林業(yè)新形勢彰顯經(jīng)濟林突出地位和作用

省經(jīng)濟林管理站 公慶黨

以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，中國進入了一個新時代。按照黨的十九大提出的中國夢宏偉藍圖和習近平在山東代表團的講話精神要求，全省上下正以飽滿的熱情，定位“走在前列”目標要求，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。山東是全國經(jīng)濟林大省，經(jīng)濟林面積達2336萬畝，占全省森林資源總量的40%左右，在山東的林業(yè)建設(shè)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。時代發(fā)展對新形勢下的林業(yè)建設(shè)提出了更高、更新的要求，山東經(jīng)濟林將在增強林業(yè)發(fā)展動力、提高林業(yè)綜合效益、促進農(nóng)民增收、推進生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。

一、經(jīng)濟林工作是這次機構(gòu)改革后林業(yè)部門職責中的一個重要抓手

國務(wù)院機構(gòu)改革方案中明確“監(jiān)督管理森林資源開發(fā)利用”是新組建的國家林業(yè)和草原局的重要職責。經(jīng)濟林是五類森林之一，經(jīng)濟效益最為突出，將是森林資源開發(fā)利用中，考量成效最為明顯的樹種。開發(fā)利用好經(jīng)濟林這一重要的森林資源是林業(yè)部門必須擔當?shù)囊豁椫匾ぷ鳌?/p>

據(jù)國家林業(yè)局測算，全國農(nóng)村集體林業(yè)資源總經(jīng)濟價值2萬億元，而經(jīng)濟林和竹林占比達90%以上，在中國林業(yè)發(fā)展中占有重要地位。據(jù)山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院2018年3月公布的數(shù)據(jù)，以經(jīng)濟林為主的商品林占全省集體森林總面積的60%，是山東森林資源的最主要組成部分。可以看出，山東乃至全國經(jīng)濟林工作都占有林業(yè)行業(yè)工作中的重要位置。

二、山東林業(yè)工作要實現(xiàn)“走在前列”的目標要求，必須做大做強經(jīng)濟林事業(yè)

2017年，山東經(jīng)濟林面積達到2336萬畝，年產(chǎn)量2255萬噸，年產(chǎn)值1242億元，面積位居全國前列，產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值均具全國首位；沾化冬棗、肥城佛桃、郯城銀杏等名優(yōu)經(jīng)濟林產(chǎn)品是全國知名品牌；山東果樹栽培技術(shù)先進，經(jīng)濟林新品種、新技術(shù)不斷引領(lǐng)全國行業(yè)技術(shù)的發(fā)展。山東經(jīng)濟林已成為山東林業(yè)的一個靚麗的名片，經(jīng)濟林發(fā)展繼續(xù)為改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民就業(yè)增收做出重要貢獻，經(jīng)濟林工作是促進山東林業(yè)走在全國前列的重要工作方面。

三、打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須充分開發(fā)利用好經(jīng)濟林這一重要資源

春漫梨園

經(jīng)濟林發(fā)展是改革開放以來，山東農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民致富的一條重要途徑。依靠經(jīng)濟林發(fā)展，全省涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民人均年收入過5000元的縣、過萬元的鄉(xiāng)村、過10萬元的農(nóng)戶。下一步，要實現(xiàn)習近平總書記對山東提出的打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的目標要求，必須進一步充分開發(fā)利用好經(jīng)濟林這一重要資源。

四、“綠滿齊魯·美麗山東”建設(shè)，離不開經(jīng)濟林的發(fā)展

山東省人民政府《關(guān)于開展“綠滿齊魯﹒美麗山東”國土綠化行動的實施意見》中明確提出，對25度以上陡坡耕地、嚴重沙化土地等實施退耕還果還林，宜林則林、宜果則果，建設(shè)一批高標準名特優(yōu)新林果生產(chǎn)基地，努力增加森林資源，推進生態(tài)山東、美麗山東建設(shè)。

五、展開林業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換工程，需要經(jīng)濟林實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破

展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，必須聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。我省近年來先后出臺了特色經(jīng)濟林發(fā)展意見、木本油料轉(zhuǎn)型升級方案，明確提出了山東經(jīng)濟林轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的任務(wù)目標和政策措施。經(jīng)濟林作為林業(yè)行業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的新突破，將會對促進林業(yè)展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程發(fā)揮重要作用。

六、做好林業(yè)行業(yè)扶貧工作，經(jīng)濟林的作用不可或缺

精準脫貧是“三大攻堅戰(zhàn)”之一。充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)職能，扎實有效開展好林業(yè)行業(yè)扶貧工作，應(yīng)是林業(yè)必須擔負的一項沉甸甸的社會責任。發(fā)展經(jīng)濟林是農(nóng)民最直接、最熟悉的致富渠道，而且一年種植、多年受益，是實施林業(yè)扶貧的最有效途徑。因此，可以說，經(jīng)濟林扶貧是當前林業(yè)精準扶貧、精準脫貧的不可或缺的重要內(nèi)容。

七、“食安山東”品牌建設(shè)工作中，保障食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全是林業(yè)部門的重要職責

《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》明確規(guī)定，林業(yè)行政主管部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門之一，負責林業(yè)生產(chǎn)活動中獲得的食用林產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責。山東食用林產(chǎn)品中最主要的是經(jīng)濟林產(chǎn)品，經(jīng)濟林工作在構(gòu)建林業(yè)質(zhì)量安全體系、保證林產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮著不可替代的重要保障作用。