高校班團一體化建設(shè)探索

□楊 杰 魏煥成

黨的十九大報告指出，青年是我國社會深入發(fā)展的主力軍，提升青年復(fù)興意識，才能促進國家繁榮。習(xí)近平總書記也強調(diào)，高校必須將立德樹人作為高校思想政治工作的關(guān)鍵，并將思想政治教育貫穿于整個人才培養(yǎng)體系中，建立起全程、全員以及全方位的育人機制。班級作為高校青年凝聚的最基本單位，團支部也是高?；鶎訄F組織的基本單元，為促進廣大青年群體的發(fā)展，高校要通過班建帶團建，班團一體化建設(shè)，強化大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量，優(yōu)化大學(xué)生管理效果，挖掘青年學(xué)生的潛力，從而促進青年學(xué)生“興”“強”發(fā)展。

一、高校班團一體化建設(shè)的目的

無論是“大思政”格局建設(shè)，還是對青年學(xué)生的教育，都要求高校必須實現(xiàn)班團協(xié)同一體化運行。促進班團一體化和諧發(fā)展，才能提升共青團的工作水平，為高?；鶎訉W(xué)生工作奠定基礎(chǔ)。大學(xué)生人才培養(yǎng)方案中，實現(xiàn)班團一體化運行也是教育工作內(nèi)容之一，比對傳統(tǒng)學(xué)生管理與黨建工作，班級與共青團活動更加貼近學(xué)生日常生活和實際學(xué)習(xí)，實現(xiàn)班團一體化有利于提升大學(xué)生的組織力、活力、創(chuàng)造力，以達到高校育人教育的目標(biāo)。班級與共青團是面向大學(xué)生的最基本組織單元，對大學(xué)生思想、觀念與文化的影響不容小覷，各大高校都在加強團支部與班委會的一體化運行機制建設(shè)，以團支部為核心形成新的學(xué)生工作體系。

現(xiàn)階段共青團的工作機制、工作方式以及工作隊伍都比較滯后，多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)的模式，忽略了創(chuàng)新與改革。高校也將革新的重點定位在基層黨組織中，但其涉及的學(xué)生群體比較少，遠(yuǎn)不及共青團的影響力。由于大學(xué)生都是共青團員，組織共青團活動的影響范圍更廣，有利于提升凝聚力和學(xué)生的活躍度，并實現(xiàn)學(xué)生的高效管理，以鞏固共青團的地位。班團組織配合、協(xié)同工作，有利于實現(xiàn)班團活力建設(shè)，為高校立德樹人育人體系提供動力來源與基本的制度保障。這比對傳統(tǒng)的學(xué)生工作方式，更能得到學(xué)生的認(rèn)可，達成高校立德樹人以及專業(yè)育人體系的要求，切實提升學(xué)生活動參與的積極性。

二、高校班團一體化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)班團職責(zé)界限模糊。班團的權(quán)利不同，從不同組織角度而言，兩者應(yīng)該有著明顯的權(quán)責(zé)界限。但由于班委會與團支部之間權(quán)利模糊，沒有明確職務(wù)之間的從屬關(guān)系，導(dǎo)致很多學(xué)生都認(rèn)為班長大于團支部書記，淡化了團支部的組織概念，更加注重班級管理，以致于團支部的核心能力被削弱。

(二)工作缺乏健全機制。不少高校實現(xiàn)班團一體化建設(shè)后，在實際運行中出現(xiàn)了諸多障礙，出現(xiàn)這些障礙的原因，是由于工作制度不強，實際工作中無法得到充足的指示和參考，最終導(dǎo)致團支部工作形式化。再者，由于團支部的概念模糊，廣大團員過于注重黨組織的活動，忽略了自身團員的身份，很多團支部工作無法落實到實處，形式化和作假情況明顯，嚴(yán)重導(dǎo)致學(xué)生缺乏團員身份認(rèn)可。

(三)團支部活動的單一。當(dāng)前，團支部活動缺乏吸引力，很多大學(xué)生并不喜歡團支部的活動。因為多數(shù)團支部的活動形式比較傳統(tǒng)，這是由于經(jīng)費以及人員不足，導(dǎo)致現(xiàn)有的團支部不得不沿襲傳統(tǒng)的工作模式。由于團支部的工作與活動吸引力有限，造成團的凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱，團支部無法發(fā)揮應(yīng)有的青年引導(dǎo)、凝聚以及服務(wù)職能。

