水利工程水土保持工作存在問題及治理對策

寸 梅

云南省怒江州貢山縣水利局 云南 怒江州 673599

引言：當(dāng)前我國水土流失的現(xiàn)象十分嚴重，近年來水土流失的面積不斷增大，同時由于一些地區(qū)有著不同程度缺水現(xiàn)象，造成水土流失的情況越發(fā)嚴重，逐漸引起了人們的廣泛關(guān)注。嚴重的水土流失現(xiàn)象會對附近水土抵抗洪災(zāi)的能力與保持土壤水分的能力產(chǎn)生極大的不良影響，江河、湖泊等地區(qū)所產(chǎn)生的堵塞以及淤積情況也會使水庫的重要功能下降，甚至?xí)斐傻乇硭簧蠞q，進一步引發(fā)嚴重的地質(zhì)災(zāi)害，使人與自然不能和諧共存?；诖?，本文將針對水利工程中水土保持工作存在的問題與其治理措施進行分析探討。

1 水利工程中水土保持存在的主要問題

①開挖與取料是水利工程施工的重要環(huán)節(jié)，在此過程中必然會使地表植物遭受一定程度的破壞，進而導(dǎo)致土壤的抗蝕能力顯著下降。而且，持續(xù)長時間的水流沖刷還會引發(fā)嚴重的水土流失現(xiàn)象。另外，在水利工程施工過程中所產(chǎn)生的一些廢棄土石隨意擺放與堆置、水利工程中的渣場、施工場地、料場、施工隧道及裸露的大壩壩肩、生硬的混凝泥土或者漿砌石護坡等等，都會對原地貌造成一定的影響與破壞，進而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象明顯加劇，由此造成的損失也顯著增加。除此之外，還有部分施工單位不具備水土保持意識，同時相關(guān)部分缺乏有力的監(jiān)管力度，進而導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象日益嚴峻。

②水土流失會在不同程度上破壞其附近的地表植被，通常情況下，水土流失現(xiàn)象在枯水季節(jié)發(fā)生率較低，但在雨季來臨后，隨著降水量的不斷增加，水土流失的情況也會更加嚴重，從而導(dǎo)致湖泊、河道等有大量淤泥出現(xiàn)，從而造成河道堵塞，進而引發(fā)洪澇災(zāi)害。一些地理位置相對偏遠的山區(qū)由于植被覆蓋率較低且坡度較大，導(dǎo)致其坡面截留能力與土壤涵養(yǎng)水源的能力較差，土壤滲透的速度無法跟上降雨的速度，導(dǎo)致暴雨天氣過程發(fā)生時，極有可能引發(fā)嚴重的山洪。在水利工程施工的過程中，由于水土流失導(dǎo)致地面裸露，大量泥沙逐漸流入河流與水庫，對其抗洪水平產(chǎn)生嚴重影響，甚至?xí)斐陕?、垮壩的情況發(fā)生。

2 、水利工程水土保持工作的治理對策

2.1 工程防護措施

2.1.1 取料場

水利工程在進行施工的同時需要投入大量的材料，站在其經(jīng)濟性與便利性的角度上來說，大部分施工單位通常以就地取材的方式，在工程的沿線選取材料。由于取料場的位置分布及開采情況不同，所以會對工程施工當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的破壞。

2.1.2 防護林帶

在施工范圍內(nèi)，根據(jù)土壤環(huán)境情況種植適宜的樹種，在增加水利工程植被覆蓋的同時，還要強化壩前防浪林帶與壩后防護林帶建設(shè)，使防護林帶防止風(fēng)蝕的重要作用得到充分發(fā)揮。

2.1.3 壩體邊坡防護

與水利工程具體特征相結(jié)合，在水土流失嚴峻壩段采取科學(xué)有效的防護措施，其余地區(qū)采用草坡，以防止出現(xiàn)塌方現(xiàn)象。

2.1.4 渣場

棄渣結(jié)束之后，邊坡要及時采取消坡、設(shè)馬道，必要的時候應(yīng)布設(shè)擋墻。并對場地進行平整，覆土、復(fù)耕、撒草籽或者播種原生植被等措施改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

2.2 實施對策保持現(xiàn)有植被

為了盡量降低水土流失造成的損害，相關(guān)的水利工程建設(shè)單位應(yīng)切實做好其現(xiàn)場的指導(dǎo)工作。利用合理的流程規(guī)范以及系統(tǒng)的管理方式，找出引發(fā)水土流失的根本因素，并切實落實好全方位的抗旱防洪措施，確保周圍土壤、植被以及河流能夠隨時保持較為適宜的環(huán)境當(dāng)中。

首先，在進行施工的范圍內(nèi)，要盡量種植一些耐旱且耐澇的農(nóng)作物，類似這些根系比較發(fā)達的植被，對于周圍的水土保持十分有利。與此同時，相關(guān)單位應(yīng)站在長遠的角度，設(shè)計出一套水利工程的發(fā)展策略與保護對策，不但要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，也要注重對土壤質(zhì)量的保護。

其次，相關(guān)部門應(yīng)加大投入力度開發(fā)更加綠色高效的新能源，注重森林事業(yè)的的發(fā)展，制定相關(guān)的制度規(guī)定控制農(nóng)村地區(qū)秸稈燃燒的情況，禁止在原始森林亂砍亂伐，盡可能保護原始生態(tài)環(huán)境不受破壞。

另外，充分加強護森林的防護工作，是確保水利工程能夠順利進行基礎(chǔ)內(nèi)容。所以，在工程施工的環(huán)境中，有必要種植一些綠色植物，同時壩前防浪林帶與壩后防護林帶的建造與養(yǎng)護都是至關(guān)重要的。

2.3 構(gòu)建科學(xué)的水利工程水土保持指標(biāo)體系

在工程進行施工前期的設(shè)計環(huán)節(jié)，可以合理規(guī)劃出一個水土保持的指標(biāo)系統(tǒng)，并逐步構(gòu)建出對應(yīng)的水土保持監(jiān)測目標(biāo)與規(guī)范流程。水土保持檢測指標(biāo)體系包括工程施工區(qū)域水土流失背景等多個項目與內(nèi)容，具體包含以下幾點：氣候類型、植被結(jié)構(gòu)、地貌類型、水土流失類型與面積、平均風(fēng)速、土壤質(zhì)量、平均降水量、河流流量以及植被覆蓋率等。

2.4 建立新機制

水土保持工作是保障農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項根本措施，同時也是國土整治中至關(guān)重要的內(nèi)容，其過程需要全員參與。建立多渠道、多元化的新機制，有效快速提高治理力度。要充分發(fā)揮社會各界的力量，加大資金等各個方面的支持與投入力度。其次，加強單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及施工單位等參與水利工程建設(shè)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在意識上加強對于相關(guān)法律與條例的了解普及與認識，充分提高對水利工程水土保持工作的認識。

2.5 加強政府的監(jiān)督作用，嚴格落實“三同時”制度

首先，要建立完善的監(jiān)督管理制度；其次政府應(yīng)參與并監(jiān)督建設(shè)單位水土保持的實際情況。尤其是對于一些容易出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象的地區(qū)進行重點監(jiān)督。與此同時，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》中的相關(guān)規(guī)定，將“三同時”（工程主體與水土保持同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收）制度落實到實處，保證在水利工程建設(shè)的全過程水土保持也能夠順利開展。