●黃格
黨的十九大以來(lái),在國(guó)企改革進(jìn)程中,原電網(wǎng)公司系統(tǒng)職工持股企業(yè)(又稱“多經(jīng)企業(yè)”或“三產(chǎn)”)由民營(yíng)性質(zhì)轉(zhuǎn)為公有制(或者稱“大集體企業(yè)”)性質(zhì),定位為“產(chǎn)權(quán)公有,主業(yè)管控”(主業(yè)即為電網(wǎng)公司)。改革后原所持企業(yè)的職工股份被全部清退,以徹底切斷與電網(wǎng)公司飽受詬病的利益輸送關(guān)系。理清與電網(wǎng)主業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,大集體企業(yè)與電網(wǎng)公司不再存在任何資本紐帶關(guān)系。
改革后的大集體企業(yè)是必須依靠自身管理和市場(chǎng)規(guī)則來(lái)圖生存、謀發(fā)展,真正面向市場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)體。改革新形勢(shì)對(duì)大集體企業(yè)的財(cái)務(wù)人員提出新的、更高的要求。
本文以改革后的乙公司及所屬公司為例,指出財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀問(wèn)題,剖析原因并提出解決方案。乙公司現(xiàn)為大集體企業(yè)甲投資集團(tuán)有限公司的全資子公司,它是集綜合能源、電力設(shè)計(jì)、電力施工和電力銷售于一體的綜合性企業(yè),也是甲投資集團(tuán)有限公司所屬省一級(jí)綜合實(shí)力最強(qiáng)的全資子公司,年?duì)I業(yè)額將近3億元人民幣,凈資產(chǎn)5.3億元人民幣,員工430多人,其中,財(cái)務(wù)人員23人(含所屬公司)。乙公司及所屬公司財(cái)務(wù)人員存在以下八個(gè)方面(定量和定性)突出問(wèn)題:
人員結(jié)構(gòu)不合理主要反映在年齡、性別、專業(yè)、職稱、政治面貌等五個(gè)方面。
1.年齡。同時(shí)滿足最佳有效履職期和最強(qiáng)履職期的年齡結(jié)構(gòu)為企業(yè)最優(yōu)的人員年齡結(jié)構(gòu),或者說(shuō)“仿錘”型年齡結(jié)構(gòu)?!胺洛N”型年齡結(jié)構(gòu)團(tuán)隊(duì)在日常的企業(yè)人事管理中得到廣泛應(yīng)用,如:年齡超過(guò)48歲的科級(jí)員工一般不再提拔任用,年齡達(dá)到53歲的科級(jí)員工一般退居二線?,F(xiàn)實(shí)生活中,常見的財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“亞鈴”型、“圓柱”型、“錐柱”型和“木樁”型,這些結(jié)構(gòu)都存在不同程度的缺陷。以2019年乙公司及所屬公司財(cái)務(wù)人員年齡統(tǒng)計(jì)分析為例,屬于典型的倒“木樁”型年齡結(jié)構(gòu)。該年齡結(jié)構(gòu)的企業(yè)極容易出現(xiàn)斷涯式退休潮,造成人員突然嚴(yán)重短缺。
2.性別。從教育部網(wǎng)站公布的本專科生男女比例來(lái)看,女性大學(xué)生超過(guò)50%。由于就讀的女生比男生基數(shù)大,自然而然導(dǎo)致從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的女性人數(shù)比男性人數(shù)多。排除性別歧視和特殊的工作崗位外,任何一個(gè)部門的清一色女性或男性,并不利于工作的安排和完成。財(cái)務(wù)部門女性人數(shù)占優(yōu)的情況下,男性比例不應(yīng)低于40%。若財(cái)務(wù)部門大部分或全部都是女性員工,在目前國(guó)家放開二胎政策或以后全面放開生育的情況下,雖然大部分女員工甚至全部女員工在同一時(shí)間段懷孕生育屬小概率事件,但若發(fā)生也有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門癱瘓。目前,乙公司及所屬公司女性財(cái)務(wù)人員21人,占財(cái)務(wù)人員總數(shù)91%,而男性財(cái)務(wù)人員僅2人,占財(cái)務(wù)人員總數(shù)9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40%左右的合適比例。
3.專業(yè)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、人工智能AI的迅猛發(fā)展,在不久的將來(lái),會(huì)計(jì)領(lǐng)域的大部分核算工作由人工智能機(jī)器人去完成屬大概率事件??梢灶A(yù)測(cè),未來(lái)的財(cái)務(wù)部門職能將由核算型向管理型轉(zhuǎn)變。從目前現(xiàn)狀看,乙公司及所屬公司符合管理型標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)人員僅有1人,占財(cái)務(wù)人員總數(shù)4%,這種狀況令人堪憂。
4.職稱。職稱結(jié)構(gòu)通常包括取得職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例(第一層次指標(biāo))、各層級(jí)職稱人數(shù)占取得職稱人數(shù)比例(第二層次指標(biāo))兩個(gè)層次的指標(biāo)內(nèi)容。職稱比例可以體現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平、能力和專業(yè)理論的整體素質(zhì)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,第一層次指標(biāo)越高越好,但第二層次指標(biāo)如“仿錘”型結(jié)構(gòu)更優(yōu)。企業(yè)要根據(jù)用人實(shí)際情況,選擇最合適的人。目前,乙公司及所屬公司財(cái)務(wù)人員職稱情況統(tǒng)計(jì)如下:具有初級(jí)以上職稱人數(shù)13人 ,占財(cái)務(wù)人員總數(shù)57%;初級(jí)職稱5人,占取得職稱人數(shù)38%,中級(jí)職稱7人(其中:會(huì)計(jì)師4人、經(jīng)濟(jì)師2人、工程師1人),占取得職稱人數(shù)54%;高級(jí)職稱人數(shù)僅1人,占取得職稱人數(shù)8%。上述職稱信息統(tǒng)計(jì)表明,第一層次指標(biāo)(57%)偏低,第二層次指標(biāo)(38%、54%和8%)表示骨干力量不足,專家型人才更少。