三、高校班團一體化建設(shè)的策略

(一)實現(xiàn)共青團工作機制的變革。班團組織相互配合、協(xié)同工作式，應(yīng)按照高校立德樹人要求，建立起團支部學(xué)生工作制度，以學(xué)生思想、價值、心理和學(xué)習(xí)為主，將共青團的工作內(nèi)容擴展到學(xué)生現(xiàn)實問題中，保證共青團工作符合學(xué)生需求，以提升學(xué)生活動參與的積極性與自主性。然后，要在團支部現(xiàn)有職務(wù)上增設(shè)發(fā)展委員，這個職務(wù)直接對接共青團的改革工作，面向共青團今后發(fā)展制定改革措施，并聯(lián)系學(xué)生第二課堂的活躍情況，進行成績統(tǒng)籌及相關(guān)工作；增設(shè)權(quán)益委員，將心理委員和生活委員的合并組成權(quán)益，主要是從班團一體化建設(shè)對學(xué)生權(quán)益影響入手，針對學(xué)生的權(quán)益展開相應(yīng)維護工作，實現(xiàn)共青團活動的穩(wěn)步過渡，并將職務(wù)落實在班級中。這樣一來，班團一體化機制下職務(wù)權(quán)限就更加明顯，班團活動主要是由團支部書記、副書記以及組織委員和宣傳委員，配合班長、學(xué)習(xí)委員和權(quán)益委員、體育委員等負(fù)責(zé)，雙方權(quán)益基本均衡。

(二)實現(xiàn)班團一體化組織優(yōu)化。組織優(yōu)化涉及到班級組織和團支部，由于目前高校班團一體化建設(shè)中，兩個組織形式以及職務(wù)等不同，為了保證班團工作的順利進行，應(yīng)明確各個職務(wù)的權(quán)責(zé)，并實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，班團涉及的崗位有團支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、班長、學(xué)習(xí)委員和權(quán)益委員、體育委員等。高校應(yīng)針對這些崗位，制定明確的工作職責(zé)，和換屆選舉方式。高校應(yīng)明確各個崗位對選舉人才素質(zhì)、能力的要求，從而在強化原有工作機制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)職務(wù)與崗位的優(yōu)化。另一方面，應(yīng)建立更加完善的運行機制，從大學(xué)生班團職責(zé)、青年學(xué)生成才需求、班團活動等多方面入手，展開骨干培訓(xùn)工作，提升學(xué)生干部的技術(shù)水平和創(chuàng)新工作思維。一是應(yīng)依據(jù)崗位需求進行崗位技能集中培訓(xùn)；二是應(yīng)根據(jù)班團干部的任選周期，每年定期召開骨干培訓(xùn)，每月進行工作交流與反思大會，持續(xù)性提升干部的崗位工作能力。

(三)建立上下聯(lián)動的推進機制。班團一體化實際工作中，為保證革新的順利進行，要從上至下逐步完成觀念、方式與模式的轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動推進機制，可保證班團組織改革的精準(zhǔn)度。高校團委與院系團組織，班級班委會應(yīng)構(gòu)建三級聯(lián)動機制。由學(xué)校團委負(fù)責(zé)宏觀層面工作調(diào)控，依據(jù)黨委和行政部門的指示，構(gòu)建共青團改革方案，為共青團工作改革樹立明確的方向。院系團組織，則負(fù)責(zé)將實施方案細(xì)化后分解，落實到各個班級工作中，指導(dǎo)班委會展開實際共青團工作。班委會則是針對實際班團一體化運行模式，組織相應(yīng)的活動落實各項措施。例如組織主題團會、團日活動大賽等，針對思想問題和實際問題，在活動中緊扣班團一體化的主旨，切實落實思想教育的各項要求。

四、結(jié)語

綜上所述，為共同完成班團一體化建設(shè)，高校應(yīng)面向現(xiàn)階段班團工作存在的問題，以大學(xué)生群體特征和思想特點入手，逐步完善班團一體化運行機制建設(shè)，制定完整的工作制度，增設(shè)團支部干部成員，明確班團的職務(wù)從屬關(guān)系。