□胡瓊 朱敏
近年來(lái)我國(guó)人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著勞動(dòng)成本上漲帶來(lái)的挑戰(zhàn)。20 世紀(jì)90年代,隨著人口流動(dòng)政策的放寬,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,勞動(dòng)供給大于需求,勞動(dòng)力需求方在就業(yè)和工資的決定中占據(jù)主導(dǎo)地位,政府也放松了對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管制,最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)(都陽(yáng),2014),各類企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集度較高的制造業(yè)企業(yè)因此取得了快速的發(fā)展。但是,2003年出現(xiàn)的“民工荒”,中國(guó)被認(rèn)為正在跨越“劉易斯拐點(diǎn)”,國(guó)內(nèi)廉價(jià)的農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)度供給已經(jīng)結(jié)束(Zhang et.al,2011;Feng et.al,2017)。勞動(dòng)力供求關(guān)系的這種變化,推動(dòng)了勞動(dòng)工資持續(xù)上漲,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化促進(jìn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的調(diào)整。隨著工資水平的上升,勞動(dòng)者對(duì)于回報(bào)的預(yù)期也逐漸提高,并使得勞動(dòng)爭(zhēng)議明顯增強(qiáng),從而對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的需求也逐漸增加(都陽(yáng),2014),當(dāng)時(shí)實(shí)行的《勞動(dòng)法》已經(jīng)無(wú)法滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的新需求。從而,以“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”為立法目的的《勞動(dòng)合同法》于2008年1月1日正式開(kāi)始實(shí)施。相比1994年出臺(tái)的《勞動(dòng)法》,新法規(guī)加強(qiáng)了勞動(dòng)者的權(quán)益保障,比如增設(shè)了應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定情形,增設(shè)了勞動(dòng)合同到期終止支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)等(董保華,2016)。但實(shí)際上也限制了企業(yè)用工的靈活性,并進(jìn)一步增加了企業(yè)的用工成本。
理論上,勞動(dòng)工資上漲會(huì)刺激企業(yè)用資本替代勞動(dòng),謀求技術(shù)升級(jí),相應(yīng)地,企業(yè)會(huì)增加對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求,從而在加總層面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)(都陽(yáng),2013)。在工資持續(xù)上漲的背景下,現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)企業(yè)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)型升級(jí)?本文將從企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)變化的角度來(lái)回答這一問(wèn)題。進(jìn)一步地,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)雖然能夠保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益并在一定程度上加強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,但同時(shí)也增加了企業(yè)的勞動(dòng)成本壓力,限制了企業(yè)自由調(diào)整雇傭結(jié)構(gòu)的靈活性。那么,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施在工資上漲過(guò)程中對(duì)企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響如何?
本文將以第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和杭州市薪酬調(diào)查匹配數(shù)據(jù)為樣本,觀察近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)對(duì)工資持續(xù)上漲做出的反應(yīng),同時(shí)以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為研究對(duì)象,分析勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制在企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)成本上漲過(guò)程中所起的作用。
本文各部分內(nèi)容安排如下:第二部分,簡(jiǎn)單介紹本文的數(shù)據(jù)和描述性分析;第三部分為理論分析和經(jīng)驗(yàn)?zāi)P?;第四部分是主要?shí)證結(jié)果;最后是結(jié)論。
本文使用的數(shù)據(jù)來(lái)自第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查形成的杭州市制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)和杭州市企業(yè)薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)。杭州市企業(yè)薪酬調(diào)查是由政府定期組織實(shí)施的以企業(yè)中不同職業(yè)勞動(dòng)者工資報(bào)酬水平和不同行業(yè)企業(yè)人工成本狀況為調(diào)查內(nèi)容的抽樣調(diào)查,它為我們觀察企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力成本上漲的反應(yīng)提供了詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),該調(diào)查包含的勞動(dòng)合同簽訂信息為我們研究勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制對(duì)企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響創(chuàng)造了可能。但是,杭州市企業(yè)薪酬調(diào)查中企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類信息十分有限,故而我們將同時(shí)借助第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查提供的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)研究上述問(wèn)題。
