鐵路檔案創(chuàng)新管理模式

文/劉 琳

鐵路檔案管理包含的內(nèi)容有很多，并且在檔案管理的過程中也存在很多問題，在進行鐵路檔案管理的過程中，需要認識到這些問題，通過創(chuàng)新的管理方式來對這些問題進行解決，以推進鐵路檔案管理工作的規(guī)范化，為鐵路事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮好檔案的作用

隨著科技的發(fā)展，鐵路事業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上，鐵路的檔案管理也越來越復(fù)雜化，并且對鐵路檔案管理的要求也在不斷地提高，這就要求在進行鐵路檔案管理的過程中，要將傳統(tǒng)的管理模式進行革新，以創(chuàng)新的管理模式對鐵路檔案進行管理。

一、鐵路檔案管理的內(nèi)容

我國鐵路檔案管理的內(nèi)容較為豐富，主要有文書檔案管理、科技檔案管理、會計檔案管理以及人事檔案管理等等，由于工作性質(zhì)的原因，只對前三種類型的檔案管理進行闡述。

（一）鐵路文書檔案管理

鐵路文書檔案管理主要是對一些保密性會議、人員變動以及重大決策等有關(guān)內(nèi)容進行記錄，對記錄所形成的檔案進行管理。由于鐵路文書檔案在內(nèi)容上具有一定的保密性質(zhì)，因此，對其進行管理，一般要特別注重其安全性和保密性。

（二）鐵路科技檔案管理

鐵路科技檔案管理是通過對鐵路在建設(shè)、科學(xué)研究以及運輸生產(chǎn)等一系列活動進行歷史記錄，對記錄形成的檔案進行管理。鐵路科技檔案管理是進行科學(xué)研究、鐵路建設(shè)以及運輸生產(chǎn)等鐵路活動的依據(jù)。

（三）鐵路會計檔案管理

鐵路會計檔案管理主要是鐵路財務(wù)人員對會計憑證、會計賬簿以及會計報表進行整理和歸檔，并對形成的檔案進行有效的管理。會計電算化后，會計檔案將自動形成在電腦軟件系統(tǒng)之中。

二、鐵路檔案創(chuàng)新管理的必要性

在信息化高度發(fā)達的時代，以往傳統(tǒng)的管理模式已很難適應(yīng)當前鐵路檔案管理的需求，因此，對鐵路檔案管理進行創(chuàng)新具有其必要性。

（一）鐵路檔案創(chuàng)新管理是社會快速發(fā)展的需要

在社會進入全面快速發(fā)展的年代，鐵路的檔案管理工作面臨著諸多挑戰(zhàn)，而以往傳統(tǒng)的檔案管理模式在新時代的條件下不能對檔案管理存在的問題進行有效地解決，而檔案的創(chuàng)新管理能夠順勢而為，通過對鐵路檔案管理體制的完善，對鐵路檔案資源的優(yōu)化管理，對鐵路檔案利用方式的轉(zhuǎn)變，能夠有效地推動鐵路檔案管理水平的提升，更好地為鐵路建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

（二）鐵路檔案創(chuàng)新管理是推動鐵路建設(shè)自身發(fā)展的需要

對鐵路檔案進行創(chuàng)新管理能夠提高檔案管理的效率，從而提高檔案的使用效率和服務(wù)水平，為鐵路建設(shè)事業(yè)發(fā)展更多地發(fā)揮出檔案的作用。所以，無論是鐵路文書檔案管理，還是鐵路科技檔案管理，又或是鐵路會計檔案管理，目的都是通過創(chuàng)新檔案管理模式，用高效、便捷、準確的管理模式，來更好地實現(xiàn)檔案的價值和作用。

三、鐵路檔案管理工作存在的問題

（一）鐵路檔案管理制度不健全，人員變動頻繁

鐵路檔案管理首先是缺乏相應(yīng)的管理制度，沒有用制度來促進管理的規(guī)范化。其次是管理人員崗位調(diào)動頻繁，并且在進行崗位調(diào)動時，不能夠很好地履行檔案管理的交接手續(xù)，導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)斷檔、混亂，影響了鐵路檔案管理工作的開展。

（二）鐵路檔案管理人員缺乏專業(yè)知識和安全意識

鐵路檔案管理人員大多是兼職人員，且沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)檔案管理知識、技能和安全意識，對檔案的管理仍沿用傳統(tǒng)管理模式，停留在紙質(zhì)化管理上，加之紙質(zhì)檔案具有占空間、管理不便、易受損等缺點，容易出現(xiàn)損壞、錯亂、丟失等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案管理水平低下，存在一定的安全風(fēng)險，極不利于檔案的安全保管，也影響了管理水平的提升。

