增強(qiáng)高校黨建質(zhì)量的思考

□張修良

黨的十九大報(bào)告多次指出“高質(zhì)量發(fā)展”在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域中的重要作用和關(guān)鍵地位，“高質(zhì)量發(fā)展”成為了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的關(guān)鍵和重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告中對(duì)質(zhì)量強(qiáng)黨、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)軍等都進(jìn)行了深入全面的闡述和部署，在質(zhì)量強(qiáng)黨、建黨方面尤為突出。

一、增強(qiáng)高校黨建質(zhì)量的迫切性

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新背景下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)政治經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展是時(shí)代賦予的新命題，其中，高校是特殊而重要的存在：一方面，高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)高校改革、發(fā)展、鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位和貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策、決議的重要使命，不但對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的高校的各項(xiàng)工作起到了決定決策性的作用，而且是黨基層工作的重要組成部分和戰(zhàn)斗堡壘；另一方面，作為創(chuàng)新知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的重要載體，加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的固有內(nèi)涵和重要助推，直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展這一既定目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。由此來看，“高質(zhì)量發(fā)展”同樣是新時(shí)代下高?；鶎狱h組織建設(shè)的主基調(diào)、主旋律，且在當(dāng)前高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中顯得十分迫切。

二、增強(qiáng)高校黨建質(zhì)量的內(nèi)涵

要將高質(zhì)量的概念引入強(qiáng)黨建黨的過程中，必須厘清高校質(zhì)量黨建的內(nèi)涵，即質(zhì)量黨建概念的核心本質(zhì)。黨的十九大報(bào)告指出：“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[1]?！庇纱丝梢?，內(nèi)涵在構(gòu)建高質(zhì)量高校和高質(zhì)量黨建中的重要作用。高校質(zhì)量黨建的內(nèi)涵可以從黨建質(zhì)量所包含的基本要素和黨建質(zhì)量的總體要求中獲得啟發(fā)，“黨的建設(shè)質(zhì)量的基本要素，按照其對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量影響的不同維度，由黨的宗旨、功能、效能、穩(wěn)定、創(chuàng)新等構(gòu)成，通過黨內(nèi)政治文化質(zhì)量、黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、黨的功能效能質(zhì)量、黨員隊(duì)伍質(zhì)量、黨的先進(jìn)性純潔性持續(xù)發(fā)揮作用質(zhì)量等表現(xiàn)出來[2]?！睙o論是文化層面，還是實(shí)踐、功能層面，或是組織制度層面，都顯示了衡量黨建質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)為先進(jìn)性、廉潔性和實(shí)效性。因而高校質(zhì)量黨建的內(nèi)涵可以概括為：黨在決策、組織、協(xié)調(diào)高校各項(xiàng)事業(yè)中體現(xiàn)出的準(zhǔn)確性和正確性；黨在領(lǐng)導(dǎo)、參與、滲透高校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中所具備的主動(dòng)性和先進(jìn)性；高校黨組織在組織生活、制度建設(shè)方面的全面、完善、創(chuàng)新和實(shí)效；高校黨組織在組織發(fā)展方面的科學(xué)性和自身建設(shè)方面的廉潔性。圍繞這四個(gè)方面來內(nèi)涵式地發(fā)展黨建，是高校黨建認(rèn)真落實(shí)黨十九大關(guān)于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要求的必要舉措，也是高校質(zhì)量黨建的核心部分。以此為核心，高校質(zhì)量黨建存在一系列完成內(nèi)涵式發(fā)展的指標(biāo)，如黨員的發(fā)展質(zhì)量、組織生活的豐富性和創(chuàng)新度、上下級(jí)黨組織聯(lián)絡(luò)的積極性、服務(wù)型學(xué)習(xí)型黨組織的構(gòu)建及參與教育教學(xué)的過程等。而這些指標(biāo)又通過一系列的外延來規(guī)定和衡量，即指標(biāo)的“量”的規(guī)定，如黨員的人數(shù)、黨員學(xué)歷層次的覆蓋情況、黨組織服務(wù)師生的廣度、黨組織生活開展的頻率、引領(lǐng)指導(dǎo)教育教學(xué)過程的程度等。

