國家出版基金項目申報、實施與管理經(jīng)驗初探

江西高校出版社

隨著我國社會發(fā)展建設(shè)的不斷深入，新聞出版行業(yè)迎來新的發(fā)展期間，國家也逐漸開始對新聞出版事業(yè)提高重視度。而在國家出版基金實施的背景下，諸多公益性優(yōu)質(zhì)出版物得到良好的資金支持，進(jìn)而實現(xiàn)對促進(jìn)我國文化事業(yè)提供重要幫助，推動我國新聞出版事業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷邁進(jìn)。

一、項目申報

(一)分級論證，擇優(yōu)推薦

針對項目申報工作的開展，直接影響到出版單位能否獲得國家出版基金，而在具體項目申報工作開展中，其篩選環(huán)節(jié)的開展會以分級論證，擇優(yōu)推薦為原則開展工作，所以編輯部人員會依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求對擬申報項目進(jìn)行嚴(yán)格篩選并擇優(yōu)。而總編辦則會進(jìn)行申報項目的再次復(fù)核，若項目符合標(biāo)準(zhǔn)要求，會進(jìn)入內(nèi)部評審環(huán)節(jié)[1]。通過對申報論證會議的組織開展，委員會成員會對出版刊物進(jìn)行預(yù)期社會反響、學(xué)術(shù)價值、市場前景以及作者資質(zhì)進(jìn)行考評和分析，進(jìn)而實現(xiàn)對申報項目的優(yōu)質(zhì)選擇。

(二)提交材料，高度重視

申報材料的上交至關(guān)重要，不僅是相關(guān)評審專家、評審單位的主要審核依據(jù)，還是申報項目能否入選的關(guān)鍵是坐在。所以，出版單位需側(cè)重對申報材料的制作和填寫。申報材料的提交需嚴(yán)格按照基金辦的規(guī)定要求，并且出版作者需進(jìn)行承諾書的簽訂。當(dāng)然，申報材料信息、數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要。此外，需結(jié)合具體情況進(jìn)行項目總預(yù)算的科學(xué)編制，進(jìn)而實現(xiàn)對國家出版基金的合理篩選。

二、項目管理

(一)注重管理規(guī)范化

針對國家出版基金的管理，為達(dá)到規(guī)范化、制度化管理的目的，其基金辦相繼出臺多則規(guī)定細(xì)則，要求國家出版急基金管理過程中必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行管理[2]。通過結(jié)合制度規(guī)范化管理方式的開展，實現(xiàn)對項目的規(guī)范化、科學(xué)化管理。與此同時，需結(jié)合層層落實的方式進(jìn)行國家出版基金項目的管理，主要體現(xiàn)從總編輯、編輯部、財務(wù)部等部門進(jìn)行逐層分管，具體職責(zé)落實到個人，進(jìn)而實現(xiàn)對基金項目進(jìn)度與質(zhì)量管理的有效控制。

(二)質(zhì)量保證，嚴(yán)格把關(guān)

針對基金項目的管理，需側(cè)重對其項目質(zhì)量的嚴(yán)格把控，注重對項目內(nèi)容、設(shè)計、編校、印制等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并要求各個部門之間通過聯(lián)動管理的方式來實現(xiàn)對項目質(zhì)量的嚴(yán)控。而針對項目內(nèi)容質(zhì)量，需在初期項目選材、選題階段進(jìn)行嚴(yán)格管理，并要求作者對項目內(nèi)容的編寫質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)。若其中存在學(xué)術(shù)前沿內(nèi)容，應(yīng)組織學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行內(nèi)容的分析與評審；針對編校質(zhì)量，則需明確責(zé)任編輯，并在具體編輯加工過程中進(jìn)行骨干編輯的派遣，然后在復(fù)審、終審環(huán)節(jié)要求高級職稱編輯擔(dān)任編審工作[3]。與此同時，其書稿的校對則需要昂自身校對人員開展工作；針對設(shè)計質(zhì)量控制，則需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行項目標(biāo)識的規(guī)范應(yīng)用，結(jié)合實際情況進(jìn)行項目版式、封面的有效統(tǒng)籌管理；而針對印制質(zhì)量控制，則需對印制工作的開展安排專業(yè)印制人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

(三)保證進(jìn)度、分級負(fù)責(zé)

在具體管理過程中進(jìn)行項目分級負(fù)責(zé)制的制定與落實，確保項目交接環(huán)節(jié)的順利開展。與此同時，單位可以結(jié)合具體情況組建項目管理小組，對小組成員職責(zé)進(jìn)行具體劃分，其中組長由項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對項目的總體進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格控制[4]。與此同時，進(jìn)行項目聯(lián)系人的設(shè)置，實現(xiàn)對國家出版基金項目內(nèi)外協(xié)調(diào)工作的負(fù)責(zé)。另外，可以結(jié)合具體情況對出版刊物設(shè)置各分冊負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)對各個分冊的運作和實施。而項目出版計劃的制定，則需要由項目聯(lián)系人進(jìn)行負(fù)責(zé)，通過對項目各階段開展時間、完成時間，實現(xiàn)對出版基金項目進(jìn)度的有效管理。

三、資金管理與使用

(一)責(zé)任落實，強化認(rèn)知

進(jìn)行國家出版基金的強化管理是保障項目有效開展的關(guān)鍵性保障，也正因此，進(jìn)行國家出版資金管理與使用的強化，成為出版單位主要財務(wù)工作開展的關(guān)鍵所在?；诖耍霭鎲挝恍枳⒅貙ω?zé)任制度的落實，進(jìn)行項目資金管理的強化。依據(jù)實際情況對出版資金管理進(jìn)行專業(yè)管理人員的配備，再結(jié)合對項目資金管理制度體系的完善構(gòu)建，實現(xiàn)資金管理與使用效果的提升。另外，需結(jié)合項目資金管理實際情況，構(gòu)建科學(xué)懲防體系，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的防控，以此達(dá)到資金管理與使用效果提升的目的。

(二)流程規(guī)范，完善制度

針對國家出版資金項目的管理，需結(jié)合現(xiàn)階段基金項目管理現(xiàn)狀構(gòu)建我完善的資金管理制度，并在具體資金管理過程中進(jìn)行資金相關(guān)管理制度的不斷完善與優(yōu)化，進(jìn)而實現(xiàn)對基金項目經(jīng)費的規(guī)范化、合理化使用?；诖?，單位需進(jìn)相關(guān)管理制度、辦法的制定與出臺，對基金項目的預(yù)算申報、驗收決算、經(jīng)費使用、廉政風(fēng)險防控等方面進(jìn)行強化管理，進(jìn)而提升國家出版基金管理的明確性，確保國家出版基金真正做到管好、用好。

四、結(jié)束語

總而言之，要想實現(xiàn)對國家出版基金的合理應(yīng)用，發(fā)揮出最大化的作用與價值，需側(cè)重對基金項目申報、資金使用以及管理等環(huán)節(jié)的強化，結(jié)合對相應(yīng)制度的完善，組建基金項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)對項目質(zhì)量、實施進(jìn)度的有效管理，確保國家出版基金可以得到有效利用。