成品油庫布局優(yōu)化關(guān)鍵問題探析

劉澎 李曉光 于獻(xiàn)策

中國石油銷售分公司

油庫作為成品油供應(yīng)鏈體系中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是連接成品油一次、二次物流的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)資源時(shí)間轉(zhuǎn)換和空間轉(zhuǎn)移的重要載體。油庫節(jié)點(diǎn)布局合理與否，關(guān)系到供應(yīng)鏈運(yùn)行效率的提高和整體物流成本的降低。因此，做好油庫布局優(yōu)化對(duì)于打造高效、靈活、低成本的成品油物流體系來說至關(guān)重要。

油庫布局優(yōu)化涉及的關(guān)鍵問題

隨著成品油需求增速放緩、資源供應(yīng)過剩、多元競(jìng)爭(zhēng)主體格局形成，當(dāng)前國內(nèi)成品油市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由過去“成本決定價(jià)格”的存在即合理，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r(jià)格決定成本”的適者生存，成品油銷售行業(yè)已經(jīng)步入一個(gè)以資源過剩常態(tài)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化、經(jīng)營利潤微利化為顯著特征的新時(shí)代。新形勢(shì)下，油庫布局優(yōu)化要解決的關(guān)鍵問題也相應(yīng)發(fā)生變化，不再以規(guī)模擴(kuò)展為主，開始轉(zhuǎn)向以整合優(yōu)化、局部補(bǔ)缺、提升整體質(zhì)量為主，具體包括空間布點(diǎn)優(yōu)化、油庫數(shù)量優(yōu)化、規(guī)模能力優(yōu)化和配送范圍優(yōu)化等4個(gè)方面的關(guān)鍵問題。

空間布點(diǎn)優(yōu)化問題

油庫的空間布點(diǎn)優(yōu)化主要解決宏觀選址問題。油庫布點(diǎn)太密，輻射范圍重疊，將導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，投資浪費(fèi)；而油庫布點(diǎn)太疏，數(shù)量不足，將導(dǎo)致單庫輻射距離超過經(jīng)濟(jì)半徑，拉高配送成本。如中國石油在東北地區(qū)成品油庫數(shù)量過多，油庫輻射范圍高度重疊，具有較大的整合優(yōu)化空間；與此同時(shí)，其在華中、華東地區(qū)尚存在油庫布局空白點(diǎn)，個(gè)別地區(qū)加油站配送距離過長，運(yùn)輸成本居高不下。

油庫空間布點(diǎn)優(yōu)化需結(jié)合政府用地規(guī)劃、單庫經(jīng)濟(jì)輻射距離、道路運(yùn)輸條件、一二次運(yùn)輸價(jià)格、倉儲(chǔ)成本等因素進(jìn)行科學(xué)布局，優(yōu)化目標(biāo)為各區(qū)域均有油庫輻射，不留空白點(diǎn)。

油庫數(shù)量優(yōu)化問題

油庫數(shù)量優(yōu)化主要解決一定區(qū)域范圍內(nèi)油庫合理數(shù)量的問題。某一區(qū)域油庫數(shù)量布局過多，將出現(xiàn)冗余低效問題，導(dǎo)致倉儲(chǔ)成本偏高；而數(shù)量不足則導(dǎo)致倉儲(chǔ)能力不能滿足周轉(zhuǎn)需求，進(jìn)而影響正常的銷售。

影響油庫數(shù)量的因素主要包括區(qū)域范圍內(nèi)倉儲(chǔ)配送需求規(guī)模、建庫場(chǎng)地條件、資源進(jìn)出運(yùn)輸能力等。油庫數(shù)量優(yōu)化目標(biāo)為數(shù)量合理，總倉儲(chǔ)配送能力滿足銷售需求，同時(shí)又要避免數(shù)量過多而導(dǎo)致的冗余低效問題。

規(guī)模能力優(yōu)化問題

庫容規(guī)模是油庫儲(chǔ)存能力的基本指標(biāo)。油庫建設(shè)耗資最大的設(shè)備為儲(chǔ)油罐建設(shè)。若油庫庫容設(shè)置過大，規(guī)模能力過剩，將導(dǎo)致儲(chǔ)油罐利用率低，產(chǎn)生投資浪費(fèi)，且增加了后期維護(hù)成本；而若油庫庫容過小，規(guī)模能力不足，將無法滿足轄區(qū)范圍內(nèi)倉儲(chǔ)配送作業(yè)需求，影響正常銷售。