5.政治面貌。毫無(wú)疑問(wèn),必須堅(jiān)持大集體企業(yè)黨委對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨員身份的財(cái)務(wù)人員比非黨員身份的具有更高的政治覺悟,更強(qiáng)的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神。因此,發(fā)揮好黨員的特質(zhì)對(duì)抓好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、黨風(fēng)廉政等工作有其獨(dú)特的引領(lǐng)作用。 目前,乙公司及所屬公司財(cái)務(wù)人員僅有2人為中共黨員,占財(cái)務(wù)人員總數(shù)8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它部門黨員平均約15%的比例。更為嚴(yán)峻的是,有2個(gè)所屬公司的財(cái)務(wù)部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還是非黨員身份。
財(cái)務(wù)人員崗位履職現(xiàn)狀為:任固定資產(chǎn)崗位的不能勝任成本核算崗位,任薪酬管理崗位的不能勝任工程項(xiàng)目崗位,任成本核算崗位的不能勝任報(bào)表崗位等。崗位適應(yīng)能力不強(qiáng),主要有主觀和客觀兩方面原因。從主觀方面來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)部門沒有認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中“會(huì)計(jì)崗位一般需每?jī)赡贻啀徱淮巍钡挠嘘P(guān)要求,對(duì)財(cái)務(wù)人員每?jī)赡贻啀徱淮蔚闹匾哉J(rèn)識(shí)不足;從客觀方面來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)人員本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能隨時(shí)勝任其他崗位,或者說(shuō)短期內(nèi)不能勝任其他崗位,輪崗的規(guī)定也無(wú)從落實(shí)。
財(cái)務(wù)分析能力主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量方面。財(cái)務(wù)分析報(bào)告可以使閱讀者全面了解企業(yè)的償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力和發(fā)展能力,也會(huì)影響企業(yè)的管理層對(duì)其經(jīng)營(yíng)決策和發(fā)展戰(zhàn)略的判斷和決策。在實(shí)際工作中,所屬公司大多數(shù)財(cái)務(wù)人員無(wú)法撰寫符合本公司實(shí)際情況的財(cái)務(wù)分析報(bào)告,因而無(wú)法給管理層提供財(cái)務(wù)方面的有效決策信息,從而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略決策。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生而產(chǎn)生,并與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相生相伴的,同時(shí),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是多方面的,既有經(jīng)營(yíng)方面風(fēng)險(xiǎn),也有投資和融資方面風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)人員的職責(zé)不是消滅財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而是防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要做好防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),首先要有防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);其次,對(duì)各種財(cái)務(wù)活動(dòng)中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),要找出相應(yīng)的控制措施,把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度或可承受范圍。實(shí)際工作表明,所屬公司財(cái)務(wù)人員普遍財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,無(wú)法在財(cái)務(wù)活動(dòng)中自覺重視、預(yù)判、分析和識(shí)別可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并主動(dòng)采取有效措施加以防范和控制。
企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作既包括會(huì)計(jì)核算工作,也包括財(cái)務(wù)管理工作,這兩方面的工作都離不開相關(guān)部門的配合。比如,會(huì)計(jì)核算方面的成本核算工作,需要經(jīng)營(yíng)部、工程部等部門及時(shí)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的核算資料;財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)收賬款回收工作,需要市場(chǎng)部、項(xiàng)目部等部門配合才能加快款項(xiàng)的回收。因此,財(cái)務(wù)部門需要強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。在實(shí)際工作中,經(jīng)常發(fā)生因溝通不及時(shí)、不到位而影響會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)象。