（三）鐵路檔案的利用效率較低

目前，有些鐵路部門在管理鐵路檔案時，只是為了應(yīng)付上級檢查，而忽視了鐵路檔案實際的應(yīng)用，例如，在鐵路運輸、科學(xué)研究、重大會議記錄以及會計報表等項目都與鐵路檔案緊密相連，在這些活動進行的過程中，需要一些數(shù)據(jù)和資料作為參考，而鐵路檔案能夠發(fā)揮這項作用，但實際上，個別鐵路部門對鐵路檔案的應(yīng)用卻遠遠不夠。

四、鐵路檔案創(chuàng)新管理模式探究

（一）強化鐵路檔案創(chuàng)新管理觀念

在進行鐵路檔案管理過程中，創(chuàng)新觀念非常重要，創(chuàng)新觀念能夠發(fā)揮主觀能動性對管理模式進行創(chuàng)新。一般來說，若要強化鐵路檔案創(chuàng)新管理觀念，必須在思想上有所轉(zhuǎn)變。首先，鐵路檔案管理人員應(yīng)該在思想上與時俱進，開拓創(chuàng)新，將自身的檔案管理觀念與時代進行對接，根據(jù)實際的工作情況，著眼于大局，對鐵路檔案信息進行有效的管理，保證檔案信息的完整性，利用好一切可以利用的檔案資源。其次，利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)豐富鐵路檔案管理信息資源，建立資源共享平臺，提高鐵路檔案資源的利用效率。最后，需要樹立集體觀念，對鐵路檔案管理工作進行合作式管理，加大對鐵路各類檔案的應(yīng)用力度，對鐵路檔案管理的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，充分利用先進科學(xué)的檔案管理方法對鐵路檔案進行科學(xué)管理。

（二）培養(yǎng)鐵路檔案管理的創(chuàng)新型人才

對鐵路檔案的管理需要具有檔案專業(yè)知識的人才來進行，鐵路檔案管理水平的高低，取決于管理人員專業(yè)知識和素質(zhì)的高低。所以，要實現(xiàn)對鐵路檔案的創(chuàng)新管理，就必須加大對鐵路檔案管理人員專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)力度，力爭使鐵路檔案管理人員的管理水平有明顯的提升。

（三）轉(zhuǎn)變鐵路檔案管理的方式

以往傳統(tǒng)的檔案管理方式是通過對紙質(zhì)檔案的管理來進行的，而紙質(zhì)檔案在管理、使用的過程中，程序繁雜、手工檢索，極不便于檔案的利用。而對鐵路檔案進行創(chuàng)新管理，則是通過現(xiàn)代科技手段對鐵路的檔案信息進行系統(tǒng)有效的管理。也就是通過建立電子檔案對鐵路檔案信息資源進行有效的管理，電子檔案主要以電子文檔的形式進行儲存，方便索引和利用，而且還有效地提升了檔案的安全性能。

（四）加強鐵路檔案的規(guī)范化管理

對鐵路檔案進行規(guī)范化管理也是進行鐵路檔案創(chuàng)新管理的重要內(nèi)容之一，鐵路檔案的規(guī)范化管理就是要嚴格規(guī)范地執(zhí)行好相關(guān)的管理制度。要以《檔案法》為準繩，強化鐵路檔案管理人員的思想認識，提高建檔意識，努力做好檔案形成過程中各個環(huán)節(jié)的管理工作，學(xué)習(xí)和借鑒先進的檔案創(chuàng)新管理經(jīng)驗，推動檔案管理工作的規(guī)范化。

（五）促進檔案“從實踐中來，到實踐中去”的管理

鐵路檔案是對鐵路部門科學(xué)研究、鐵路建設(shè)、運輸生產(chǎn)、重大決策以及會計活動的真實記錄，其形成是鐵路工作實踐的結(jié)果，同樣，鐵路檔案的作用也能應(yīng)用到具體的實踐工作之中，成為推動實踐工作開展的有效依據(jù)，所以，充分認識相互之間的促進作用，才能達到檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的目的。

綜上所述，鐵路檔案創(chuàng)新管理在鐵路部門工作實踐過程中占據(jù)重要的地位，完善鐵路檔案的管理內(nèi)容，并解決當前存在的問題，構(gòu)建鐵路檔案創(chuàng)新管理模式尤為重要，特別是在新時期的環(huán)境下，只有做到鐵路檔案的創(chuàng)新管理，才能夠使鐵路檔案管理工作跟上時代發(fā)展的潮流，才能促進鐵路事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。