以工業(yè)振興引領(lǐng)蘭溪高質(zhì)量發(fā)展

朱瑞俊

蘭溪是浙江省中西部重要的工業(yè)城市，2017年7月，浙江省委書記車俊到蘭溪檢查指導(dǎo)工作時(shí)，提出了“產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，古城煥發(fā)青春”的殷切期望。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)這一重要指示精神，一以貫之實(shí)施“強(qiáng)工興市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)省傳統(tǒng)制造業(yè)分行業(yè)改造提升試點(diǎn)、工業(yè)節(jié)能與綠色制造省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)、紡織行業(yè)“機(jī)器換人”智能化改造等多項(xiàng)試點(diǎn)工作。2018年1月-9月，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值455.36億元，增速13.1%；規(guī)上工業(yè)增加值100.7億元，增速7.4%，總量和增速均居金華市前列。

聚焦高質(zhì)量，重組工業(yè)新基因。20多年來，蘭溪工業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的輝煌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的低谷，再到破繭重生的轉(zhuǎn)型之路，這當(dāng)中，我們聚焦高質(zhì)量，牢牢把握兩個(gè)關(guān)鍵，一方面修復(fù)工業(yè)基因，做好傳承。不斷增強(qiáng)全市上下堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守工業(yè)的信心定力，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展18條政策，在扶大育強(qiáng)、用地保障、技改提升、招才引智、基礎(chǔ)配套方面強(qiáng)化政策引領(lǐng)，設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”產(chǎn)業(yè)基金，成立“時(shí)尚紡織局”，推進(jìn)工業(yè)振興“十大行動(dòng)”等，將全市黨員干部的工作重心凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展上來。另一方面植入創(chuàng)新基因，做好培育。大力實(shí)施“興蘭工程”，將年銷售3億元以上的企業(yè)列入重點(diǎn)培育名單，給予政策扶持、政治榮譽(yù)；每年組織企業(yè)家和銀行、涉工部門領(lǐng)導(dǎo)到清華大學(xué)、“華為特訓(xùn)營”進(jìn)修培訓(xùn)，著力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。目前蘭溪共有技術(shù)研發(fā)中心13家，浙江省“隱形冠軍”培育企業(yè)11家，國家高新技術(shù)企業(yè)由2011年的7家增加到2018年的79家，2019年將達(dá)到100家。

緊盯數(shù)字化，跑出發(fā)展新路徑。蘭溪堅(jiān)信“沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽企業(yè)”，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造為方向，推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)、銷售渠道全方位升級(jí)。一是以“機(jī)器人+”推動(dòng)設(shè)備自動(dòng)化。目前蘭溪紡織行業(yè)擁有國際最領(lǐng)先的織機(jī)3萬余臺(tái)，每度電可生產(chǎn)白胚布2.2米，遠(yuǎn)高于國內(nèi)同行業(yè)0.7米的平均水平；每萬錠紗用工不到30人，遠(yuǎn)低于國內(nèi)同行業(yè)80人的平均水平，在綠色環(huán)保和工業(yè)節(jié)能方面走在前列。二是以“大數(shù)據(jù)+”助力工藝智能化。紅獅集團(tuán)開發(fā)運(yùn)用設(shè)備健康管理、遠(yuǎn)程智慧分析等數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全球項(xiàng)目、全生產(chǎn)流程的智能化管理，打造了水泥工業(yè)4.0。目前，蘭溪正大力培育“兩化”融合重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“企業(yè)上云”，積極爭創(chuàng)浙江省級(jí)“兩化”深度融合示范區(qū)。三是以“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)化。蘭溪的紡織、水泥、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均已開展供應(yīng)鏈倉儲(chǔ)、無車承運(yùn)人、原材料網(wǎng)上交易、終端客戶定制等互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，向“后端”的銷售、物流、服務(wù)發(fā)力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開辟了廣闊發(fā)展空間。

構(gòu)筑大平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)新空間。蘭溪積極謀劃大平臺(tái)建設(shè)，以大平臺(tái)承載大發(fā)展。一是“筑巢引鳳”拓空間。一方面重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園、游埠工業(yè)園等市級(jí)平臺(tái)，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，從小打小鬧的下崗園區(qū)發(fā)展到而今占地40多平方公里的工業(yè)平臺(tái)；扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，力爭三年內(nèi)建成22家以上，為眾多小微企業(yè)提供成長空間。另一方面，積極推進(jìn)招商引資，引進(jìn)吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥”，寧德時(shí)代、自立銅業(yè)等投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落戶蘭溪。二是“騰籠換鳥”創(chuàng)空間。以“畝均論英雄”改革為突破口，全面實(shí)行企業(yè)效益評(píng)價(jià)體系，落實(shí)差別化政策，通過反向倒逼、正向激勵(lì)，著力騰出發(fā)展空間，2018年已盤活低效用地3000余畝。華東鋁業(yè)這個(gè)原浙中最大規(guī)模的老國企，通過“停、引、轉(zhuǎn)、新、合、善”六字法，實(shí)現(xiàn)從一錠鋁到一張膜的華麗轉(zhuǎn)身，成功轉(zhuǎn)型為光學(xué)膜產(chǎn)業(yè)園，目前該園區(qū)累計(jì)完成投資50億元，入駐企業(yè)12家，成功入選浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。三是走出國門找空間。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，引導(dǎo)一批效益優(yōu)良但產(chǎn)能受到制約的企業(yè)，通過產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和技術(shù)輸出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能布局全球化，其中，紅獅集團(tuán)投資超20億美元，在老撾、尼泊爾、緬甸、印尼等地建廠；鑫蘭牛仔、奧佳紡織與上海紡織集團(tuán)合作，在埃塞俄比亞投資建廠。

打好組合拳，優(yōu)化發(fā)展新環(huán)境。蘭溪科學(xué)發(fā)揮政府“有形之手”作用，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是提升政務(wù)環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，積極構(gòu)建“數(shù)字政府”；以“區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗”取代項(xiàng)目能評(píng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)非負(fù)面清單項(xiàng)目“零跑腿”；結(jié)合“大調(diào)研”活動(dòng)，創(chuàng)新思路開展“市長進(jìn)百企、集中解難題”“駐企指導(dǎo)員”“百組聯(lián)千企”等活動(dòng)，組成100個(gè)“蘭媽媽”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)對(duì)奔赴全市近千家企業(yè)，打造了有親情、有溫度的“蘭媽媽”政務(wù)服務(wù)品牌。二是改善人才環(huán)境。主動(dòng)加大政策供給，出臺(tái)“人才新政20條”，完善“1+6”人才政策體系，開展“暖才”“招才”系列行動(dòng)，建好一批院士專家工作站、人才工作站和博士后科研工作站，近三年引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才230余人，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁人才支撐。三是穩(wěn)定金融環(huán)境。針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)銀行信貸難等共性問題，不斷強(qiáng)化政府性金融支持，與此同時(shí)，積極化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)不良貸款處置力度，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。