牢固樹立創(chuàng)新思維意識努力開創(chuàng)銅川檔案工作發(fā)展新局面

文/白志清

檔案工作是一項記錄歷史，傳承文明，服務(wù)社會，造福人民的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一項基礎(chǔ)性、支撐性工作。黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要做好新時代的檔案工作就一定要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會這個重大戰(zhàn)略判斷，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作；就一定要準(zhǔn)確把握檔案工作的歷史定位，堅持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)展短板，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展的大局，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力；就一定要牢固樹立創(chuàng)新思維意識，在統(tǒng)籌推進檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)的過程中，提升檔案工作的服務(wù)能力和水平，推動檔案工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、實現(xiàn)思想創(chuàng)新，把握好檔案工作的根本性、方向性要求

進入新時代，經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作提出新的要求，人民群眾對檔案工作有新的期待，檔案工作要有新氣象新作為，檔案工作者就必須要牢牢抓住貫徹落實黨的十九大精神這條主線，切實認(rèn)清和擔(dān)當(dāng)起新時代檔案工作為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣歷史使命，推進新時代檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對檔案工作日益增長的新的需求。

1.準(zhǔn)確把握政治方向。檔案工作具有鮮明的政治屬性，我們必須要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為檔案事業(yè)發(fā)展的根本要求，牢記檔案工作姓“黨”，切實增強“四個意識”，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.準(zhǔn)確把握服務(wù)方向。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要緊緊圍繞黨委和政府工作大局，切實把檔案工作融入推動銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“四個銅川”的生動實踐中，不斷加強檔案服務(wù)能力建設(shè)，更好地為銅川經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。

3.準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型方向。檔案工作者要學(xué)深學(xué)透黨的十九大報告精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅定文化自信等論述，深入思考研究在新的歷史條件下，檔案工作如何更新思路理念、增強創(chuàng)新能力、提高發(fā)展水平和效益等，以適應(yīng)新時代對檔案工作的新要求。

4.準(zhǔn)確把握治理方向。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，對于檔案工作來說，目前在依法治理、科學(xué)治理方面還存在一定差距。要切實增強以法治思維和法治方式實施檔案管理的本領(lǐng)，繼續(xù)推進檔案法規(guī)體系建設(shè)，進一步完善檔案執(zhí)法體制機制，切實提高檔案治理能力和治理水平。

二、實現(xiàn)實踐創(chuàng)新，提升好檔案工作服務(wù)社會與群眾的能力和水平

進入新時代，檔案工作面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，同時也給檔案工作的發(fā)展帶來了難得的機遇。檔案部門必須要有敢于面對困難的勇氣和勇于實踐創(chuàng)新的魄力，逢山開路、遇河架橋，努力做好檔案工作各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)工作，以不懈的努力去提升服務(wù)社會與群眾的能力和水平。

1.著力加大檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是檔案工作服務(wù)社會和群眾的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。檔案部門一定要把加強檔案資源建設(shè)作為首要任務(wù)抓緊抓好，積極拓展檔案資源建設(shè)新空間。一要按照國家檔案局9號令的要求，屬于國家綜合檔案館接收范圍的檔案，一定要做到應(yīng)收盡收，同時要積極擴大民生檔案在館藏檔案中的比重，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏內(nèi)容；二要加強對重大活動、重大事件、重大項目和文化精品工程檔案資料的收集征集力度，確保重大活動和重大事件檔案資料的齊全完整；三要做好銅川地方特色檔案和著名人物檔案的建檔工作，使館藏內(nèi)容更能展示銅川的真實風(fēng)貌。

2.著力完善檔案利用體系建設(shè)。保存檔案的目的在于利用，方便快捷地滿足社會各界對檔案的利用需求是檔案部門的職責(zé)所在。因此，檔案部門一是要按照檔案“存量重開放”的原則，做好館藏到期檔案的開放鑒定工作，做到應(yīng)開放檔案全部開放；二是要按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的要求，做好館藏檔案的數(shù)字化加工工作和新進館檔案紙質(zhì)電子同步進館工作，為方便快捷的查閱利用奠定基礎(chǔ)；三是要利用現(xiàn)代科技手段和新興媒體來拓寬利用渠道，簡化利用手續(xù)，創(chuàng)新利用方式，實行好首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和延時服務(wù)制，真正做到方便人民群眾查閱利用檔案資料，最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。

3.著力完善檔案安全體系建設(shè)。檔案部門要從維護國家安全和利益的高度，抓好檔案安全工作。一是要牢固樹立檔案安全是檔案工作的生命線的意識，積極探索檔案安全體系建設(shè)新方法，建立和完善檔案安全責(zé)任制，落實好庫房安全巡查制度和檔案安全風(fēng)險防控措施，切實抓好檔案保管保護、安全保密、應(yīng)急管理、備份保管、信息安全保障等工作，有效應(yīng)對新形勢下檔案安全新挑戰(zhàn)，確保檔案實體和信息安全；二是要為檔案館配備好紅外線監(jiān)控、溫濕度自動監(jiān)控、消防安全監(jiān)控等必要的設(shè)施設(shè)備，從硬件上保證檔案安全；三是要加大對檔案服務(wù)外包市場進行規(guī)范和監(jiān)管，把執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不嚴(yán)格的企業(yè)列入“黑名單”，加強對檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理，嚴(yán)格保密資質(zhì)的審核，防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密。

三、實現(xiàn)制度創(chuàng)新，推動檔案工作規(guī)范化、法制化、信息化發(fā)展水平

檔案部門要依據(jù)《檔案法》和《陜西省檔案條例》以及法治政府建設(shè)的相關(guān)要求，積極推進檔案事業(yè)的依法管理，保證檔案事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。一是要按照國家檔案局8、10、13號令和有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大對檔案工作的依法行政力度，開展好檔案行政執(zhí)法檢查，督促和推動各單位、各部門檔案工作走向規(guī)范化、法制化；二是要適應(yīng)新形勢的要求，積極穩(wěn)妥地推進檔案信息化建設(shè)工作，要按照國家檔案局的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好數(shù)字檔案館室建設(shè)工作，著眼檔案工作在信息時代的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，增強檔案科技創(chuàng)新能力和實力，推動信息化和檔案工作的深度融合，盡快實現(xiàn)檔案工作的轉(zhuǎn)型升級，提升檔案信息化水平。

四、實現(xiàn)人才創(chuàng)新，建設(shè)一支與新時代檔案工作相適應(yīng)的高素質(zhì)檔案干部隊伍

加強檔案干部隊伍建設(shè)是推動檔案工作持續(xù)發(fā)展的根本保證。檔案部門要著力抓好人才培養(yǎng)，建立健全檔案干部培訓(xùn)長效機制，繼續(xù)完善檔案干部繼續(xù)教育制度，鼓勵檔案干部多形式、多渠道學(xué)習(xí)；要強化對檔案干部的政治擔(dān)當(dāng)和敬業(yè)精神教育，樹立好清正廉潔的工作作風(fēng)；要加快推進檔案人才工程，建立全市檔案專家?guī)?，開展檔案職稱評審，提高和調(diào)動檔案人員工作積極性；要關(guān)心檔案干部成長，加強與組織人事部門聯(lián)系，積極爭取把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用納入全市干部隊伍建設(shè)整體布局，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等創(chuàng)造良好條件。檔案部門要通過多途徑的人才創(chuàng)新盡快建立一支與新時代檔案工作相適應(yīng)的高素質(zhì)檔案干部隊伍，為開創(chuàng)新時代銅川檔案事業(yè)發(fā)展的新局面貢獻(xiàn)智慧和力量。