施工企業(yè)主要經(jīng)營要素建設(shè)研究

劉洋

（中鐵二局集團有限公司，成都610032）

1 引言

一個大型的施工省屬企業(yè)或者中央企業(yè)的經(jīng)營要素主要包括企業(yè)資質(zhì)、人力資源、工程業(yè)績、企業(yè)信譽、財務(wù)資源及設(shè)備資源等，是展現(xiàn)企業(yè)綜合實力的最直接量化指標(biāo)。近幾年，大部分經(jīng)營要素均可在信息管理平臺中查詢核實，基于此，施工企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)營要素建設(shè)力度：（1）合理配置資源，彌補不足；（2）正視存在的問題，采取針對性舉措；（3）建立長效機制，逐步積累，不斷完善。

2 企業(yè)資質(zhì)

2.1 市場對企業(yè)資質(zhì)的普遍要求

企業(yè)資質(zhì)資格主要包括企業(yè)的注冊資本金，營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系證書，試驗等級證書等。管理過程中，應(yīng)對照集團和子公司梳理相關(guān)證照齊全情況，以及企業(yè)資質(zhì)升級配套和新增情況[1]。

2.2 目前狀況及存在的問題

某集團擁有施工總承包資質(zhì)包括特級、一級、二級具體項數(shù)，專業(yè)承包資質(zhì)等級等同。目前，存在專業(yè)資質(zhì)與公路特級、建筑特級要求的專業(yè)一級不配套，缺少急需資質(zhì)等情況。

2.3 主要解決措施

主要解決措施包括：（1）梳理升一級的業(yè)績條件，加大開發(fā)力度，積累業(yè)績，具備條件后即刻啟動升級；（2）將一些專業(yè)不具備升級條件的情況，平移子公司一級到集團公司；（3）對于急需資質(zhì)即刻啟動缺失申報。

3 人力資源

3.1 市場對人力資源的普遍要求

3.1.1 人員簡歷表要求

業(yè)主在招標(biāo)時，一般都要求提供主要管理、技術(shù)人員簡歷表，主要內(nèi)容有姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、資格證書（專業(yè)類別、等級）、類似工作經(jīng)驗?zāi)晗?、主要工作?jīng)歷、目前任職項目狀況或負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容等。

3.1.2 任職資格條件要求

通常需要明確項目經(jīng)理、總工程師和其他主要人員的資格條件要求，不滿足者將不能通過投標(biāo)資格審查。項目經(jīng)理要求四證齊全并核驗原件，8～10 年以上類似項目管理工作經(jīng)驗，5～8 年以上項目經(jīng)理工作經(jīng)驗，且未在其他項目任職。部分項目明確要求有2～3 個項目經(jīng)理業(yè)績（并提交證明原件）及個人獲獎、行政級別等?？偣こ處熞髮趯I(yè)的高級工程師證并核驗原件，8～10 年以上類似項目技術(shù)管理工作經(jīng)驗，5～8 年以上主管技術(shù)工作經(jīng)驗，未在其他項目任職。部分項目明確要求有2～3 個總工業(yè)績（并提交證明原件）及個人獲獎等。

3.2 目前狀況及存在的問題

梳理清楚全公司現(xiàn)有各類一級建造師執(zhí)業(yè)資格證的人員共計人數(shù)：（1）配套問題，持證人員證照不齊全；安全管理“三類人員”由于一些原因未注冊，導(dǎo)致未延期或變更等；部分實際項目經(jīng)理存在無證上崗現(xiàn)象；（2）數(shù)量問題，持證執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)量不足；（3）獲獎問題，項目經(jīng)理和總工程師無省部級及以上表彰，不滿足投標(biāo)加分條件；（4）社保問題，人員資格證書注冊單位與社保繳納證明單位不一致[2]。

4 工程業(yè)績

4.1 市場對工程業(yè)績的普遍要求

4.1.1 工程業(yè)績組成

工程業(yè)績由項目基本情況和項目業(yè)績證明文件2 部分組成，項目基本情況包括工程項目名稱、工程概況、工期、金額、項目經(jīng)理、設(shè)計單位、監(jiān)理單位相關(guān)信息、項目所在地等；項目業(yè)績證明文件包括中標(biāo)文件、施工過程及完工照片、竣工類文件及備案、業(yè)主出具的投標(biāo)人業(yè)績證明文件和項目經(jīng)理及總工程師等項目主要負(fù)責(zé)人業(yè)績證明文件[3]。

4.1.2 近5 年已完業(yè)績的主要需求

公路：單合同段長度幾十千米的高速公路路基、路面工程、含大跨度橋梁的公路綜合工程、單座長度幾千米的橋梁、單座合同額幾億元的互通立交、單座長度幾千米的隧道等；市政：單合同額幾十億元、單合同長度幾十千米道路、單座長度幾千米的橋梁、單座合同額幾億元的互通立交、城市高架、市政下穿、市政景觀、城市綜合管廊等；城軌：單合同段掘進長度幾千米、穿越湖、河、水系的盾構(gòu)區(qū)間、深基坑、地鐵車站、地鐵車輛段、停車場等；房建：超高層、深基坑、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的房建工程，工業(yè)廠房、體育場、館等；鐵路：高速鐵路、長大隧道、大跨度橋梁的鐵路綜合工程，大型鐵路站房工程等。

4.2 目前狀況及存在的問題

目前狀況及存在的問題包括：（1）部分工程業(yè)績根據(jù)需要向公司相關(guān)部門核實情況后進行收集，也由各子公司根據(jù)需要進行收集；（2）現(xiàn)有近5 年主要業(yè)績已收集的部分項目內(nèi)容缺失，尤其是完工項目交、竣工資料收集困難；（3）項目業(yè)績在相關(guān)信用信息平臺中錄入了完整、準(zhǔn)確、真實、匹配信息的不足。

5 其他經(jīng)營要素

企業(yè)信譽主要包括企業(yè)榮譽、工程項目獲獎、科技獲獎、市場信用評價等工作內(nèi)容，重點梳理部分城市投標(biāo)時有加分的各類獎項，對具備申報條件的，要做好組織協(xié)調(diào)，積極申報；市場信用評價，建立健全市場信用評價管理體系，將主要行業(yè)和地方各類信用評價工作納入集團公司的集中統(tǒng)一管理，收集全國主要地區(qū)及行業(yè)信用評價辦法，制定管理措施，落實區(qū)域公司在當(dāng)?shù)氐男庞迷u價責(zé)任，各類信用評價爭取靠前；制定和細化全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（“四庫一平臺”）[4]、全國公路建設(shè)市場信用信息平臺[5]、全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺[6～8]等數(shù)據(jù)錄入及維護管理措施。

6 結(jié)語

經(jīng)營要素建設(shè)涵蓋的內(nèi)容多、周期長、難度大，涉及的內(nèi)外部單位多、制約因素更多，不可能一蹴而就，需要長期積累、不斷完善，才能為企業(yè)經(jīng)營工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，只有通過加強領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)，落實管理責(zé)任，建立長效機制，全面推進集團公司經(jīng)營要素建設(shè)管理工作使公司的經(jīng)營要素建設(shè)管理工作走上規(guī)范化、持續(xù)化軌道。