“雙一流”建設(shè)與高?？蒲凶吭桨l(fā)展的關(guān)系

張 晶

（錦州師范高等?？茖W(xué)校，遼寧錦州121000）

高?？蒲凶吭桨l(fā)展作為一種簇新的高?？蒲泄芾硇问揭呀?jīng)顯示出巨大發(fā)展?jié)摿?。在“雙一流”建設(shè)理念影響下，高等院校建設(shè)與科研發(fā)展的關(guān)系愈加緊密。促進(jìn)科學(xué)研究卓越發(fā)展，教育是基礎(chǔ)；提高高校教育建設(shè)質(zhì)量，需要科學(xué)研究領(lǐng)域的深入推動(dòng)。對(duì)于我國(guó)高?？蒲泄芾斫ㄔO(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在“雙一流”建設(shè)與高?？蒲凶吭桨l(fā)展互動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)下，加強(qiáng)高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合、創(chuàng)新觀念與現(xiàn)代化技術(shù)的融合、人文教育與科研管理的融合，從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)高等教育發(fā)展，具有十分重要的意義。

“雙一流”建設(shè)是指一流大學(xué)建設(shè)與一流學(xué)科建設(shè)的結(jié)合。文化、學(xué)科、制度、規(guī)律、資源和人才六要素是一流大學(xué)建設(shè)的構(gòu)成條件，而一流學(xué)科是指在同類知識(shí)領(lǐng)域具有世界一流水平的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)，以相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域最先進(jìn)的科研成果為代表，并引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展與進(jìn)步，以卓越的人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新為核心的高?；A(chǔ)學(xué)術(shù)團(tuán)體與組織?？蒲械淖吭桨l(fā)展是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)涵，科研卓越發(fā)展促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，學(xué)科建設(shè)同時(shí)反哺科研發(fā)展。鑒于以上，本研究所涉及的“雙一流”建設(shè)的基本概念與相關(guān)內(nèi)涵定位為：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求與中國(guó)特色決定的理念結(jié)合；具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)又具備國(guó)際知名度的高等學(xué)府；不僅能夠承載世界先進(jìn)文明的文化傳承能力，又載重著全人類的整體價(jià)值訴求；既可以秉承為國(guó)家培育優(yōu)秀專業(yè)人才的歷史使命，也承擔(dān)了研發(fā)教育學(xué)術(shù)前沿思想的歷史責(zé)任。

2017年，教育部及其相關(guān)部委制定和公布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科總體實(shí)施辦法》。[1]相對(duì)來(lái)講，“雙一流”建設(shè)的發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的發(fā)展走向，巨大的成本投入是整體調(diào)整的主要協(xié)力，從高校內(nèi)涵式發(fā)展新突破的需求角度對(duì)學(xué)科建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績(jī)效管理等方面進(jìn)行協(xié)整與構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的基本理念對(duì)高?？蒲邪l(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐規(guī)劃的重要意義。在“雙一流”建設(shè)背景下，高校會(huì)針對(duì)以中國(guó)特色的一流學(xué)科、一流專業(yè)建設(shè)為理念進(jìn)行有效的科研領(lǐng)域創(chuàng)新管理，從而形成“雙一流”社會(huì)影響力的全方位提升。本文以此為理念對(duì)高?？蒲凶吭桨l(fā)展的內(nèi)涵與相關(guān)的建設(shè)理念進(jìn)行討論，強(qiáng)調(diào)高?？蒲凶吭桨l(fā)展是以人才培養(yǎng)、師資增效、服務(wù)社會(huì)、多元可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)涵重點(diǎn)的建設(shè)理念，并在此基礎(chǔ)之上探討兩者之間的關(guān)系。

1 “雙一流”建設(shè)與科研卓越發(fā)展的互動(dòng)發(fā)展階段分析

“雙一流”建設(shè)與科研卓越發(fā)展有著密切的階段性對(duì)應(yīng)關(guān)系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)“門檻”原理，“雙一流”建設(shè)的發(fā)展進(jìn)行到一定階段會(huì)受到一些限制性因素的制約而形成極限狀態(tài)，突破這一狀態(tài)，就需要一個(gè)質(zhì)的改變而達(dá)到跳躍性的增長(zhǎng)。科研卓越發(fā)展的不斷進(jìn)步就是克服“門檻”的重要因素。伴隨著“雙一流”建設(shè)的深入發(fā)展，科研卓越發(fā)展可以相應(yīng)地分為以下三個(gè)階段：

