新時(shí)代做好基層黨建工作的思考

●馮靜

黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和基本方略，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所以，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)做好基層黨建工作，在黨的建設(shè)新的偉大工程中有著十分重要的地位和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。作為一名基層黨務(wù)工作者，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好基層黨建工作談幾點(diǎn)建議。

一、健全制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理

建立一套科學(xué)合理、行之有效的制度體系形成考評(píng)與制約、激勵(lì)與監(jiān)督相統(tǒng)一的管理機(jī)制，實(shí)行以制度管人、以機(jī)制管事，加強(qiáng)對(duì)黨員有效的監(jiān)督管理，是保持黨的先進(jìn)性的重要措施。

在制度建設(shè)方面，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度，建立健全黨員目標(biāo)管理制度，建立健全黨員責(zé)任落實(shí)制度，建立健全黨員評(píng)議考核制度，建立健全黨員談心制度。增強(qiáng)黨員管理的規(guī)范性，切實(shí)抓好“三會(huì)一課”“黨員目標(biāo)管理”等制度的落實(shí)。特別是要根據(jù)黨員的不同崗位，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)黨員提出不同的要求，注重實(shí)際效果，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，定期檢查他們的工作情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)；對(duì)不履行義務(wù)、工作主動(dòng)性不強(qiáng)，要給予批評(píng)幫助，促其轉(zhuǎn)化。

二、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮支部書(shū)記作用

基層黨組織是我們黨各項(xiàng)路線方針政策的落實(shí)者，而基層黨支部書(shū)記更是黨的政策執(zhí)行過(guò)程中基層工作落實(shí)的第一責(zé)任人。基層黨支部書(shū)記是否能夠抓好黨建工作，是基層黨組織發(fā)揮重要作用，把黨的路線方針政策落到實(shí)處的關(guān)鍵。基層黨支部書(shū)記要從三個(gè)方面做好黨建工作：一是要增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)，做模范作用的帶頭人?；鶎狱h支部書(shū)記必須以身作則，充分的發(fā)揮先鋒模范作用，在抓好黨建及職工思想政治教育的同時(shí)，更重要的是在具體的工作中，以身作則。凡要求職工群眾和黨員干部做到的，黨支部書(shū)記要帶好頭，積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。班子成員要統(tǒng)一思想，主動(dòng)交流，達(dá)成共識(shí)，全力支持企業(yè)工作開(kāi)展，為行政領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，一切以有利于企業(yè)發(fā)展和職工整體利益為原則。二是增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記的參與意識(shí)，做各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)人?；鶎狱h組織參與單位重大問(wèn)題的決策，是發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑。主要目的是保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。參與決策主要是抓大事、議大事，即關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)全局的事情，對(duì)日常的業(yè)務(wù)工作，則不做過(guò)多干涉。使參與工作即有高度、力度而又適度。黨支部的工作要圍繞中心工作開(kāi)展，堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的原則，把黨建工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益連在一起，與企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)融為一體，圍繞中心工作，為企業(yè)的發(fā)展推波助瀾，促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展，作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。三是增強(qiáng)基層黨支部書(shū)記的作風(fēng)意識(shí)，做群眾信賴的貼心人。黨支部書(shū)記作為基層黨的基層領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)以律己，樹(shù)立良好的個(gè)人形象是非常必要的。即“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。當(dāng)好一名基層黨支部書(shū)記，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨務(wù)知識(shí)，勇于實(shí)踐，在爭(zhēng)做合格基層支部書(shū)記的基礎(chǔ)上抓好黨建工作，要善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，黨支部就會(huì)有生機(jī)，才能夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提高黨的戰(zhàn)斗力。

黨支部書(shū)記要緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行好基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，必須要扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都能真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，從而確保黨的路線方針政策在基層的全面貫徹落實(shí)，確保基層社會(huì)的穩(wěn)定。

三、鍛造高素質(zhì)的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，不斷提高履職盡責(zé)能力

政治路線確定之后，干部就是決定性的因素?；鶎狱h建工作搞得好不好，是基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)廣大的基層黨務(wù)工作者干出來(lái)的。在一線工作的基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)高低，對(duì)于做好基層黨建工作至關(guān)重要。但是，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些基層黨務(wù)工作者沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的黨建專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)更新慢，對(duì)開(kāi)展基層黨建工作不熟悉，工作能力有待進(jìn)一步提高。干部隊(duì)伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)工作者的兼職多、專職少、流動(dòng)性大，對(duì)黨建工作熱情不高、工作動(dòng)力不足、工作不到位的問(wèn)題比較突出；相當(dāng)一部分黨員干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作。