影響油庫規(guī)模能力的因素主要包括輻射范圍內(nèi)的銷量規(guī)模、訂貨周期、應(yīng)急保障需求等，此外資源的供需波動(dòng)情況也將影響庫容需求規(guī)摸，如若市場(chǎng)的油品需求量和煉廠油品產(chǎn)量隨季節(jié)變動(dòng)較大，則應(yīng)增大庫容能力提前收儲(chǔ)，以緩解油品收發(fā)量的波動(dòng)，相反若全年油品收發(fā)量比較均衡穩(wěn)定，則可減小庫容規(guī)模。庫容規(guī)模能力優(yōu)化目標(biāo)為規(guī)模適中，滿足倉儲(chǔ)配送需求的同時(shí)盡量降低投資成本。

配送范圍優(yōu)化問題

油庫配送范圍優(yōu)化主要解決油庫配送的加油站范圍問題。一定區(qū)域內(nèi)若存在多個(gè)油庫，則涉及油庫配送加油站的確定問題。油庫配送范圍優(yōu)化除了能及時(shí)、高效地完成加油站配送任務(wù)外，還能降低油品的運(yùn)輸成本，是成品油物流優(yōu)化的重要內(nèi)容之一。目前，部分地區(qū)成品油銷售企業(yè)按照行政區(qū)域劃分配送范圍，各部門通常從自身利益角度出發(fā)制定配送方案，導(dǎo)致許多庫站不能實(shí)現(xiàn)就近分配，出現(xiàn)配送路徑不合理問題，提高了配送成本。

影響油庫配送范圍優(yōu)化的因素主要包括油庫倉儲(chǔ)配送能力、道路運(yùn)輸條件、配送距離、油庫資源來源等。加油站配送方案的制定不應(yīng)受行政區(qū)劃限制，應(yīng)按照整體成本最小原則來科學(xué)劃定配送油庫，以實(shí)現(xiàn)一二次物流整體成本最小化。

油庫布局優(yōu)化發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前，國內(nèi)成品油銷售行業(yè)已經(jīng)步入微利時(shí)代，各油品經(jīng)營企業(yè)為了生存，紛紛推行低成本戰(zhàn)略。對(duì)于倉儲(chǔ)設(shè)施而言，為實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各油品經(jīng)銷企業(yè)在滿足經(jīng)濟(jì)性前提下，大力推進(jìn)油庫的布局優(yōu)化工作，優(yōu)化方向不再是一味地追求規(guī)模擴(kuò)張，而是集中在2個(gè)方面：

◇淘汰冗余低效油庫，避免輻射范圍重疊；

◇新建油庫填補(bǔ)空白點(diǎn)，改擴(kuò)建已有庫補(bǔ)足缺口，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。

當(dāng)前形勢(shì)下，成品油庫布局優(yōu)化行業(yè)主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

集中化管理與規(guī)?；鳂I(yè)相結(jié)合

物流是典型規(guī)模型經(jīng)濟(jì)行業(yè)，只有“大進(jìn)、大出、大儲(chǔ)”，才能顯現(xiàn)優(yōu)化效果，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。油庫作為物流環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點(diǎn)設(shè)施，為支持物流供應(yīng)鏈低成本運(yùn)行，必須推行油庫集中化管理和規(guī)模化作業(yè)，不斷提高專業(yè)化運(yùn)營管理水平：

◇集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是推動(dòng)油庫降本增效的有效途徑。要降低成本，須精簡油庫數(shù)量，發(fā)揮集中化管理優(yōu)勢(shì)，降低費(fèi)用投入和分散管理成本。而要提高效率，就必須擴(kuò)大單庫輻射范圍，發(fā)揮規(guī)?；鳂I(yè)優(yōu)勢(shì)，提高周轉(zhuǎn)率；

◇集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是順應(yīng)物流改革的具體要求。物流改革就是要克服物流作業(yè)節(jié)點(diǎn)多、物流資源分散、協(xié)調(diào)對(duì)象多、信息孤島多、優(yōu)化效果不明顯等弊端，油庫作為商流、物流、信息流交匯點(diǎn)，其數(shù)量優(yōu)化、作業(yè)集中、管理集約等是解決上述問題的關(guān)鍵；

◇集中化管理、規(guī)劃化作業(yè)是改善企業(yè)安全管控形勢(shì)的有效措施。油庫分布散、數(shù)量多、規(guī)模小，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、危險(xiǎn)源多，安全管控形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是在管理力量、資金總投入有限的情況下，更要求對(duì)油庫實(shí)行集中化管理，避免有限資源分散，通過集中投入以發(fā)揮最大效應(yīng)。