1.1 規(guī)模性合作

高?？蒲邪l(fā)展在政府相關(guān)政策與資金的不斷支持過(guò)程中，也要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的領(lǐng)域性合作，為提高專業(yè)人才的未來(lái)職業(yè)發(fā)展提供必不可少的質(zhì)量保證?！半p一流”建設(shè)過(guò)程中的高?？蒲邪l(fā)展推動(dòng)力也是在依靠拓寬資源途徑、加強(qiáng)“政、企”合作、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上，形成精品專業(yè)、優(yōu)秀師資、強(qiáng)悍硬件等方面的規(guī)模性發(fā)展。以針對(duì)重大的高校學(xué)術(shù)研究提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)與制度保障為目標(biāo)，從政府制度與高校建設(shè)之間的關(guān)系以及雙方的權(quán)力與義務(wù)方面著眼，權(quán)衡雙方利益與效能影響的相互關(guān)系，以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為高?？蒲泄芾淼暮诵睦砟?，形成科研績(jī)效管理的規(guī)模性合作。

1.2 多維度合作

高?？蒲凶吭桨l(fā)展與“雙一流”建設(shè)的理念具有相同的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，都是為了提高自身對(duì)國(guó)家、對(duì)區(qū)域、甚至對(duì)全球重大問(wèn)題的解決能力，成為包括經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等多方面領(lǐng)域發(fā)展的助力者。[2]在這一發(fā)展階段的具體表現(xiàn)是以研究項(xiàng)目有效數(shù)據(jù)和事實(shí)評(píng)估為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校的各項(xiàng)科研項(xiàng)目情況在空間與時(shí)間上的合理監(jiān)管，根據(jù)科研評(píng)估結(jié)果，通過(guò)有效的績(jī)效管理機(jī)制與措施，對(duì)卓越科研評(píng)估體系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的構(gòu)建。

1.3 效能良性互動(dòng)

高?？蒲凶吭桨l(fā)展在這一階段呈現(xiàn)出多層次、多種類、多維度、多學(xué)科的人才儲(chǔ)備與項(xiàng)目合作模式，成為一流學(xué)者、一流項(xiàng)目集聚研究的重要平臺(tái)。針對(duì)“雙一流”建設(shè)的發(fā)展要求，高?？蒲凶吭桨l(fā)展能夠進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，突破和創(chuàng)新現(xiàn)有的保障機(jī)制和管理制度，創(chuàng)建多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、多渠道協(xié)調(diào)運(yùn)行的良性互動(dòng)局面。

2 雙一流”建設(shè)與高?？蒲凶吭桨l(fā)展互動(dòng)影響關(guān)系分析

2.1 高?？蒲凶吭桨l(fā)展是“雙一流”建設(shè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)的前驅(qū)力量

科研卓越發(fā)展改變了高校建設(shè)的歷史優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步改變著專業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終通過(guò)高?？蒲泄芾硭椒从吵龈咝I(yè)優(yōu)勢(shì)的變化。具體而言，“雙一流”建設(shè)通過(guò)學(xué)科建設(shè)革新、科研評(píng)估方式轉(zhuǎn)變以及基礎(chǔ)設(shè)施完善等方式影響高校科研卓越發(fā)展在空間維度上的可達(dá)性，并以人才培養(yǎng)為核心，加強(qiáng)制度、文化質(zhì)量建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)在時(shí)間維度上的效能增長(zhǎng)。[3]

2.2 高?？蒲凶吭桨l(fā)展是“雙一流”建設(shè)的制約因素

“雙一流”建設(shè)在時(shí)間維度上的效能增長(zhǎng)到一定程度時(shí)，由于建設(shè)規(guī)模、學(xué)科持續(xù)發(fā)展的放大效應(yīng)影響，高?？蒲凶吭桨l(fā)展的需求性逐漸體現(xiàn)。面對(duì)不斷“復(fù)制”的學(xué)術(shù)生產(chǎn)，“雙一流”建設(shè)的本原需要以復(fù)歸學(xué)術(shù)本真為理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)良知在科研誠(chéng)信上的堅(jiān)守，優(yōu)化“一流”的學(xué)術(shù)環(huán)境。

