清水縣中蜂養(yǎng)殖助推產業(yè)扶貧工作現狀及措施

劉瑞剛，汪 旭，左愈臻

（甘肅省清水縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 清水 741400）

1 清水縣中蜂產業(yè)發(fā)展現狀

清水縣位于甘肅省東南部，天水市東北，隴山西南麓渭河北岸支流牛頭河流域。全縣有天然草原3.11萬hm2，人工草原2.67萬hm2，森林面積廣闊，植被蓋度好，蜜源植物分布廣泛，品種多樣，豐富的森林資源，濕潤的季風氣候，獨特的自然條件，寬松的政策環(huán)境，為清水養(yǎng)蜂產業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。養(yǎng)蜂具有投資少、風險小、價值高、見效快、勞動強度低的特點，是助農增收的一個短、平、快項目，也是脫貧攻堅的有力抓手。從2017年開始，清水縣委、縣政府適時做出了“萬箱蜜蜂扶千戶精準脫貧行動”的正確決策，整合投入資金650多萬元，大力扶持貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產業(yè)。截至目前，全縣養(yǎng)蜂總量達到16 800箱，其中：2017年，2018年扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂650戶，免費發(fā)放中蜂6 500箱，發(fā)展專業(yè)協(xié)會3個、集中開展養(yǎng)蜂技術培訓4期，培訓貧困戶650人次。在秦亭鎮(zhèn)全莊村建成集觀光旅游、養(yǎng)蜂體驗、示范培訓為一體的生態(tài)養(yǎng)蜂體驗園，探索發(fā)展“互聯(lián)網+養(yǎng)蜂+旅游”模式，延長中蜂產業(yè)鏈條，助推產業(yè)發(fā)展。預計年產蜂蜜近1 200 t，蜂蜜、蜂膠、蜂王漿、花粉等各類蜂產品年產值近3 000萬元，“甜蜜事業(yè)”的發(fā)展大力推進了全縣脫貧攻堅步伐。

2 主要工作措施

2.1 加強組織領導，強化協(xié)調服務

縣委、縣政府對中蜂產業(yè)發(fā)展建設高度重視，成立了中蜂產業(yè)發(fā)展領導小組，著力研究謀劃中蜂產業(yè)發(fā)展的方向和策略，協(xié)調解決產業(yè)扶貧工作中遇到的困難和問題，把中蜂產業(yè)扶貧的工作內容納入全縣綜合目標管理責任書，實行嚴格定性定量考核，有力地促進了中蜂產業(yè)扶貧工作的順利開展。

2.2 爭取項目扶持，保障產業(yè)發(fā)展

2017年以來，爭取到位縣級財政涉農整合扶持資金650多萬元，大力扶持貧困戶發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產業(yè)。提出了“萬箱蜜蜂扶千戶精準脫貧行動”發(fā)展中蜂產業(yè)、助推精準扶貧、精準脫貧的工作思路，制定了清水縣中蜂產業(yè)年度發(fā)展規(guī)劃、實施方案、將享受扶持政策的對象全部確定為建檔立卡貧困戶。在蜜蜂發(fā)放到戶后，組織技術人員立即跟蹤技術服務，對貧困戶進行面對面、手把手的技術指導，確保貧困戶掌握養(yǎng)蜂技能。同時按照省上統(tǒng)一部署，將蜜蜂列入養(yǎng)殖保險品種，每群（箱）承保500元，費率8%，以上工作的落實，保護了貧困戶的利益，增強了貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂產業(yè)的積極性。

2.3 創(chuàng)新扶貧模式，構建新型利益機制

針對部分貧困戶不具備養(yǎng)蜂條件和能力，難以掌握養(yǎng)蜂技術的現狀。一是狠抓專業(yè)合作社建設。通過甄別，篩選懂技術、會管理、善經營、有社會責任感的鄉(xiāng)土能人擔任合作社理事，達到了新建的合作社有輻射、能帶動、可示范。二是對無能力養(yǎng)蜂的貧困戶發(fā)放的10群蜂，結合“三變”改革由專業(yè)合作社代養(yǎng)，合作社每年為貧困戶新增10群蜂，收益歸貧困戶所有，其余新增的蜂群收益歸合作社所有。三是擴大內需，保障貧困戶養(yǎng)蜂效益。不再外調蜂群，把貧困戶新增的蜂群統(tǒng)一進行收購，發(fā)放給新增扶持的貧困戶，既保證了貧困戶當年的收益，又擴大了全縣貧困戶的扶持面。四是依托各村建立的電商平臺、微商平臺、電視、互聯(lián)網等媒介，全面宣傳清水中蜂甜蜜事業(yè)發(fā)展狀況，拓寬中蜂產品銷售渠道，解決貧困戶蜜蜂的銷售問題。

2.4 加大技術培訓力度，建立服務保障體系

對扶持發(fā)展養(yǎng)蜂的650戶建檔立卡貧困戶，邀請甘肅省養(yǎng)蜂研究所的領導專家，分三期進行了集中培訓，使貧困戶學習掌握養(yǎng)蜂技術，提高科學養(yǎng)殖水平。正在搭建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、協(xié)會、合作社四級技術服務體系，確保技術服務保障到位。

3 存在的問題

一是項目戶文化程度低，掌握技能較慢。二是產業(yè)正處于起步階段，還未形成完整的技術服務體系。三是未建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制。四是養(yǎng)蜂受氣候影響大，蜜源植物流蜜情況較大，收益不穩(wěn)定。

4 解決對策

4.1 加強技術培訓，建立縣鄉(xiāng)村技術服務體系和技術服務隊伍

以縣級畜牧主管部門為主導，培養(yǎng)或引進一批養(yǎng)蜂專業(yè)技術人員，負責定期技術指導培訓，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心為主體成立養(yǎng)蜂指導站，承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)蜂技術指導工作，相關村成立養(yǎng)蜂合作社，讓真正有技術，善經營的養(yǎng)蜂能人擔任社長，吸納愛學習，養(yǎng)蜂積極性高的蜂農為社員，發(fā)揮輻射帶動作用，提高養(yǎng)蜂業(yè)經濟效益。

4.2 加強蜜源植物的栽培，促進養(yǎng)蜂產業(yè)的長效發(fā)展

在種植小雜糧等經濟作物的基礎上，鼓勵貧困戶擴大茬蕎種植面積，在夏收后適地復種茬蕎，這樣既有較高的茬蕎收入，又建成了具有特色的蜜源基地，生產出市場青睞的蕎花蜜，為全縣蜂業(yè)發(fā)展提供蜜源保障。

4.3 靠實責任，建立責任可追究機制

繼續(xù)靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，對貧困戶養(yǎng)蜂項目明確分管領導，形成貧困戶、駐村干部、第一書記、幫扶干部負責機制，建立責任可追究機制，做到有人問，有人管，聚集各方力量，發(fā)展中蜂產業(yè)，爭取貧困戶早日脫貧，早日致富。