統(tǒng)籌利用與新建改造相結(jié)合

與國外發(fā)達(dá)國家相比，當(dāng)前國內(nèi)油庫設(shè)施總體利用率不高。如國外先進(jìn)石油公司的油庫周轉(zhuǎn)率一般在20次/a以上，而國內(nèi)企業(yè)油庫周轉(zhuǎn)率不足10次/a，差距明顯。新形勢(shì)下，國內(nèi)成品油庫的建設(shè)方向也已由規(guī)模發(fā)展調(diào)整至質(zhì)量提升，通過統(tǒng)籌利用與新建改造相結(jié)合，不斷優(yōu)化庫容結(jié)構(gòu)。其中，統(tǒng)籌利用就是要統(tǒng)籌優(yōu)化整合煉廠、管道、銷售等各環(huán)節(jié)的油庫設(shè)施能力，打破管理界限統(tǒng)籌利用，從而不斷提高已有油庫的利用率；新建改造就是要結(jié)合各地消費(fèi)柴汽比不斷下降的趨勢(shì)，對(duì)各油庫的汽柴油庫容結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)通過新布點(diǎn)建庫填補(bǔ)空白點(diǎn)，通過改擴(kuò)建已有油庫滿足庫容需求缺口。

總體上，未來國內(nèi)成品油庫要充分發(fā)揮集中化管理優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)精簡冗余油庫數(shù)量；充分發(fā)揮規(guī)?；鳂I(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大單庫輻射范圍；統(tǒng)籌利用與新建改造相結(jié)合，不斷優(yōu)化油庫整體布局。最終的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)保留庫數(shù)量合理、運(yùn)行效率提升，運(yùn)營成本降低，安全管控形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

供圖/章錚

油庫布局優(yōu)化原則

為構(gòu)建“布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠”的倉儲(chǔ)配送體系，油庫布局優(yōu)化過程應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性、保障性、安全性、適應(yīng)性4個(gè)原則。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性

經(jīng)濟(jì)性是決定油庫是否新建或保留的首要因素。油庫布局優(yōu)化的出發(fā)點(diǎn)就是要突出提高效益效率、降低成本費(fèi)用。在具體布局過程中，應(yīng)跳出單純考慮二次配送成本的范圍，要比較一二次總物流成本，按照供應(yīng)鏈整體成本最小的原則，確定最終的油庫布局方案。

堅(jiān)持保障性

油庫布局優(yōu)化過程中應(yīng)堅(jiān)持油庫服務(wù)銷售的屬性不變，要適應(yīng)銷售業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)倉儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)的要求。因此，在油庫數(shù)量設(shè)置上，既要保障正常的倉儲(chǔ)配送需求，還要兼顧應(yīng)急保障需要，確保突發(fā)事件下的市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，如遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪等災(zāi)害性氣候，要求能夠做到穩(wěn)定供應(yīng)，不出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象。

堅(jiān)持安全性

油庫屬于高危場(chǎng)所，安全管理至關(guān)重要，因此在油庫的布局優(yōu)化過程中應(yīng)堅(jiān)持安全性原則。對(duì)于存在安全隱患、不符合規(guī)定要求，后期需投入巨額資金整改的油庫，應(yīng)結(jié)合投資改造的經(jīng)濟(jì)性綜合權(quán)衡考慮是否保留。確保在用油庫既滿足經(jīng)濟(jì)作業(yè)需求，同時(shí)總體風(fēng)險(xiǎn)可控，符合安全性要求。

堅(jiān)持適應(yīng)性

油庫布局不僅要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要和未來倉儲(chǔ)需求的增長，還應(yīng)考慮是否符合政府規(guī)劃，未來是否存在強(qiáng)制關(guān)?；蜻w建的風(fēng)險(xiǎn)，如對(duì)于不符合政府規(guī)劃的油庫不再進(jìn)行投資改擴(kuò)建，對(duì)于總體庫容規(guī)模不足，不適應(yīng)未來需求增長形勢(shì)的區(qū)域，應(yīng)少關(guān)庫，盡可能保留已有庫，確保油庫布局既適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及輻射區(qū)域未來倉儲(chǔ)需求增長的需要，同時(shí)也符合政府規(guī)劃，以規(guī)避未來可能強(qiáng)制關(guān)?；蛞筮w建的風(fēng)險(xiǎn)。