第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查提供了2013年的企業(yè)數(shù)據(jù),我們根據(jù)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼,將經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)與2013-2015年杭州市企業(yè)薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)匹配,得到297 家企業(yè)。之后,剔除樣本數(shù)據(jù)缺失和數(shù)據(jù)明顯異常的樣本,最終得到236 家樣本企業(yè)。
本文的目的是要考察在工資上漲、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制進(jìn)一步增加企業(yè)用工成本的背景下,企業(yè)是否會(huì)通過(guò)要素替代來(lái)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)成本的上升。前文已經(jīng)說(shuō)明,無(wú)論是用資本還是技術(shù)來(lái)替代勞動(dòng),最終都將伴隨企業(yè)內(nèi)部雇傭結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)生,也即高低技能勞動(dòng)力的替換。企業(yè)薪酬調(diào)查按管理崗位級(jí)別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)技能等級(jí)對(duì)每一位調(diào)查員工分類,我們據(jù)此將員工分為技能勞動(dòng)力和非技能勞動(dòng)力,觀察企業(yè)內(nèi)部高低技能員工雇傭數(shù)量的相對(duì)變化。另外,薪酬調(diào)查中對(duì)員工簽訂的勞動(dòng)合同為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同還是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同進(jìn)行了區(qū)分,以便從勞動(dòng)合同簽訂的角度來(lái)觀察勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制是否會(huì)限制企業(yè)用工結(jié)構(gòu)調(diào)整。
觀察樣本企業(yè)和員工無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽訂情況。如表1所示,2013-2015年與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的企業(yè)的比例都在50%左右,基本穩(wěn)定。簽訂率大于10%的企業(yè)占比逐年遞增,從2013年的27.12%上升到2015年的33.05%,說(shuō)明簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同這一市場(chǎng)規(guī)制的影響逐漸穩(wěn)定深入。比較與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工情況,顯而易見(jiàn),低技能員工占比要遠(yuǎn)高于高技能員工,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)確實(shí)起到了保護(hù)勞動(dòng)者尤其是那部分能力相對(duì)較弱的勞動(dòng)者的作用。
相對(duì)要素價(jià)格的變化可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素的替代。工資上漲后,企業(yè)可能會(huì)用資本或技術(shù)替代勞動(dòng),最終會(huì)伴隨高技能勞動(dòng)力對(duì)低技能勞動(dòng)力替代的發(fā)生。要觀察勞動(dòng)成本上漲是否會(huì)倒逼企業(yè)進(jìn)行雇傭結(jié)構(gòu)調(diào)整,首先需要明確這種替代發(fā)生的條件。它不僅受勞動(dòng)價(jià)格的影響,還取決于資本價(jià)格、企業(yè)現(xiàn)階段的生產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃產(chǎn)出水平等因素。如果工資一直都保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),那么在長(zhǎng)期內(nèi)勞動(dòng)成本就可能會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成經(jīng)營(yíng)約束,迫使企業(yè)用其他要素來(lái)替代勞動(dòng)。相應(yīng)地,勞動(dòng)要素本身的投入,或者說(shuō)技能型勞動(dòng)力和非技能型勞動(dòng)力的配比也會(huì)發(fā)生改變。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中要素替代能否發(fā)生以及何時(shí)發(fā)生,還要取決于企業(yè)使用的生產(chǎn)技術(shù),而這一變量并不容易被直接觀察到,本文將使用企業(yè)的利潤(rùn)水平、所有制特征變量來(lái)間接度量企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。其次,還需要注意勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制在其中的作用,下文將對(duì)此做進(jìn)一步討論。
表1 簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的企業(yè)和員工占比(單位:%)
根據(jù)以上分析,我們借鑒都陽(yáng)(2013)使用的勞動(dòng)力需求方程來(lái)估計(jì)工資上漲是否會(huì)影響企業(yè)調(diào)整雇傭結(jié)構(gòu),估計(jì)方程如下:表示企業(yè)i 在t 時(shí)技能型員工數(shù)S 和非技能型員工數(shù)U 的比值。等式右邊的變量
估計(jì)方程(1)時(shí)需要注意,由于我們無(wú)法觀測(cè)到企業(yè)計(jì)劃的增加值,所以在計(jì)算時(shí)使用企業(yè)當(dāng)年的實(shí)際增加值來(lái)替代計(jì)劃增加值。但是其中很可能會(huì)存在測(cè)量誤差,因?yàn)槠髽I(yè)是提前決定計(jì)劃產(chǎn)出水平的,而市場(chǎng)沖擊很可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)出與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃產(chǎn)出不一致,這種不一致就會(huì)反映到誤差項(xiàng)中,進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)生性問(wèn)題。為了緩解這一問(wèn)題,同樣借鑒都陽(yáng)(2013)的做法,將2013年企業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)的對(duì)數(shù)作為工具變量,用兩階段最小二乘法進(jìn)行估計(jì)。