比如,財(cái)務(wù)部門自查自糾、上級(jí)延伸審計(jì)和外部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)結(jié)未結(jié)的項(xiàng)目、應(yīng)收未收的款項(xiàng)等大量掛賬現(xiàn)象,若掛賬事項(xiàng)不及時(shí)清理,不僅扭曲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo),也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,企業(yè)要穩(wěn)定和發(fā)展,不僅需要制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo),更需要全體員工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同努力。從近幾年來(lái)的實(shí)際情況看,不少財(cái)務(wù)人員放松對(duì)自己的要求,存在懶、松、懈現(xiàn)象,認(rèn)為只要按時(shí)出勤、工作差不多就行,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)和蔓延,除了財(cái)務(wù)人員自身的心態(tài)外,很大程度上與財(cái)務(wù)部門沒有對(duì)員工進(jìn)行有效的管理考核有關(guān)。
一個(gè)人的責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng),通常表現(xiàn)在一個(gè)人對(duì)待工作的態(tài)度上,而工作態(tài)度直接影響工作效率和效果。有高度責(zé)任心和敬業(yè)精神的員工是企業(yè)發(fā)展的重要因素。近幾年來(lái),財(cái)務(wù)部門存在晉升渠道不暢通,崗位設(shè)置不合理,同崗不同酬等現(xiàn)象,極大挫傷了財(cái)務(wù)人員的工作熱情,致使部分財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)消極的工作態(tài)度。
合法合規(guī)是企業(yè)的底線、生命線。企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提,就是要熟悉掌握國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī),并在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從近幾年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)所屬公司的違規(guī)情況看,主要原因并不是所屬公司財(cái)務(wù)人員的主觀故意,而是部分財(cái)務(wù)人員不熟悉相關(guān)的法規(guī)造成的。
乙公司及所屬公司財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有以下幾點(diǎn):
長(zhǎng)期以來(lái),由于多數(shù)所屬公司沒有經(jīng)過(guò)規(guī)范的方式、程序等聘用財(cái)務(wù)人員,致使所聘用財(cái)務(wù)人員的性別、年齡、職稱等人員結(jié)構(gòu)無(wú)法統(tǒng)籌安排,水平、能力等參差不齊,職業(yè)道德、個(gè)人品德、對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度等良莠不齊。
由于管理不到位或認(rèn)識(shí)片面,在管理方面存在以下問(wèn)題:平時(shí)所屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人只抓業(yè)務(wù)工作,對(duì)于分管領(lǐng)域或所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敷衍了事;對(duì)財(cái)務(wù)人員考核的方式單一,存在形式主義,不注重工作的效率和質(zhì)量;財(cái)務(wù)人員晉升渠道不暢通,選人用人沒有“能上能下”機(jī)制,也沒有“人員退出”機(jī)制,致使部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員因無(wú)個(gè)人發(fā)展空間而選擇辭職。財(cái)務(wù)部門很難吸引優(yōu)秀人才,也很難留住優(yōu)秀人才。
首先,沒有樹立終生學(xué)習(xí)的理念。其次,沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性,并沒有認(rèn)識(shí)到持續(xù)的培訓(xùn)會(huì)讓財(cái)務(wù)人員在專業(yè)理論水平、拓寬知識(shí)面等綜合能力方面有質(zhì)的飛躍。再次,沒有根據(jù)本身發(fā)展戰(zhàn)略而制訂財(cái)務(wù)所短缺人才的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃,財(cái)務(wù)管理型人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀并沒有得到根本改變。最后,對(duì)與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作息息相關(guān)財(cái)務(wù)人員個(gè)人的會(huì)計(jì)職稱沒有引起足夠重視。雖然財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)職稱教育屬于個(gè)人自學(xué)和個(gè)人培訓(xùn)范疇,但是,財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)職稱結(jié)構(gòu)直接反映企業(yè)財(cái)務(wù)人員的技術(shù)水平、工作能力的整體狀況。
針對(duì)乙公司及所屬公司財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀問(wèn)題的原因,經(jīng)研究、分析,探索了一套綜合解決問(wèn)題的方案。今年1月初,該套方案開始實(shí)施,實(shí)施半年以來(lái),收到了很好效果。
