東北地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中政府作用的發(fā)揮

□李宏峰

東北地區(qū)政府部門充分發(fā)揮出自身在推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的作用，不僅能夠響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家號召，而且對于推動“振興東北”戰(zhàn)略的發(fā)展具有重要意義，為此，東北地區(qū)政府部門需要重視創(chuàng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在此過程中，東北地區(qū)政府部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到自身在推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的構(gòu)建以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制的完善中發(fā)揮出主導(dǎo)作用。

一、東北地區(qū)政府部門推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的問題

雖然大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用日益明顯，但是在政府部門推動大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中仍舊存在著一些亟待改善的問題。具體而言，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政府部門在推動大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，存在著責(zé)任意識淡薄的問題。雖然構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為了東北地區(qū)政府部門所具有的共識，但是受到“官本位”思想所帶來的深刻影響，在政府部門推動大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，仍舊存在責(zé)任意識與服務(wù)意識不足的問題，而這一問題的存在，則直接導(dǎo)致了政府部門對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所開展的調(diào)研不足、在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中所發(fā)揮的作用不夠，在此背景下，政府部門所指定的各類政策也很難達(dá)到理想預(yù)期；第二，政府部門在推動大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，存在部門協(xié)調(diào)性較差以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行不到位等問題。在推動大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，政府并沒有專門的部門來對不同部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，而大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程中則涉及到了多個政府部門，在此背景下，不同部門之間的協(xié)調(diào)度較差，則導(dǎo)致了已經(jīng)制定的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策難以得到有效的落實。第三，在政府部門工作中，并沒有將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平納入各個部門的考核指標(biāo)體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了不同部門對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作欠缺足夠的重視或者產(chǎn)生了重視顯性績效而忽略隱性績效的問題。

二、東北地區(qū)政府部門推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對策

(一)政府主導(dǎo)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要路徑，為此，政府部門應(yīng)當(dāng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給予高度重視，并通過發(fā)揮自身主導(dǎo)作用推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的完善。在此過程中，第一，政府部門應(yīng)當(dāng)以推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)小組，其主要任務(wù)在于培訓(xùn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者與管理者、對高校所開展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查并提出指導(dǎo)與整改意見，從而對高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的短板進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，政府部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)小組有必要根據(jù)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃，從而有針對性地引導(dǎo)高校大學(xué)生探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，進(jìn)而確保東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)良好對接；第二，政府部門需要組織各類校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽對于提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)揮著重要的作用，在引導(dǎo)高校組織校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽的基礎(chǔ)上，政府部門也應(yīng)當(dāng)組織人才市場、社會企業(yè)等組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽，從而挖掘優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，并推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化；第三，政府部門需要關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工作。雖然高校是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的重要陣地，但是高校所具有的教師培訓(xùn)資源有限，這導(dǎo)致了教師培訓(xùn)水平難以得到保障，為此，政府部門需要重視協(xié)調(diào)各類社會資源，組織社會企業(yè)、社會專家學(xué)者參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)當(dāng)中，與此同時，政府部門需要高校對優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供物質(zhì)獎勵與精神獎勵，并組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展經(jīng)驗交流與團(tuán)隊合作，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師育人能力的提升奠定良好基礎(chǔ)。

(二)政府主導(dǎo)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。在政府部門支持與引導(dǎo)高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)當(dāng)參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制的完善過程當(dāng)中，從而確保大學(xué)生所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境作為支撐。具體而言，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制的完善中，政府部門主要需要做好以下幾項工作：第一，政府部門需要參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)選中。在此方面，政府部門可以通過構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行收集，與此同時，政府部門可以組織社會專家學(xué)者、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開展市場調(diào)研，從而有效分析與了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目所具有的市場適應(yīng)能力以及市場發(fā)展前景等，在經(jīng)過分析與論證之后，政府部門則需要要求社會專家學(xué)者與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供指導(dǎo)意見，從而有效保障大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的成功率；第二，政府部門需要重視為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供場地支持。在此方面，政府部門有必要為構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐。與此同時，政府部門可以通過為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供辦公用房來降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的積極性；第三，政府部門有必要為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。融資困難是大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中主要的制約因素，為此，政府部門在為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供必要優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還有必要簡化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體申請金融機(jī)構(gòu)貸款的流程并降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體申請金融機(jī)構(gòu)貸款的難度。與此同時，政府部門可以在推動眾籌模式規(guī)范化發(fā)展的基礎(chǔ)上，將眾籌模式運(yùn)用到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作當(dāng)中，從而有效拓展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。

三、結(jié)語

在東北地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出自身作用，在此方面，政府部門需要對自身在推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中存在的問題作出認(rèn)知，并通過構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組、組織各類校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能大賽、關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工作、參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)選、為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供場地支持與資金支持等，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制的完善提供良好保障。