)致目前許多高校的廉政建設(shè)只是停留在制度規(guī)范層面，甚至形同虛設(shè)。1.2高校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)精神層面不夠完善

目前高校廉政文化的普及效果不明顯，師生廉潔意識薄弱，廉政文化氣息不濃，缺少廣泛的宣傳教育，沒有將“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”真正滲透到廣大黨員干部的心里，僅僅通過廉政教育期刊雜志、報告會和標(biāo)語無法觸及廣大師生的心靈。高校廉政文化建設(shè)的理論研究不夠，由于相關(guān)研究的水平不高，缺少創(chuàng)新，老生常談，在一定程度上制約了廉政文化建設(shè)工作的開展。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不堅定，受到一些西方價值觀的影響，經(jīng)不起糖衣炮彈的襲擊。

2 新時期高校黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的對策

2.1 加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

廉政文化的根基是廉政文化制度，只有制度科學(xué)、規(guī)范，加以持之以恒的信心和勇氣，才能把高校廉政文化建設(shè)目標(biāo)落到實處。

一要加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善集體決策機(jī)制。要發(fā)揮集體決策的民主性，明確集體決策的范圍和程序，做到職責(zé)清晰，分工明確，避免“一言堂”，嚴(yán)格學(xué)習(xí)并執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話制度及廉政述職報告制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時處理，從源頭上預(yù)防腐敗。二要堅持信息公開。嚴(yán)格貫徹落實教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》，健全高校黨委會、校長辦公會、信息公開等制度，強(qiáng)化分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制，堅持推行黨務(wù)信息公開制度、院務(wù)信息公開制度，推進(jìn)陽光工程，讓權(quán)力在陽光下運行。三要完善權(quán)力運行的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒發(fā)的《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，通過定期召開教職工代表大會以及民主管理委員會會議，保障廣大師生參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)益，促進(jìn)高校依法治校。四要建立懲治腐敗的長效機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備，要建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，堅持依法治校，加大問責(zé)力度，保持查處腐敗的高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件及時糾正、處理，發(fā)揮制度的警示預(yù)防作用。

2.2 加強(qiáng)廉潔自律理念培育

精神缺鈣就會得軟骨病，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要堅定理想信念，要向黨中央看齊，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，牢固樹立四個自信和終身學(xué)習(xí)的理念，堅定政治信仰，不忘初心，牢記使命。要充分發(fā)揮以德育人的作用，增強(qiáng)高校廉政文化教育的吸引力，結(jié)合廣大師生關(guān)心的問題進(jìn)行宣講，創(chuàng)新培育載體，將廉政的理念根植到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及每一位師生心中，發(fā)揮自我監(jiān)督、自我約束的作用，促進(jìn)良好風(fēng)氣的形成。

2.3 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化載體建設(shè)

要結(jié)合新形勢下的時代內(nèi)涵和人才培養(yǎng)內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新廉政文化宣傳的方式方法。要牢牢把握師生對廉政文化的關(guān)注點，營造更加具有吸引力的宣傳環(huán)境，樹立身邊的先進(jìn)典型，讓廣大師生感同身受。制作廉政文化宣傳欄和宣傳片，鞏固輿論宣傳陣地。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，建立反腐倡廉微信公眾平臺和微博，通過在這些新媒體上適時推送圖文并茂的黨風(fēng)廉政警示教育案例、政策解讀以及廉政時政要聞等信息，提高廣大師生的廉政意識。同時還要在新聞網(wǎng)開辟廉政文化專欄，及時發(fā)布一些貼近師生實際的新思想。在重要時間節(jié)點要發(fā)布廉政要求，做到早提醒、早預(yù)防，不斷夯實紀(jì)律防線。要通過召開教代會和學(xué)代會、師生座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式廣泛征求廣大師生對學(xué)校廉政文化建設(shè)方面的意見和建議，并對師生提出的問題進(jìn)行解答，對提出的合理建議及時采納，助推學(xué)校廉政文化建設(shè)健康發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)校園文化建設(shè)

制度建設(shè)是外部保障，精神建設(shè)則是內(nèi)在動力?！按髮W(xué)精神是一所大學(xué)之所以成為大學(xué)的思想前提，一所沒有理念的大學(xué)不可能創(chuàng)造出優(yōu)良的校園文化和活動效果?！盵3]高校廉潔文化是高校在辦學(xué)過程中，倡導(dǎo)和積累起來的促使管理者廉潔從政、教師廉潔從教和學(xué)生廉潔修身，推動高校依法治校、廉潔辦學(xué)的思想理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和價值取向的總和，是高校校園文化和廉潔文化的有機(jī)統(tǒng)一體[4]。要有針對性地對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教師、學(xué)生進(jìn)行教育，讓廣大黨員干部能守住底線廉潔從政，廣大教師堅守優(yōu)良師德師風(fēng)，學(xué)生能夠勤儉修身，尤其是要廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“其身正，不令而行”的示范帶頭作用。一要堅持和完善民主生活會制度。通過開展批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性；通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，增強(qiáng)整體合力，推動事業(yè)發(fā)展和干部成長進(jìn)步；要按時進(jìn)行理論中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對十九大精神和習(xí)總書記重要講話的學(xué)習(xí)與研究；嚴(yán)格做好思想政治工作和黨建工作評議制度，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立勤政廉政意識和正確的權(quán)力觀。二要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。及時組織學(xué)習(xí)全國職業(yè)教育工作會議精神、全國高校思想政治工作會議精神；要充分發(fā)揮師德建設(shè)委員會作用，持續(xù)推進(jìn)師德建設(shè)責(zé)任分工落實；在教師崗前培訓(xùn)中加大對師德師風(fēng)內(nèi)容培訓(xùn)的比重；建立師德師風(fēng)問責(zé)追究機(jī)制、師德宣傳機(jī)制、師德投訴舉報和信息反饋平臺；落實師德中關(guān)于科研學(xué)術(shù)道德規(guī)范和獎懲措施；開展師德標(biāo)兵評選、老教師榮休儀式等，把對師德師風(fēng)的要求納入教師的入職、評聘、晉升、評優(yōu)、考核等各個環(huán)節(jié)；實行教職工師德師風(fēng)評估報告制度，對師德不達(dá)標(biāo)的教師實行“一票否決”。三要加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，讓大學(xué)生在高校就接受良好的廉政教育，提高他們的廉政意識，規(guī)范和引導(dǎo)他們未來的行為，為未來社會文化的廉政、廉潔奠定基礎(chǔ)[5]。通過開展以勤儉、自律為主題的辯論賽、征文、知識競賽，及參觀紅色教育基地、黨課培訓(xùn)等活動，多種形式、潛移默化地將廉政文化滲透到學(xué)生心中，同時要加強(qiáng)課堂教學(xué)和課程設(shè)計，進(jìn)一步提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。