在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部成立財(cái)務(wù)中心,財(cái)務(wù)中心與機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部實(shí)行一套人馬,兩塊牌子,并與機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部合署辦公,將所屬公司的財(cái)務(wù)部門由原來(lái)分散辦公改為集中辦公。財(cái)務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部及所屬公司財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等工作,規(guī)格略高于其它職能部門,并賦予財(cái)務(wù)中心更高權(quán)力和更多責(zé)任。財(cái)務(wù)中心的職責(zé)如下:
1.提出對(duì)所管理的財(cái)務(wù)部門正、副科長(zhǎng)和會(huì)計(jì)主管的任用、免職建議權(quán);
2.負(fù)責(zé)制定和完善財(cái)務(wù)中心相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度;
3.負(fù)責(zé)所屬公司財(cái)務(wù)人員有關(guān)聘用、考核工作;
4.根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,負(fù)責(zé)調(diào)度資金;
5.負(fù)責(zé)組織所屬公司的會(huì)計(jì)核算、年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表的編報(bào)工作;
6.負(fù)責(zé)組織落實(shí)所屬公司的財(cái)務(wù)管理工作;
7.負(fù)責(zé)所屬公司財(cái)務(wù)部門崗位設(shè)置、崗位人員安排和輪崗安排等相關(guān)工作;
8.負(fù)責(zé)組織落實(shí)與所屬公司業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)、溝通和對(duì)接工作;
9.負(fù)責(zé)組織所屬公司財(cái)務(wù)部門月度、季度和年度工作計(jì)劃的制訂工作;
10.負(fù)責(zé)組織撰寫所屬公司財(cái)務(wù)分析報(bào)告等相關(guān)工作。
用人堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取?,同時(shí),應(yīng)把對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度列為優(yōu)先任用條件。用人也應(yīng)五湖四海、任人為賢。用人的具體標(biāo)準(zhǔn)是:有德有才,破格使用;有德無(wú)才,培養(yǎng)使用;無(wú)德有才,限制使用;無(wú)德無(wú)才,堅(jiān)決不用。
所屬公司雖然人員數(shù)量充足,但人才卻依然短缺。主要原因是人員結(jié)構(gòu)性冗余造成的。因此,應(yīng)關(guān)注人員年齡、性別、專業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)等因素的合理比例并適時(shí)作出調(diào)整,以確保人員結(jié)構(gòu)符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求。
采用平衡計(jì)分卡方法,按月度、年度對(duì)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度進(jìn)行綜合業(yè)績(jī)考評(píng),考評(píng)結(jié)果直接與個(gè)人薪酬掛鉤。對(duì)所有外聘員工逐步實(shí)行同崗?fù)辏缓侠?、不公平的薪酬分配,激發(fā)財(cái)務(wù)人員干事熱情和工作積極性。
針對(duì)財(cái)務(wù)人員短板,加大財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)分析能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)培養(yǎng)管理型人才,出臺(tái)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極考取相關(guān)會(huì)計(jì)等級(jí)職稱,全面提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在會(huì)計(jì)隊(duì)伍中選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、干凈干事、清白做人、有擔(dān)當(dāng)、顧大局的骨干發(fā)展入黨組織。逐步落實(shí)所屬公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須具備中共黨員資格的規(guī)定。
財(cái)務(wù)中心及所屬公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人除了抓好業(yè)務(wù)工作外,還必須同時(shí)抓好負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
對(duì)于大集體企業(yè)財(cái)務(wù)人員存在的現(xiàn)狀問(wèn)題,應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向,采用對(duì)標(biāo)等方法,并充分應(yīng)用哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論,抓住問(wèn)題的主要矛盾和矛盾的主要方面,同時(shí)要結(jié)合大集體企業(yè)實(shí)際情況,充分發(fā)揮管理效能,堅(jiān)決改革不合時(shí)宜的會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理弊端,就可以建設(shè)一支高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)、可靠的財(cái)務(wù)支撐。