新時代的國際形勢分析與中國外交戰(zhàn)略應(yīng)對

□衛(wèi)錦荷

一、百年未有之大變局

(一)新格局：世界權(quán)力轉(zhuǎn)移對象發(fā)生根本改變，國際格局劇烈動蕩。所謂國際格局即國家間的力量對比。國際格局過去幾百年都是西方國家在主導(dǎo)，現(xiàn)在變成東西方平衡，這是一個巨大的變化。百年之前中國五四時期的著名文化學(xué)者梁啟超先生說，西方列強橫霸世界。這里注意，西方不叫西方而是叫西方列強，為什么？因為它們力量強大。第一，它們經(jīng)歷地理大發(fā)現(xiàn)，讓文明知識視野拓展了。第二，建立現(xiàn)代殖民體系，包括使非洲這樣的落后國家納入現(xiàn)代社會。第三，思想革命，包括十五世紀(jì)的文藝復(fù)興、十六世紀(jì)的宗教革命、十七、十八世紀(jì)的啟蒙運動，最終使人和社會變成現(xiàn)代化。第四，科學(xué)革命引發(fā)社會革命，1688年的英國光榮革命、1776年的美國革命、1703年的法國大革命，促進社會進步。第五，偉大的工業(yè)革命、城市革命、信息革命。以上這些有一個最突出的特點，都是西方人搞的。于是100多年中國就一直在不停地學(xué)習(xí)西方，包括民主、科學(xué)、市場經(jīng)濟和法治。但是現(xiàn)在的情況發(fā)生變化了，西方停滯了，以中國為代表的一大批發(fā)展中國家迅速崛起。于是就打破了國際力量的對比，世界重心由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。

(二)新模式：徹底打破西方現(xiàn)代化唯一模式。過去幾百年文明一直認(rèn)為，現(xiàn)代化的模式只有一個西方模式。(日本模式被認(rèn)為是西方模式東亞化)現(xiàn)在中國經(jīng)過四十年的改革開放，中國現(xiàn)代化取得了初步成功。而成功的道路選擇的是中國特色社會主義道路，完全與西方不同的道路。現(xiàn)在西方學(xué)界、媒體學(xué)界都認(rèn)為現(xiàn)在至少有兩個模式。中國的人均GDP由改革開放前世界排名不到十，到2010年躍居世界第二。由1978年占世界經(jīng)濟總量不到1.7%，到2018年變成15%。人均GDP 9,700美元，世界排名69位早已進入中等國家的行列。所以不得不承認(rèn)的事實就是現(xiàn)代化有兩條路，西方模式和中國模式。

(三)新秩序：世界秩序出現(xiàn)坍塌的危險。2016年美國出現(xiàn)了一個新總統(tǒng)特朗普，試圖用不平等的雙邊關(guān)系取代現(xiàn)存的國際秩序。特朗普政府以美國優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，先后宣布退出美日共同建立的TTP《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織以及《伊朗和協(xié)議》等國際組織和協(xié)議，這些做法嚴(yán)重破壞和違反了國際規(guī)則和秩序。以國家安全為借口，不顧其他國家利益，先后向包括中國在內(nèi)的多個國家征收各種關(guān)稅。說明主導(dǎo)這個秩序的西方國家處于相對衰落之中。同時也說明新興大國特別是中國從過去世界舞臺的邊緣正走在世界舞臺的中心。