2.3 “雙一流”建設(shè)反作用于高?？蒲凶吭桨l(fā)展

“雙一流”建設(shè)將高校科研卓越發(fā)展在高校發(fā)展中的地位推向新的高度，勢(shì)必對(duì)高?？蒲邪l(fā)展產(chǎn)生深刻的影響?！半p一流”建設(shè)的自然要素決定了高校卓越發(fā)展的成效。“雙一流”建設(shè)的物質(zhì)要素、經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素決定了科研發(fā)展的發(fā)式與強(qiáng)度，從而影響了科研卓越發(fā)展在空間與時(shí)間維度上的效能增長(zhǎng)。盡管“雙一流”建設(shè)的結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)與高?？蒲凶吭桨l(fā)展的空間形態(tài)并不存在絕對(duì)的支配與對(duì)應(yīng)關(guān)系，但在“雙一流”建設(shè)政策引導(dǎo)下，循漸變異規(guī)律影響的高校科研發(fā)展勢(shì)必更加關(guān)注國(guó)際學(xué)術(shù)排名、科研建設(shè)標(biāo)桿，進(jìn)而影響高校科研發(fā)展的方向與舉措。

3 啟示

3.1 充分發(fā)揮高?？蒲凶吭桨l(fā)展對(duì)“雙一流”建設(shè)效能影響的引導(dǎo)作用

建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要具有明晰的辦學(xué)理念與目標(biāo)定位、先進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量保障與人才培養(yǎng)模式，具備優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境與先進(jìn)的學(xué)科建設(shè)、精良的人才資源與優(yōu)良的校園文化，更要承載科學(xué)的治理體系與開(kāi)放的國(guó)際視野。歸結(jié)以上，產(chǎn)生以上影響效果的總體規(guī)劃時(shí)，有必要將高?？蒲凶吭桨l(fā)展作為“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵措施予以重點(diǎn)考慮，有意識(shí)地加大對(duì)高校優(yōu)化科研管理規(guī)劃的投入力度，提高產(chǎn)出原創(chuàng)學(xué)術(shù)成果的效率，以重大區(qū)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，搭建學(xué)科基地、匯聚科研隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖人才。[4]

3.2 高?？蒲凶吭桨l(fā)展適應(yīng)“雙一流”建設(shè)的需要

高校是科研知識(shí)生產(chǎn)的主陣地，知識(shí)時(shí)代下的“雙一流”建設(shè)是提高知識(shí)生產(chǎn)力與創(chuàng)新性的重要組織模式的改革。高?？蒲凶吭桨l(fā)展是為“雙一流”建設(shè)提供服務(wù)的重要舉措，是改變“以論文論英雄”的評(píng)價(jià)取向，建立科學(xué)、合理的科研成果評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)、一流學(xué)科建設(shè)向健康、有序進(jìn)行的必經(jīng)之路。

3.3 “雙一流”建設(shè)的規(guī)劃調(diào)整不會(huì)影響高?？蒲凶吭桨l(fā)展的有效性

歷史見(jiàn)證了一個(gè)國(guó)家的崛起與進(jìn)步不是依靠自然資源的豐富而是依靠科技的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力的創(chuàng)新性?！半p一流”建設(shè)的根本目的是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的改革深化發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)高校特色發(fā)展、回歸本原、爭(zhēng)創(chuàng)一流的自主創(chuàng)新發(fā)展之路。而這就需要高校科研卓越發(fā)展作保障。當(dāng)前，隨著“雙一流”建設(shè)的深入，高?？蒲凶吭桨l(fā)展正與國(guó)際組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)充分接軌，改造自身的科研組織模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由交流和科研成果的互利互惠。

綜上所述，高?？蒲凶吭桨l(fā)展是“雙一流”建設(shè)內(nèi)容的重要組成部分，“雙一流”建設(shè)的深入與高?？蒲械陌l(fā)展有著密切的互動(dòng)影響關(guān)系。充分發(fā)揮高?？蒲凶吭桨l(fā)展對(duì)“雙一流”建設(shè)效能影響的引導(dǎo)作用，使高校科研卓越發(fā)展適當(dāng)先行，同時(shí)，根據(jù)“雙一流”建設(shè)的需要，適時(shí)調(diào)整高校科研卓越發(fā)展的空間維度的可達(dá)性與時(shí)間維度的效能性，是保證“雙一流”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必要措施。