印度賦予對華關(guān)系高度優(yōu)先性

●本報記者　白云怡　謝文婷

編者的話：作為毗鄰而居的世界上兩個最大新興經(jīng)濟(jì)體，中印關(guān)系一直被視為既合作、又競爭的“復(fù)雜混合體”。在印度輿論看來，在經(jīng)歷洞朗對峙后，2018年兩國領(lǐng)導(dǎo)人的武漢會晤標(biāo)志著中印關(guān)系有了“新的開始”。在這一新起點上，兩國將在哪些領(lǐng)域加強聯(lián)系？雙邊關(guān)系還存在怎樣的不確定性？《環(huán)球時報》記者日前就中印合作、中國在南亞地區(qū)的投資、“印太戰(zhàn)略”等話題對今年1月新上任的印度駐華大使唐勇勝進(jìn)行專訪。54歲的唐勇勝是印度資深外交官，曾任印度駐緬甸大使。通過對他的采訪不難看出，盡管中印關(guān)系整體升溫，但兩國在一些具體問題上的立場仍有差異。而近日印度民間一些“抵制中國貨”的行為更顯示出，要讓中印民眾真正理解彼此，依然任重而道遠(yuǎn)。

談雙邊關(guān)系現(xiàn)狀

“印中已有36個對話機制”

環(huán)球時報：您上任后，工作重點將集中在哪些方面？

唐勇勝：擔(dān)任駐華大使期間，我的任務(wù)將主要集中在三個領(lǐng)域。一是提升印度和中國的經(jīng)濟(jì)合作。今年，印中雙邊貿(mào)易將首次突破1000億美元大關(guān)，但其中印度的貿(mào)易逆差是580億美元，且這一數(shù)字還在持續(xù)增加。因此，解決貿(mào)易逆差問題將是我在任期內(nèi)的優(yōu)先事項之一。我們正和中方加強合作，以便讓印度的大米、糖、蔬果等商品更多地進(jìn)入中國市場。我們已在一些領(lǐng)域取得進(jìn)展，但還需將這些進(jìn)展轉(zhuǎn)化為實際與持續(xù)的出口。

我的第二項重要工作是加強兩國的民間和文化交流。印度和中國是兩個擁有悠久交往歷史的文明古國，但兩國的密切聯(lián)系并沒有體現(xiàn)在當(dāng)下的民間交流水平上。2018年到印度的中國游客和到中國的印度游客，加起來一共只有100萬人次，比起兩國多達(dá)26億的總?cè)丝?，這個數(shù)字微乎其微。我們希望將印中提升為彼此人民首選的旅游目的地，這將是增進(jìn)兩國民眾間信任和理解、進(jìn)一步加強整體雙邊關(guān)系的最佳途徑。

第三是推動印中在地區(qū)和全球事務(wù)中的合作。作為亞洲兩大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，印度和中國在氣候變化、能源安全、反恐和國際貿(mào)易體系等問題上有共同關(guān)切和立場。

環(huán)球時報：去年底，許多印度媒體這樣總結(jié)2018年的中印關(guān)系，“重新回到正常軌道”。您如何評價目前的印中關(guān)系？對華關(guān)系在印度整體外交版圖中的地位如何？即將舉行的印度大選是否會為中印關(guān)系帶來新的變數(shù)？

唐勇勝：中國是印度最大的鄰國，印度賦予對華關(guān)系高度優(yōu)先性。不同于半個世紀(jì)前兩國關(guān)系的基礎(chǔ)還很狹窄、交流也不多，今天我們可以將印中關(guān)系稱之為是一種“全方位”的關(guān)系。這種關(guān)系之所以能夠形成，是因為兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到，互利合作符合兩國民眾最緊迫的發(fā)展需求，這些需求比其他問題具有更高的優(yōu)先級別。因此，我們兩國在管控復(fù)雜問題和確保邊境和平方面表現(xiàn)出極大的成熟和智慧。2018年4月，印中領(lǐng)導(dǎo)人在武漢會晤中就加強各領(lǐng)域的關(guān)系達(dá)成諒解，也體現(xiàn)出這一戰(zhàn)略共識。自那時起，雙方一直保持密切接觸。我還想指出，印中之間已有36個對話機制，來討論雙邊、區(qū)域和全球關(guān)切的各種議題，這也反映出雙邊關(guān)系的深度和成熟度。

至于即將舉行的大選，我認(rèn)為其結(jié)果不會影響印度外交政策的整體輪廓，也不會影響印度與中國的重要關(guān)系。在外交政策上，印度各界對我們國家利益之所在具有廣泛的政治共識。

談熱點爭議話題

“印中在南亞地區(qū)不存在對抗”

環(huán)球時報：近期印巴形勢緊張，巴方已釋放此前被俘虜?shù)挠《蕊w行員。印度是否考慮和巴基斯坦以談判的方式緩解邊境緊張局勢？

唐勇勝：我們?yōu)轱w行員阿比納丹的返回感到高興，但這絲毫不會影響我們對源自巴基斯坦極端主義的關(guān)切。對巴方來說，履行其公開承諾既符合其自身利益，也符合周邊更廣大區(qū)域的利益。