(四)新的工業(yè)革命：大變局要素的比拼前所未有。人類幾百年的進步，原因有很多，其中最重要的一個原因就是人類經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。按照馬克思主義的基本原理：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。近代社會生產(chǎn)力的核心就是新的工業(yè)能力。人類一共經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，分別是：蒸汽機、電氣化和計算機。第一次工業(yè)革命是1776年，一個英國商人詹姆斯.瓦特造出了人類第一臺蒸汽機，真正確立西方國家的優(yōu)勢。有了大機器生產(chǎn)，比傳統(tǒng)手工勞作的效率不知道要高多少倍。第二次工業(yè)革命是1860年，美國人發(fā)明電氣化技術(shù)，人類進入電氣時代。第三次是1960年，又是美國人發(fā)明計算機，人類進入計算機時代。三次工業(yè)革命都是發(fā)生在一個講英語的民族—盎格魯撒克遜民族。而中國三次工業(yè)革命，一次都沒有抓住，完全錯過了。所以中國人這樣努力，至今仍然是發(fā)展中國家。所以，工業(yè)革命一抓就靈。那么習(xí)近平總書記去年金磚會議上提出建立第四次工業(yè)革命聯(lián)盟。很明顯，中國是很重視第四次工業(yè)革命的。至于第四次工業(yè)革命是什么？按照世界達沃斯經(jīng)濟論壇的創(chuàng)始人的說法就是5G+互聯(lián)網(wǎng)，特朗普政府也是同樣的觀點。但是，筆者認(rèn)為第四次工業(yè)革命在下面幾個領(lǐng)域：石墨烯、新材料；基因；人工智能；量子技術(shù)；核聚變。從目前看，未來就是中國和美國的較量。但是，中國占優(yōu)勢。原因就是美國的優(yōu)勢中國可以學(xué)。美國的優(yōu)勢就是創(chuàng)新，那中國的中興、華為都是領(lǐng)先的，還有其他領(lǐng)域都體現(xiàn)創(chuàng)新。但是中國的優(yōu)勢美國學(xué)不了：第一，工業(yè)規(guī)模大，制造業(yè)2010已經(jīng)超過美國。第二，產(chǎn)業(yè)特別完整。據(jù)1984聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議對人類工業(yè)分類，大類39個、種類191個、小類525個。中國完全都具備，從造火柴到造火箭。雖然世界不確定但是中國是相對確定的。因為中國具有后發(fā)優(yōu)勢、人口紅利、工程師紅利等。

總之，以西方主導(dǎo)的國際格局已經(jīng)發(fā)生變化?！鞍倌晡从兄笞兙帧弊屨趶母黄饋淼綇娖饋淼闹袊辛艘粋€重大的歷史機遇。再加上第四次工業(yè)革命即將到來，習(xí)近平總書記強調(diào)，必須把握好這個機遇，從而實現(xiàn)中國的百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)然，中國目標(biāo)絕對不會自然實現(xiàn)，需要奮斗、實力、勇氣與實踐，為此我國必須建立適應(yīng)國際形勢的外交發(fā)展戰(zhàn)略。

二、新時代中國外交戰(zhàn)略

(一)新指導(dǎo)思想，由原來的韜光養(yǎng)晦變成奮發(fā)有為。鄧小平時期中國的外交思想就是韜光養(yǎng)晦，即：永遠(yuǎn)是內(nèi)部優(yōu)先(經(jīng)濟優(yōu)先)；去意識形態(tài)化；不要卷入世界矛盾，因為太復(fù)雜了，根本搞不清楚；戰(zhàn)術(shù)上結(jié)伴不結(jié)盟等?；仡欉@幾十年以來，韜光養(yǎng)晦為中國經(jīng)濟贏得了比較好的外部環(huán)境，對中國改革開放功不可沒，這是必須肯定的。但是現(xiàn)在的國際國內(nèi)形勢不允許我國再繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，原來中國是一只兔子，現(xiàn)在已經(jīng)長成大象了，第二大經(jīng)濟體，還有國家利益多了，需要去保護。同時，國際上對中國要求承擔(dān)的責(zé)任也越來越多了，所以韜不住了，因此現(xiàn)在就變成了積極進取奮發(fā)有為。

(二)新國家定位。原來定義是地區(qū)東亞大國，現(xiàn)在是全球大國，就是習(xí)近平總書記提出要建立中國特色大國外交。

(三)新風(fēng)格。原來是反應(yīng)式外交，現(xiàn)在是積極進取的外交(美國認(rèn)為是咄咄逼人)。

(四)新理念。新理念包括：構(gòu)建人類命運共同體；構(gòu)建開放式世界性經(jīng)濟；構(gòu)建全球合作網(wǎng)絡(luò)伙伴；構(gòu)建合作共贏新型國際關(guān)系。

(五)新戰(zhàn)略。比如：“一帶一路”倡議。

(六)新方式。在美國反對下建立亞投行、思路基金等。

(七)新實踐。原來一直堅持是大國外交是關(guān)鍵，周邊國家外交是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊國家外交是舞臺?，F(xiàn)在習(xí)近平總書記提出“一帶一路”；保護海外利益；加強文化交流，改善中國形象，講好中國故事，提升中國軟力量；參與全球治理。

(八)中國提供全球治理新哲學(xué)。2015年9月26日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上系統(tǒng)闡述中國全球治理觀。

總之，進入新時代，中國的外交之所以發(fā)生巨大變化就是為了更好適應(yīng)新時代的要求，為實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)不斷努力奮斗而實施的外交戰(zhàn)略。