新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿分析
——以六枝縣為例

白 露

（貴州師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 貴州 貴陽 550025）

1 引言

新生代農(nóng)民工，一般是指出生在20世紀(jì)80年代以后，年齡在16周歲以上，戶籍在農(nóng)村，在城以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)村青年勞動(dòng)力[1]。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號(hào)文件 《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次提出了“新生代農(nóng)民工”的概念，并要求采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化[2]。

當(dāng)前，促進(jìn)農(nóng)村人口的市民化、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)于調(diào)整中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，遏制城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大以及轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有十分重要的意義[3]。推動(dòng)農(nóng)民工市民化有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)民工市民化問題尚未得到解決，農(nóng)民在城市與農(nóng)村之間奔波，沒有安定的生活環(huán)境，市民化過程不徹底，不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的解決，從而導(dǎo)致一系列的社會(huì)問題。

合理推動(dòng)新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化有利于我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國新生代農(nóng)民工數(shù)量占總體農(nóng)民工數(shù)量的60%以上[4]，所以充分實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化對(duì)于解決農(nóng)民工問題以及解決我國城鎮(zhèn)化問題具有重大意義。推動(dòng)新生代農(nóng)民工市民化有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。第一，農(nóng)民工市民化問題得到解決，有利于解決土地流轉(zhuǎn)問題；第二，有利于解決農(nóng)民工子女和老人留守農(nóng)村的過程，對(duì)子女的教育和老人的贍養(yǎng)都有重要作用；第三，有利于豐富農(nóng)民工生活，防止發(fā)生社會(huì)問題，使農(nóng)民工有社會(huì)融入感，解決農(nóng)民工遭歧視的問題[5]。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源。2014年7月，課題小組對(duì)貴州省六盤水市的六枝、盤縣、水城等縣進(jìn)行問卷發(fā)放，對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)民工進(jìn)行抽樣調(diào)查，小組共發(fā)放200份調(diào)查問卷，收回189份，有效率94%，其中新生代農(nóng)民工的問卷共124份。將收集結(jié)果運(yùn)用excel進(jìn)行整理，并制作相關(guān)表格對(duì)分析農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿進(jìn)行分析。

2.2 研究方法。本文主要以文獻(xiàn)查閱法、問卷調(diào)查法等方法，運(yùn)用excel軟件對(duì)貴州省六枝縣農(nóng)民工的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理，包括調(diào)查對(duì)象的基本信息、對(duì)城鎮(zhèn)化意愿的態(tài)度及所占比例等內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策等信息對(duì)農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿進(jìn)行分析，并對(duì)六枝縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響進(jìn)行分析，得出相關(guān)結(jié)論。

3 結(jié)果分析

3.1 數(shù)據(jù)基本信息。從表1可以看出調(diào)查個(gè)體及其家庭的基本信息，男性農(nóng)民工略高于女性農(nóng)民工，所占比重分別是56.8%和43.2%。31～40歲的農(nóng)民工數(shù)量最多，占比37%；18～30歲的也較多，占比26.4%；41～50歲以及50歲以上的所占比重較小，并且所占比例相差不大。主要從事的職業(yè)大都是務(wù)農(nóng)或者務(wù)農(nóng)兼打工，因此經(jīng)濟(jì)來源主要是種植以及外出打工。家庭人口數(shù)大都是三人，勞動(dòng)力人口以兩人為主，占比47.2%。從受教育程度來看，大多農(nóng)民工都受過中高等教育。但是農(nóng)民工的收入依舊不高，月平均收入大都處在3 000～5 000之間，所占比重為36.5%；其次是1 000～3 000元的，所占比重為31.9%；5 000元以上的占24.3%；1 000元及以下的比重最少，所占比重為7.3%。由此可見，提高農(nóng)民工的生活水平和生活質(zhì)量至關(guān)重要。

表1 調(diào)查樣本的基本特征描述

3.2 六枝縣新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶意愿調(diào)查結(jié)果?；?89份問卷總結(jié)出新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化意愿統(tǒng)計(jì)表，結(jié)果如表2所示。

表2 六枝縣農(nóng)民對(duì)于城鎮(zhèn)化的態(tài)度統(tǒng)計(jì)

從表2可以發(fā)現(xiàn)，在新生代農(nóng)民工中，對(duì)城鎮(zhèn)化非常了解的人是比較多的，占比為42.1%；大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)城鎮(zhèn)化處于一般了解的狀態(tài)，占比為56.3%；而對(duì)城鎮(zhèn)化不了解的人越來越少，只占總比重的1.5%。從政策方面來看，對(duì)我國新型城鎮(zhèn)化政策非常了解的人數(shù)較多，占比31.5%；了解一般的人數(shù)最多，占比62.4%；而不了解的人最少，占比6.1%。從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的意愿方面來看，大多數(shù)人選擇離開農(nóng)村去城市生活，這類人占總比重的83.2%；不確定是否去城市的人占比14.7%；僅有極少數(shù)的人不確定自己是否愿意離開農(nóng)村到城市生活，占比2.0%。關(guān)于是否愿意農(nóng)村城鎮(zhèn)化的問題，表示愿意的人所占比重為61.4%；表示不確定的人所占比重為35.5%；而不愿意城鎮(zhèn)化的人所占比重僅有3.0%。因此，我們可以看出，新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化意愿是非常強(qiáng)烈的。