油庫布局優(yōu)化關(guān)鍵問題解決方法

總體上，當(dāng)前形勢(shì)下，要解決油庫布局優(yōu)化關(guān)鍵問題，就必須正確處理好油庫關(guān)停、油庫新建、油庫改擴(kuò)建和庫容規(guī)模確定這4類問題之間的關(guān)系。其中，油庫關(guān)停、新建和改擴(kuò)建問題主要關(guān)系到油庫的空間布點(diǎn)和數(shù)量是否優(yōu)化；庫容規(guī)模主要關(guān)系到規(guī)模能力和配送范圍是否優(yōu)化。下面針對(duì)每類問題的確定方法逐一進(jìn)行分析。

油庫關(guān)停確定方法

對(duì)于油庫分布密集地區(qū)，為避免輻射范圍重疊，需進(jìn)行整合優(yōu)化，從而涉及油庫關(guān)停問題。最終決定一個(gè)油庫是否關(guān)停，需從經(jīng)濟(jì)性、保障性、安全性、適應(yīng)性等4個(gè)角度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。在滿足經(jīng)濟(jì)性、保障性、安全性和適應(yīng)性前提下，一般滿足以下條件的油庫可考慮實(shí)施優(yōu)化關(guān)停：

◇煉廠公路地付經(jīng)濟(jì)半徑內(nèi)的冗余油庫。其中，距離煉廠在350 km以內(nèi)的鐵路庫可考慮關(guān)停；距離煉廠在170 km以內(nèi)的水路庫可考慮關(guān)停。

◇油庫經(jīng)濟(jì)間距范圍內(nèi)的冗余油庫。其中，2個(gè)鐵路庫間距在145 k m以內(nèi)可考慮關(guān)停其中一個(gè)；2個(gè)水路庫間距在133 km以內(nèi)可考慮關(guān)停其中一個(gè)。具體執(zhí)行過程中，選擇其中設(shè)施條件相對(duì)較差、周轉(zhuǎn)量少、費(fèi)用偏高的庫優(yōu)先關(guān)停。

在實(shí)際整合優(yōu)化過程中，還存在一些特殊情況，如某油庫經(jīng)綜合評(píng)價(jià)滿足關(guān)停條件，但符合以下條件之一的庫可酌情保留，不實(shí)施關(guān)停：

◇因大雪、大霧等災(zāi)害性氣候等原因而導(dǎo)致公路運(yùn)輸持續(xù)中斷天數(shù)10 d以上的區(qū)域，應(yīng)最少保留一座應(yīng)急油庫。

◇配送需求量大，公路運(yùn)輸通道能力不足的重點(diǎn)配送區(qū)域，按照保障性原則，最少需保留1座油庫，以滿足運(yùn)輸通道能力緊張條件下的供應(yīng)需求。

◇競(jìng)爭(zhēng)需要戰(zhàn)略性保留或保障專項(xiàng)大客戶供應(yīng)、批發(fā)量大的區(qū)域最少應(yīng)保留1座油庫。

同樣，某油庫經(jīng)綜合評(píng)價(jià)不滿足關(guān)停條件，但考慮到該庫安全隱患大，后期需投入大量資金維護(hù)改造，且改造工程量大、操作實(shí)施難度大、不具備投資經(jīng)濟(jì)性的油庫，可考慮實(shí)施關(guān)停。

油庫新建確定方法

油庫新建牽涉面廣、涉及投資大，需慎重決策。一般某區(qū)域?qū)儆诓键c(diǎn)空白區(qū)域，且周邊油庫難以輻射到的情況下，可根據(jù)實(shí)際銷售需要，考慮新建油庫以滿足本區(qū)域的倉儲(chǔ)配送需求。一般新建油庫應(yīng)滿足以下條件：

◇倉儲(chǔ)需求滿足經(jīng)濟(jì)性。在一定市場(chǎng)范圍內(nèi)的倉儲(chǔ)需求量滿足經(jīng)濟(jì)性要求，一般鐵路庫年均周轉(zhuǎn)次數(shù)要求在12次/a以上，水路庫年均周轉(zhuǎn)次數(shù)在15次/a以上，管道庫年均周轉(zhuǎn)次數(shù)在18次/a以上即能夠滿足一定的經(jīng)濟(jì)性。

◇與資源地?zé)拸S的距離在地付經(jīng)濟(jì)半徑以上。為了避免與煉廠公路經(jīng)濟(jì)地付范圍重疊，一般新建油庫要求與資源地?zé)拸S的距離在地付經(jīng)濟(jì)半徑以上，如鐵路庫一般要求距離資源地?zé)拸S在350 km以上；水路庫一般要求距離資源地?zé)拸S在170 km以上。