三、增強(qiáng)高校黨建質(zhì)量的對(duì)策

(一)明確黨建目的，增強(qiáng)黨建滲透性。黨建是高校各項(xiàng)事業(yè)得以穩(wěn)步發(fā)展的首要保障，因此，要跳脫出“就黨建抓黨建”的固有思維定勢(shì)，不僅要立足于黨建的“形式”，還要科學(xué)合理運(yùn)用系統(tǒng)思維凝聚力，以更開放、更宏觀的視角指導(dǎo)高?；鶎狱h組織建設(shè)，以更全面、更深入的方法貫徹高?；鶎狱h的建設(shè)，將黨建工作與學(xué)校發(fā)展、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)相結(jié)合，與辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)改革創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持黨建的引領(lǐng)地位，并在各項(xiàng)工作的順利開展中切實(shí)推動(dòng)黨建的高質(zhì)發(fā)展。要擯棄形式主義，增強(qiáng)黨建的滲透性，“在實(shí)際執(zhí)行中，由于執(zhí)行制度不嚴(yán)、缺少監(jiān)督和檢查，各種‘形式主義’泛濫，很多規(guī)定在基層沒有得到執(zhí)行或很好的執(zhí)行，有的在執(zhí)行過程中‘上有政策、下有對(duì)策’，或歪曲理解，或應(yīng)付差事。[3]”這歸根結(jié)底是黨建目的性不明確，黨建內(nèi)容流于形式，因此，要加強(qiáng)高校黨建對(duì)于各項(xiàng)工作和各類職能的滲透。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)品牌特色化。要建立健全高校黨建工作制度，如黨建目標(biāo)考核、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員管理常態(tài)化檢查制度等，推動(dòng)高校基層黨組織建設(shè)，同時(shí)，要更加落實(shí)干部談心談話制度、中心組學(xué)習(xí)制度、黨委抓黨建工作和黨委成員聯(lián)系基層制度、黨建工作責(zé)任制、黨組織黨日活動(dòng)制度、三會(huì)一課制度等，進(jìn)一步完善基層黨建制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性，進(jìn)一步加強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步推進(jìn)廉潔治黨、黨風(fēng)氣正。要增強(qiáng)黨建品牌特色化：一是要促進(jìn)黨建管理項(xiàng)目化，將項(xiàng)目化管理引入高校黨建工作，通過指定的項(xiàng)目任務(wù)凝聚組織力量，增強(qiáng)組織的執(zhí)行力，有效把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，切實(shí)提高工作效率；二是推進(jìn)黨建品牌，強(qiáng)化品牌意識(shí)，運(yùn)用新模式、新機(jī)制提升主題黨日活動(dòng)和各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的品牌價(jià)值，增強(qiáng)品牌實(shí)效性和創(chuàng)新性，激發(fā)高?；鶎狱h組織的生命力和影響力；三是構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型等各種獨(dú)具一格的特色黨組織，要樹立建設(shè)特色黨組織的信念和意識(shí)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型是新時(shí)代對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨的新發(fā)展、新認(rèn)識(shí)，是黨保持先進(jìn)性和提升執(zhí)政能力的抓手。因此，高?；鶎狱h組織要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、為民服務(wù)、夙夜在公、解放思想、開拓進(jìn)取，努力形成具有特色的基層黨組織。

(三)創(chuàng)新黨建方法，增進(jìn)黨建實(shí)效性。習(xí)近平總書記說：“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里?！边@指的是黨建方式方法的創(chuàng)新性。黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又要指導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這對(duì)于高校的黨建工作尤為重要。高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)的重大任務(wù)，同時(shí)也就意味承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、順應(yīng)時(shí)代要求、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要責(zé)任。創(chuàng)新不單是一種形式的改變，而是形式和本質(zhì)的嬗變。在新工業(yè)化的時(shí)代背景下，黨建必須運(yùn)用時(shí)代賦予的新工具，即新媒體。高校要大力開拓黨建工作新平臺(tái)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的新途徑，做好高校黨建工作的信息共享、制度落實(shí)、互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)感知。同時(shí)，要著力增進(jìn)黨建的實(shí)效性，通過實(shí)打?qū)嵉慕M織形式，讓黨務(wù)工作收到成效，讓黨員干部充滿正氣和干勁，讓黨性在高?；鶎狱h組織中深深扎根。