少數(shù)民族法律信仰欠缺問題與對策研究

□杜天玉

伯爾曼看來世界在經(jīng)歷過世界大戰(zhàn)、科技的飛速發(fā)展、人類思想的變遷與崛起，人類面對著無與倫比的大危機，人們開始喪失對法律和宗教的信仰，使得宗教與法律截然分離。隨著時代的發(fā)展，宗教與法律涇渭分明，逐漸有著斷層的發(fā)展，使得宗教與法律的概念愈加狹窄，二者的關系開始斷裂，混亂和矛盾由此滋生。在處于復雜轉型時期的中國，法律制度的信賴程度的降低，法律程序的不正當性以及自身對于宗教濃厚的信仰，使得他們生活中無處不在遵循宗教禮儀，這必然會使得宗教與法律產(chǎn)生沖突。

一、讀《信仰與秩序》的感悟

(一)伯爾曼對于法律和宗教的看法。伯爾曼在書中說到，本書的論題是法律的宗教之維和宗教的法律之維，這是對他們的命名，法律賦予宗教以社會維度，宗教賦予法律以精神、方向和法律博得尊重所需的神圣。若二者彼此脫節(jié)，法律容易淪為教條，宗教容易落人狂熱。伯爾曼在西方世界經(jīng)歷世界大戰(zhàn)與全球化的經(jīng)濟危機洗禮以后，發(fā)現(xiàn)人們對已有的舊的秩序與信仰已經(jīng)開始動搖。伯爾曼在書中對法律與宗教的關系從歷史的角度來論述，尋求找到解決人們西方法律思想危機的方法。在伯爾曼看來，法律與宗教雖然在社會中屬于截然不同的屬性，但是他們彼此之間存在某種張力，二者互相聯(lián)系，相輔相成，相互影響，彼此滲透。法律因為自己的穩(wěn)定性來鞏固未來，宗教以其神圣的道德性來穩(wěn)定社會。宗教與法律擁有共同要素，一是靠儀式，二是靠傳統(tǒng)，三是靠權威，四是靠普遍性。人們通過這四種共同要素來理解二者關系，信仰失去法律，則會陷入狂熱。

(二)法律信仰的內涵。那么首先，什么是信仰呢？信仰指對某種主張、主義、宗教或對某人、某物的信奉和尊敬，并把它奉為自己的行為準則;信仰帶有主觀和情感體驗色彩。是一種無條件的認可，毫無托負的保留，服從它的命令和安排。無論是宗教還是法律，信仰都需要存在。宗教可能對人們來說本身就代表著一種信仰，宗教對于人們來說是一種道德的約束，心靈的洗滌。是人們對宗教一種全身心的投入與信賴。而法律更應該表示對于法治精神的信仰，把法律作為每個行為個體的準則，讓每個人相信應當通過法律，也只有通過法律才能實現(xiàn)自己的正當利益。讓人們產(chǎn)生對法律信賴。這才是需要維護的法律信仰。只要維護好這一前提，才能讓法律信仰在人們的思想中生根發(fā)芽。而這種信仰不是說對法律本身的信仰，如果說是對法律的信仰，那么昏君頒布的法律，不好的法律，都該去信仰?？梢孕叛龅膽撌欠傻木駜群?，是法律身后所代表的公正公平的內涵。那么就可以理解法律必須被信仰，否則將形同虛設。人們只有對法律精神無條件地認可和接受，毫無保留地托付，相信它會給自己帶來公平正義，給自己帶來幸福。

(三)少數(shù)民族地區(qū)法律與宗教的關系。馬克思說過：“宗教是這個世界的總的理論，是它的包羅萬象的總的綱領?！弊诮虒τ谏贁?shù)民族的行為方式和社會觀念都有著巨而深遠的影響，在民族傳統(tǒng)文化中，人們的宗教信仰與精神信仰有著客觀的關聯(lián)，雖然抽象但是確實存在。少數(shù)民族的宗教信仰對于自己民族的發(fā)展演變有著深刻的情感聯(lián)系和內在價值體驗。對于少數(shù)民族尤其是有關生死大事，信徒們往往會通過祈求宗教方式趨吉避兇，把對死亡的恐懼和變化不定的生命的憂慮以及人生個人階段的情感都寄托于宗教當中，遇到糾紛時習慣性地依靠宗教習慣來解決，并不尋求法律的幫助。

二、人民群眾法律信仰欠缺的原因

(一)法治傳統(tǒng)及思想的影響。我國從古代開始深受道家、儒家思想的道德倫理和歷史傳統(tǒng)的影響，認為禮與法相結合，也就導致不可能產(chǎn)生像西方一樣的法律信仰，從我國古代實際出發(fā)，法律通常是統(tǒng)治階級用來維護社會穩(wěn)定的工具，用來懲罰不道德的一種現(xiàn)象，這本身對于古代人民來說就是一種恥辱，還有人治思想的根深蒂固，使得中國人民欠缺懷疑的精神，當然也就不存在對法律的遵從與信仰。