環(huán)球時報：外媒在報道中國在斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾代夫等國家的投資時，一般都會提到“印度擔(dān)憂中國在南亞地區(qū)的影響力上升”。您如何看待這一現(xiàn)象？兩國是否需要采取什么行動，以避免在南亞地區(qū)發(fā)生地緣競爭？

唐勇勝：我不認(rèn)為印度和中國在南亞地區(qū)存在任何對抗。作為地區(qū)大國，印中各自和該地區(qū)一些國家保持重要關(guān)系，并為每一組關(guān)系做出獨特的貢獻(xiàn)。印度領(lǐng)導(dǎo)人一直認(rèn)為，（世界）有足夠的空間，可讓印中共同發(fā)展并實現(xiàn)各自的目標(biāo)。當(dāng)然，由于有漫長的邊界，印中關(guān)系不可避免地既有合作又有競爭，但競爭未必一定會轉(zhuǎn)變?yōu)閷?。事實上，健康的競爭可以推動該地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。如果我們從務(wù)實的角度考慮這個問題，會發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致兩國合作的因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過導(dǎo)致競爭的因素。

環(huán)球時報：自去年以來，美國一直熱炒“印太戰(zhàn)略”，外界認(rèn)為，美國想通過這一戰(zhàn)略拉攏印度共同對抗中國。在印度的視角下，“印太戰(zhàn)略”的含義和目的究竟是什么？

唐勇勝：莫迪總理曾在2018年6月舉行的香格里拉對話上全面闡述印度對“印太”的看法。印度支持一個自由、開放和包容的印度洋-太平洋地區(qū)。這一地區(qū)不僅包括在這個地理范圍內(nèi)的所有國家，還包括那些在地區(qū)穩(wěn)定、安全、基于規(guī)則的秩序上有重大利害關(guān)系的域外國家。事實上，我們把“印太”更多地看成是一個概念，而并非一個戰(zhàn)略，并且肯定不針對任何其他國家。這只是一種印度看待周圍地理環(huán)境的新方式，這種方式考慮到了全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易流動新的重大變化，以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)（在全球）日益增長的比重。

談中印合作潛力

藥品、IT產(chǎn)品、影視業(yè)……

環(huán)球時報：中印此前均表達(dá)了進(jìn)一步加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作的愿望。印度希望如何進(jìn)一步發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作？

唐勇勝：在貿(mào)易領(lǐng)域，印度正致

力于擴(kuò)大對華出口的“籃子”，努力消除壁壘，推動更多印度藥品和IT產(chǎn)品進(jìn)入中國市場。

在投資領(lǐng)域，我認(rèn)為印中雙邊投資的增長沒有跟上兩國不斷擴(kuò)大的貿(mào)易額。盡管印中今天均已成為世界其他地區(qū)的首選投資目的地，但我們彼此間的投資增長速度卻仍有很大的提高空間。

目前，許多中國公司在印度有不錯的經(jīng)營情況，小米等中國公司甚至是印度最大的手機經(jīng)銷商之一。我們歡迎這些企業(yè)在印度建立制造基地。

我們也希望中國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有更多投資，比如公路、鐵路、工業(yè)園區(qū)和食品加工部門。另一個我們很歡迎中國投資的領(lǐng)域是酒店接待行業(yè)，比如開設(shè)更多迎合中國人口味的餐廳，這將成為一個有助于我們吸引更多中國游客的因素。

環(huán)球時報：中印政治和經(jīng)濟(jì)的交往日益密切，但兩國民間交流似乎依然處在較低水平。您認(rèn)為兩國該如何在加強民間交往方面下功夫？

唐勇勝：我同意這種說法，民間交流一直是印中雙邊合作中最薄弱的領(lǐng)域。事實上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人也已注意到這一雙邊關(guān)系的“短板”。在武漢會晤中，印中雙方同意建立一個由兩國外長牽頭主持的文化和民間交流高級別機制。該機制于去年12月在德里舉行了第一次會議，確定媒體交流、電影電視、體育、青年交流等10個合作領(lǐng)域。明年，我們慶祝兩國建交70周年時，這些領(lǐng)域也會成為人們關(guān)注的焦點。它們將是消除兩國國民因了解不夠而產(chǎn)生的刻板印象的最佳方式。

環(huán)球時報：您認(rèn)為，中國赴印游客較少的原因是什么？印度將采取哪些具體措施改變這一現(xiàn)狀？

唐勇勝：主要原因之一可能是缺乏相關(guān)信息。我們正在采取有力措施彌補這一缺口。

目前，中國已被確定為印度旅游推廣的優(yōu)先市場。我們已采取多種措施，包括選定10個中國游客最感興趣的標(biāo)志性地點、實施電子旅游簽證、提供有中文服務(wù)的免費熱線等。印度希望為中國游客提供無與倫比的體驗，除了通常的觀光和購物游覽外，印度還可以提供醫(yī)療、健康等旅行服務(wù)項目。▲