此外,考察勞動(dòng)成本上漲是否會(huì)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需要注意勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制在其中的作用。一是因?yàn)楝F(xiàn)階段施行的《勞動(dòng)合同法》在諸多方面都偏向于保障勞動(dòng)者權(quán)益,而增加了企業(yè)潛在的勞動(dòng)成本,如果勞動(dòng)工資的上升會(huì)倒逼企業(yè)調(diào)整雇傭結(jié)構(gòu),那么勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的嚴(yán)格性增強(qiáng)會(huì)進(jìn)一步加劇這種效應(yīng)。二是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》中的部分條例限制了企業(yè)自由調(diào)整用工的靈活性,該法律對(duì)企業(yè)解雇員工做了相當(dāng)嚴(yán)格的限制,企業(yè)一旦與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,就很可能面臨著未來(lái)終止勞動(dòng)合同后需要支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從而,勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的限制可能會(huì)抑制企業(yè)進(jìn)行要素替代。為了觀察勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的作用,我們從總樣本中篩選出有與員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的企業(yè)和沒(méi)有簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的企業(yè),分別重新估計(jì)(1)式。通過(guò)比較篩選出的子樣本企業(yè)與總樣本企業(yè)的估計(jì)結(jié)果,來(lái)判斷勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制是否限制了企業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的調(diào)整。
本文使用2013-2015年236 家樣本企業(yè)估計(jì)工資上漲后企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)的變化,以及勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制是否會(huì)約束企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)的調(diào)整。估計(jì)模型時(shí),我們分別對(duì)236家總樣本企業(yè)、簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的119 家強(qiáng)約束子樣本企業(yè)以及沒(méi)有簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的117 家弱約束子樣本企業(yè),使用2SLS 方法①為解決用企業(yè)實(shí)際增加值替代預(yù)計(jì)增加值存在的內(nèi)生性問(wèn)題,本文使用樣本企業(yè)2013年固定資產(chǎn)合計(jì)的對(duì)數(shù)值作為工具變量來(lái)識(shí)別,并對(duì)其可能存在的弱工具變量問(wèn)題和過(guò)度識(shí)別問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果未發(fā)現(xiàn)這兩類問(wèn)題,限于篇幅,檢驗(yàn)結(jié)果不列出。和OLS 方法進(jìn)行估計(jì),結(jié)果如表2、表3 所示。表2 中,全樣本估計(jì)結(jié)果顯示滯后一期工人工資的回歸系數(shù)均為負(fù),說(shuō)明在樣本觀察期間,工資上漲并沒(méi)有促使企業(yè)用高技能勞動(dòng)力替代低技能勞動(dòng)力。這在一定程度上反映了我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在勞動(dòng)成本持續(xù)上漲的壓力下,仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)用資本或技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代。
表3 為子樣本估計(jì)結(jié)果,其中強(qiáng)約束子樣本的回歸結(jié)果與表2 一致,滯后一期工資變量的回歸結(jié)果也為負(fù)且2SLS 結(jié)果在5%水平上顯著,但是相比于表2 中估計(jì)系數(shù)的絕對(duì)值更大,說(shuō)明相同幅度的工資上漲,會(huì)導(dǎo)致這部分企業(yè)技能和非技能勞動(dòng)力數(shù)量之比更大幅度的下降。這一現(xiàn)象可以由勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制進(jìn)行解釋——前面描述性統(tǒng)計(jì)部分已經(jīng)說(shuō)明與企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工多為非技能勞動(dòng)者,而企業(yè)解雇這部分員工的可操作空間很小或者需要承擔(dān)很大的解雇成本,形成對(duì)低技能勞動(dòng)者就業(yè)的保護(hù),從而工資上漲會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)技能工人與非技能工人數(shù)量比值的下降。
表2 全樣本回歸結(jié)果
表3 子樣本回歸結(jié)果
對(duì)比強(qiáng)約束樣本和弱約束樣本的回歸結(jié)果,在弱約束樣本2SLS 估計(jì)結(jié)果中,企業(yè)滯后一期工人工資對(duì)數(shù)的回歸結(jié)果為負(fù)值但不顯著,說(shuō)明工資上漲對(duì)這部分企業(yè)調(diào)整雇傭結(jié)構(gòu)的作用效果更不明顯,或者說(shuō)對(duì)這部分企業(yè)技能勞動(dòng)者與非技能勞動(dòng)者相對(duì)數(shù)量變化的影響不顯著,這一結(jié)果從反面證明了勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制的存在確實(shí)影響到了企業(yè)雇傭結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
勞動(dòng)工資的持續(xù)上漲已經(jīng)增加了企業(yè)的勞動(dòng)成本,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施進(jìn)一步增加了企業(yè)潛在的用工成本,限制了企業(yè)用工的靈活性。本文使用2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和2013-2015年杭州市薪酬調(diào)查數(shù)據(jù),檢驗(yàn)了工資上漲是否會(huì)刺激企業(yè)調(diào)整雇傭結(jié)構(gòu),以及以非固定期限勞動(dòng)合同為例的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制在其中起到的作用。
全樣本估計(jì)結(jié)果顯示勞動(dòng)工資的上升并沒(méi)有刺激企業(yè)用高技能勞動(dòng)力替代低技能勞動(dòng)力;子樣本估計(jì)結(jié)果中強(qiáng)約束企業(yè)高低技能勞動(dòng)力數(shù)量比值下降更大且顯著,弱約束樣本企業(yè)高低技能勞動(dòng)力數(shù)量比值也在下降但不顯著。對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制確實(shí)會(huì)限制企業(yè)調(diào)整用工結(jié)構(gòu)。如果繼續(xù)保持現(xiàn)階段《勞動(dòng)合同法》下的勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制,那么在未來(lái)也會(huì)因?yàn)橹贫燃s束而很難實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素與資本和技術(shù)的最佳匹配,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。所以有必要警惕勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)要素調(diào)整的約束。