(二)宗教信仰的影響。根據(jù)國家民委的報告來看，我國55個少數(shù)民族大多都有自己的宗教信仰，回族、維吾爾族、藏族、蒙古族、壯族幾乎是全族都信仰宗教，少數(shù)民族的人民就在這樣的現(xiàn)實境遇中，從小就生活在濃厚的宗教信仰之中，本民族的宗教信仰基因可以說是深深地刻在了自己的心中。這也就在少數(shù)民族人民心中產(chǎn)生疑惑，為什么還要信仰法律，一個人可以有兩種信仰嗎？在自己的民族生活中，維持秩序、判斷是非曲直可以應用自己習以為常，世代傳承的宗教習俗與習慣，那么這么看來還需要法律嗎？還需要法律來為自己維護正義嗎?

(三)我國法治建設還不成熟。從改革開放以來，我國從法制建設向建設法治國家轉變，在追求實現(xiàn)過程的同時，法律制定與實施的過程中存在偏離人民所追求的立法意圖現(xiàn)象，有些部門法律僅以具有廣泛代表性的精英為準，沒有充分傾聽人民群眾的聲音，致使法律在立法的過程中就產(chǎn)生了不合理性。在法律實施的各個階段當中，出現(xiàn)各種不正當?shù)氖侄?，都導致了人們對于法律的不信任，從而導致對于法律信仰的缺失?/p>

三、培養(yǎng)人民群眾法律信仰的對策

(一)培養(yǎng)權利意識。權利意識的培養(yǎng)是建設法律信仰的前提。必須加大少數(shù)民族人民對于權利的認識，否則法律對于他們來說就是一張寫滿權利的紙，形成權利意識的過程中，主要體現(xiàn)在讓人們在遇到糾紛時，先應該考慮是否可以通過法律手段和法律途徑進行解決。對其權利意識的培養(yǎng)，有利于實現(xiàn)對法律的內在價值的認同，有助于對于法律信仰的體系構建。

(二)培養(yǎng)守法精神，加大普法教育。培養(yǎng)法律信仰，必須要在人民充分了解和認識制定法的基礎上。所以必須加大對少數(shù)民族地區(qū)加大普法力度，加強法制教育，擺脫枯燥的法制課程，創(chuàng)新法制的宣傳方式，運用新媒體進性法律基礎知識的宣傳，從而樹立法治理念，構成法律信仰。守法精神的體現(xiàn)主要是在人們對于法律制度的外在遵守，守法精神的培養(yǎng)，不僅基于法律或者道德的約束，更是一種自己內心的選擇，必須遵從法律內在的道德信念，才是對法律的信仰。

(三)從法學教育培養(yǎng)理性人才開始。法律信仰是人們知法、信法、守法的基礎，法學教育是一個法律人才接受認知法律的第一步，對于少數(shù)民族的法律培養(yǎng)，尤其是對于少數(shù)民族大學生的培養(yǎng)，讓受教育的主體意識到樹立法律信仰的重要性，真正理解法律信仰與自身所存在的宗教信仰并不存在巨大的沖突，認識二者之間的關系，在實踐中合理運用。

(四)完善法律體系，建立本土化的法律。構建和培養(yǎng)少數(shù)民族的法律信仰，前提是他們相信法律能夠給他們帶來幸福。雖然我國的立法整體較好，但其中不乏不公正、不合理的現(xiàn)象存在，我國的立法機關應該及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。在對于少數(shù)民族的立法當中，還應當注意與本民族的文化習俗，宗教信仰進行合理的引導與融合，堅決避免人民心中的法與頒布的法大相徑庭。這樣才能喚醒少數(shù)民族對法律的認同感和熟悉感。

四、結語

需要將憲法至上，法律為本的依法治國理念深化于心，外化于行。對宗教與法律之間的關系進行合理的分析，并不只是看到二者之間的沖突。少數(shù)民族的人民加強對于法律的信仰，并不是讓其放棄對于宗教的信任，而是在遇到自身權利受到侵犯時，可以依法合理處置，而不是進行違法活動來維護自身的利益。法律信仰是人們知法、信法、守法的基礎，只有上升到信仰層面，知法、信法、守法才會發(fā)自內心。出于真心，才會讓全面推進依法治國的總目標的實現(xiàn)成本最小，效益最大。合理分析二者關系，也可以促進民族團結，維護國家穩(wěn)定作出重大貢獻。