◇與周邊其他已有油庫要符合經(jīng)濟(jì)庫間距要求。為了避免與周邊其他已有油庫的輻射范圍重疊，杜絕重復(fù)投資，一般2個(gè)鐵路庫之間的經(jīng)濟(jì)間距要求在145 km以上，兩個(gè)水路庫之間的經(jīng)濟(jì)間距要求在133 km以上。

◇滿足選址及運(yùn)輸接卸條件。新建油庫選址應(yīng)符合相關(guān)政策法規(guī)要求，且具備潛在鐵路、水路或支線管道入庫條件，具備穩(wěn)定可靠的進(jìn)油通道。

油庫改擴(kuò)建確定方法

一般在2種情況下可對(duì)已有油庫進(jìn)行改擴(kuò)建:

◇由于輻射區(qū)域未來銷售需求預(yù)期將快速增長，現(xiàn)有保留庫難以滿足運(yùn)行需求的，應(yīng)進(jìn)行改擴(kuò)建；

◇因優(yōu)化關(guān)停其它低效庫而導(dǎo)致本區(qū)域庫容不足的，需對(duì)保留庫進(jìn)行改擴(kuò)建。

一般油庫改擴(kuò)建應(yīng)具備如下條件：

◇油庫存量土地充裕。這是前提條件，只有存量土地充裕且滿足建庫條件，才能進(jìn)行改擴(kuò)建工作。

◇周轉(zhuǎn)量滿足經(jīng)濟(jì)性要求。輻射區(qū)域銷量增長潛力較大，油庫改建擴(kuò)容后，周轉(zhuǎn)量滿足經(jīng)濟(jì)性要求。

◇滿足運(yùn)輸接卸條件。運(yùn)輸通道能力滿足油庫進(jìn)貨要求，擴(kuò)容后的油庫收發(fā)油配套設(shè)施能力滿足要求。

庫容需求規(guī)模測(cè)算方法

目前庫容需求規(guī)模主要通過庫存法測(cè)算，即某區(qū)域范圍內(nèi)，為保證正常銷售所需的庫存量對(duì)應(yīng)的庫容規(guī)模。與周轉(zhuǎn)次數(shù)法相比，庫存法規(guī)避了主觀因素影響（人為確定周轉(zhuǎn)次數(shù)），克服了倉儲(chǔ)需求高峰期出現(xiàn)庫容緊張或不足等問題，根據(jù)實(shí)際庫存需求測(cè)算得出的結(jié)論更貼近庫容實(shí)際需求，更具合理性。庫存法測(cè)算庫容規(guī)模的公式如下：

庫容規(guī)模=庫底系數(shù)×庫存量/（密度×安全系數(shù)）

其中：

◇庫底系數(shù)，主要根據(jù)各地區(qū)油庫庫底（不可動(dòng)用庫存）占用總庫容規(guī)模的水平確定，一般在0.8～1.15，具體數(shù)值根據(jù)各地區(qū)的油庫實(shí)際情況確定。

◇庫存量，包括周轉(zhuǎn)庫存和安全庫存。其中，周轉(zhuǎn)庫存根據(jù)訂貨周期確定（周轉(zhuǎn)庫存=訂貨周期×平均每天配送需求量）；安全庫存根據(jù)突發(fā)事件情況下運(yùn)輸中斷天數(shù)確定，即油庫應(yīng)多儲(chǔ)存運(yùn)輸中斷天數(shù)內(nèi)的配送需求，以保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

◇密度，一般汽油密度取0.72～0.75 t/m3，柴油密度取0.82～0.85 t/m3。

◇安全系數(shù)，從安全的角度來看，庫區(qū)油罐不能滿負(fù)荷裝載，一般裝到90%為止，因而安全系數(shù)取0.9。

結(jié)束語

在成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的今天，高效、靈活、低成本的成品油物流體系已成為關(guān)系到企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否占據(jù)主動(dòng)地位的基礎(chǔ)性工作之一，油庫作為成品油供應(yīng)鏈上的重要節(jié)點(diǎn)設(shè)施，其布局合理與否，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成品油供應(yīng)鏈運(yùn)行效率提高和整體物流成本降低的關(guān)鍵所在。為此，當(dāng)前各成品油經(jīng)銷企業(yè)一方面要沖破現(xiàn)有體制和機(jī)制的束縛，對(duì)現(xiàn)有成品油庫進(jìn)行深度優(yōu)化，著力打造“布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本節(jié)約、平穩(wěn)可靠”的倉儲(chǔ)配送體系；另一方面也要從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，充分利用已有資源，注重在調(diào)整、完善中實(shí)施優(yōu)化改革。