基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人履行好基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)應(yīng)該針對(duì)以上問(wèn)題，采取集中輪訓(xùn)、實(shí)地考察、實(shí)踐鍛煉等方式，有效提升基層黨務(wù)工作者履職盡責(zé)的能力和水平。建議進(jìn)一步明確基層黨組織書(shū)記崗位責(zé)任制，完善實(shí)績(jī)考核辦法。通過(guò)健全基層黨務(wù)工作者待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)解決基層黨務(wù)工作者的基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨務(wù)工作者的工作熱情、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)造活力。

四、正確處理抓黨建與搞業(yè)務(wù)的關(guān)系，以黨建促進(jìn)各項(xiàng)工作

在實(shí)際工作中，由于沒(méi)有正確處理好抓黨建與搞業(yè)務(wù)的關(guān)系，因而導(dǎo)致抓黨建與搞業(yè)務(wù)相脫節(jié)，成了“兩張皮”，也導(dǎo)致重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象的產(chǎn)生。有些單位的主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動(dòng)應(yīng)付；有些單位和同志對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作質(zhì)量一般，要求不高。這無(wú)疑與新時(shí)代抓好基層黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求背道而馳。要改變這種現(xiàn)狀，必須清醒認(rèn)識(shí)到抓黨建是基礎(chǔ)，是根本，是關(guān)鍵，是做好一切工作的力量源泉。實(shí)踐證明，凡是黨組織堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，黨建工作做得出色的，各方面的工作也一定卓有成效。因?yàn)辄h建工作不但能夠凝聚人心，凝聚力量，也能為群眾指明奮斗方向，尤其能夠發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。反之，凡是黨組織渙散，黨建工作不力的，業(yè)務(wù)工作常常被動(dòng)，業(yè)績(jī)必定平平。所以要始終把抓黨建工作放到突出地位，以抓黨建促進(jìn)單位的中心工作和其他工作，決不能以業(yè)務(wù)工作削弱甚或取代黨建工作。

始終堅(jiān)持以實(shí)效作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕一切形式主義?；鶎狱h建工作要避免形式主義，就要始終堅(jiān)持以實(shí)際效果作為唯一的衡量標(biāo)尺。第一，要從基層黨組織班子成員做起，從小事做起，從每一個(gè)看似不起眼的細(xì)節(jié)做起。全心全意為黨工作，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以及黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展組織生活。在學(xué)習(xí)上做到入腦入心；在組織生活中，性情受到陶冶，思想受到熏陶，靈魂受到洗禮，黨性得到錘煉。時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范。第二，要從每個(gè)黨員做起。要使每個(gè)黨員自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和積極參加組織生活。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和參加組織生活，作為提高自身綜合素質(zhì)和錘煉黨性修養(yǎng)的重要途徑。第三，要突出組織生活的政治性，增強(qiáng)嚴(yán)肅性。增強(qiáng)組織生活的政治性和嚴(yán)肅性，必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)全面”。同時(shí)把嚴(yán)的意識(shí)立起來(lái)，把嚴(yán)的規(guī)矩建起來(lái)，把嚴(yán)的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)。第四，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作的方式方法，開(kāi)創(chuàng)形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活。方式方法缺乏創(chuàng)新是目前基層黨建工作普遍存在的問(wèn)題，一些基層組織的“三會(huì)一課”、政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)流于形式。之所以如此，主要是因?yàn)檫@些基層黨建工作人員思想僵化，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。因此適應(yīng)新時(shí)代，解放思想，提高創(chuàng)新能力，是基層黨建工作人員的緊迫任務(wù)和必修課。

五、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，基層單位基數(shù)大、人數(shù)多、覆蓋面廣，同群眾最接近，是黨的路線、方針、政策以及行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的直接實(shí)施者，基層工作人員的一言一行直接影響著黨和行業(yè)在群眾中的威信。抓緊抓好基層黨組織中黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略縱向延伸的關(guān)鍵，是贏得廣大群眾擁護(hù)、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)向上向好發(fā)展的重要保障。

有效防范基層干部不廉潔行為的發(fā)生，必須從源頭上加大預(yù)防和治理不廉潔的力度，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，不斷提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)能力。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，把好思想關(guān)；二是健全監(jiān)管機(jī)制，把好權(quán)力關(guān)；三是注重抓早抓小，把好預(yù)防關(guān)；四是扭轉(zhuǎn)抵觸心理，把好提醒關(guān)。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)，通過(guò)以上舉措，促使基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使基層黨員干部和工作人員，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，筑牢思想防線，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣，永葆共產(chǎn)黨員的清廉本色。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，按照黨的十九大提出的黨的建設(shè)總要求，不斷探索新時(shí)代黨建工作的規(guī)律和方法，努力把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。