3.3 新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿的內(nèi)部差異。經(jīng)過調(diào)查分析，我們總結(jié)了影響新生代農(nóng)民工城市化意愿的內(nèi)部因素，結(jié)果表明，新生代農(nóng)民工的年齡、月收入、受教育程度、居住情況和職業(yè)是影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿的主要因素。如表3所示：

表3 六枝縣農(nóng)民城鎮(zhèn)化意愿調(diào)查結(jié)果

從年齡來看，年齡在18～30歲的農(nóng)民工數(shù)量顯著較多，分析得知，在被調(diào)查的農(nóng)民工中，愿意城鎮(zhèn)化的占比為69.2%，由此可以看出，這部分農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化意愿更為強(qiáng)烈。從月平均收入來看，月平均收入在1 000元左右的農(nóng)民工當(dāng)中，愿意城鎮(zhèn)化所占比重僅為24.0%，而收入多于1 000元的農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿比較強(qiáng)烈，收入大于3 000元的農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿有所增高。由此可見，經(jīng)濟(jì)因素是一個(gè)很顯著的影響農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿的變量。從居住情況分析，68.5%的農(nóng)民工住在企業(yè)職工宿舍，這類農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化意愿最為強(qiáng)烈，所以解決農(nóng)民工的居住問題也是尤為重要的。

4 結(jié)論

由以上分析可知，與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的文化程度相對(duì)較高，人生目標(biāo)更加多元化，消費(fèi)觀念更加開放，生活方式差別顯著，更容易接受新事物，更愿意留在城市生活并盡可能的長(zhǎng)期居住下去，這些顯著的特點(diǎn)決定了新生代農(nóng)民工不同于老一代農(nóng)民工[6]。

4.1 影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿的因素

4.1.1 經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，農(nóng)民工進(jìn)入城市的首要條件是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而農(nóng)民工的工資就是其個(gè)人財(cái)富的重要體現(xiàn)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工工資水平處于3 000元以上的占比為60.8%，而這類農(nóng)民工自購房比例較高，城鎮(zhèn)化意愿較為強(qiáng)烈，他們已經(jīng)適應(yīng)了城市的生活，更想在城市立足，以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

4.1.2 社會(huì)因素。城鄉(xiāng)差距明顯，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越來越顯著，城鄉(xiāng)間的利益格局長(zhǎng)期得不到解決，導(dǎo)致城市與農(nóng)村間各類問題越來越突出。因此，縮小城鄉(xiāng)差距和改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為城鎮(zhèn)化過程中一個(gè)迫在眉睫的問題。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等也是影響新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)化意愿的重要因素。新生代農(nóng)民工進(jìn)城之后農(nóng)民工的子女受教育問題得不到解決；其次看病難、看病貴的問題特別突出。養(yǎng)老也是一大隱患，所以建立健全農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度是至關(guān)重要的，這關(guān)系到農(nóng)民工的人生保障。

4.1.3 心理因素。農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，職業(yè)上已經(jīng)呈現(xiàn)出非農(nóng)化的特征，在空間上也呈現(xiàn)出了從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)變，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工來說，缺乏城市歸屬感也是影響其城鎮(zhèn)化意愿的原因之一。心理適應(yīng)速度跟不上當(dāng)今快速發(fā)展的城市節(jié)奏，我們應(yīng)關(guān)注農(nóng)民工的心理狀態(tài)，提升其心理穩(wěn)定度，構(gòu)建和諧社會(huì)。

4.2 建議。新生代農(nóng)民工是一個(gè)特殊群體，而新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化對(duì)于解決農(nóng)民工問題是至關(guān)重要的[7]。

4.2.1 從整體角度出發(fā)，我們應(yīng)該注重農(nóng)村和城市的共同發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能保證部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工生活有所保障，讓城鎮(zhèn)化意愿與行動(dòng)達(dá)成統(tǒng)一，從根本上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

4.2.2 完善農(nóng)民工在城市的各種社會(huì)保障制度，讓其真正的擁有城市融入感，從制度上完善，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境以及提高農(nóng)民工工資水平，政府要建立健全農(nóng)民工工資支付保障制度，為農(nóng)民工的個(gè)人城鎮(zhèn)化以及家庭城鎮(zhèn)化奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4.2.3 提高農(nóng)民工自身的職業(yè)技能和思想文化素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的教育。讓其從各方面都更加適應(yīng)城市生活，才能從整體上促進(jìn)農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。