外資企業(yè)法與公司法的沖突及其協(xié)調(diào)

苗闖闖

摘 要：中國(guó)作為世界大國(guó)，改革開放以來發(fā)展迅速，逐步超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。自改革以來隨著改革的開放，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，外資企業(yè)在我國(guó)也取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的背景下，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。外資企業(yè)在中國(guó)面臨著嚴(yán)重的法律問題，影響了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。中國(guó)企業(yè)和外商投資發(fā)展具有不同的程度，從這一角度出發(fā)，有必要加強(qiáng)外資企業(yè)法的協(xié)調(diào)。對(duì)以后的理論研究具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：外國(guó)企業(yè)法；資本市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)效益

1 法律沖突的背景

經(jīng)過30年的不斷完善和創(chuàng)新，“外商投資企業(yè)法”和“公司法”制定了“外商投資企業(yè)法”，但是理論基礎(chǔ)和法律制度還有待完善。然而，由于歷史的原因，對(duì)外資企業(yè)的認(rèn)識(shí)存在明顯的局限性。目前，國(guó)外企業(yè)法與公司法的共存已經(jīng)形成。雖然這種情況能夠更好地滿足外商投資企業(yè)的需要與本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，卻越來越難以滿足實(shí)際需要。一般來說，外資企業(yè)法與公司法發(fā)生沖突，這是一段很長(zhǎng)的歷史。在改革開放的21世紀(jì)初，為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定了相應(yīng)的外商投資企業(yè)法。但是，由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境問題，對(duì)外商投資的認(rèn)識(shí)水平較低，公眾對(duì)外資的了解不夠，認(rèn)為我國(guó)的法律法規(guī)還不完善。埃絲特“外商投資企業(yè)法”的頒布，為以后的法律沖突埋下了隱患。此外，其他影響實(shí)際應(yīng)用的主要因素。外資企業(yè)法與公司法在不同程度上是不同的。公司法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要法律法規(guī)，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。能夠以企業(yè)的形式在我國(guó)形成公司?！懊穹ㄍ▌t”是一部基本的民商法，在修改和完善中發(fā)揮了一定的作用?！巴馍掏顿Y企業(yè)法”應(yīng)運(yùn)而生，但在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮了一定的作用。民法與公司法的一般原則及其在公司法中的作用通過對(duì)外商投資企業(yè)的實(shí)際運(yùn)用，在我們國(guó)家頒布了現(xiàn)行的外商投資企業(yè)法。在2005年和2013年，“公司法”修改了文章的內(nèi)容，提供相應(yīng)的指導(dǎo)，以指導(dǎo)“企業(yè)法”與“外商投資企業(yè)法”和“公司法”之間的沖突。在實(shí)踐中，如何以往，導(dǎo)師所用的方法過于抽象，難以操作，更難以解決“外國(guó)企業(yè)法”與“公司法”的沖突。隨著全球一體化的發(fā)展，在世界范圍內(nèi)的地位越來越接近，發(fā)展的程度也越來越高。中國(guó)本地外貿(mào)市場(chǎng)份額持續(xù)增長(zhǎng)一些程度上增加了國(guó)際貿(mào)易。資本領(lǐng)域矛盾的出現(xiàn)。由于我國(guó)立法部門效率低下，相關(guān)立法理念滯后，甚至出現(xiàn)了與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象。由于一些投資政策高于法律，法律權(quán)威一直很大。被壓制對(duì)法制社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。遠(yuǎn)至關(guān)于中美談判，法律法規(guī)問題是擺在公眾面前的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的完善與統(tǒng)一，這有利于充分發(fā)揮這一作用。

2 外資企業(yè)法與公司法的沖突

2.1 注冊(cè)資本的沖突

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，沒有關(guān)于初始捐款比例的特別。公司修訂和改進(jìn)后2013年“德國(guó)獨(dú)資企業(yè)法”或“中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法”明確規(guī)定，外國(guó)資本的初始資本投資不得為長(zhǎng)期資本。對(duì)外資初始投資的限制已經(jīng)解除。在一定程度上可以有效緩解外資之間的矛盾?！捌髽I(yè)法”資本出資領(lǐng)域的任何法律。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用其他有關(guān)法律、法規(guī)。因此，我們可以看到對(duì)實(shí)現(xiàn)的詳細(xì)描述：“外商獨(dú)資投資法”。但從另一個(gè)角度看，“公司法”與“外商投資企業(yè)論”不同于“外商投資企業(yè)法”規(guī)定了外商直接投資，這兩部法律之間的信息和通信技術(shù)，如果僅限于股東，將有助于保護(hù)外國(guó)公司的合法權(quán)益。更重要的是根據(jù)“外商獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則”和“實(shí)施細(xì)則”，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以變更注冊(cè)資本。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和審查，本合同沒有對(duì)外商投資企業(yè)更嚴(yán)格的要求。在外國(guó)法律中，股東必須確認(rèn)在股東大會(huì)上進(jìn)行變更和決策。外商投資企業(yè)注冊(cè)資本內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，在“公司法”中，無需批準(zhǔn)。對(duì)于這一現(xiàn)象，如果外商投資企業(yè)的資本增加則加重了企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)吸收本地企業(yè)投資。但是如果通過“公司法”的規(guī)定，就很難實(shí)現(xiàn)解決方案。解釋其中所強(qiáng)調(diào)的其他規(guī)定，如果有明確的規(guī)定在“外商投資企業(yè)法”中，“公司法”仍是一種違法現(xiàn)象。

2.2 組織矛盾研究現(xiàn)狀

公司法主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。根據(jù)董事會(huì)關(guān)于對(duì)外開放的要求，“外商投資企業(yè)法”明文規(guī)定認(rèn)為外資企業(yè)的成員不得主持董事會(huì)。根據(jù)公司法第二百一十七條的規(guī)定，外商投資企業(yè)或者中外合資公司的董事會(huì)不擔(dān)任主席，在各種障礙下，主要方法應(yīng)部分適用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，公司法企業(yè)發(fā)展已經(jīng)從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)問題轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜的人力資源管理問題，外資企業(yè)法與公司法的沖突設(shè)計(jì)機(jī)制發(fā)揮了重要作用。中國(guó)學(xué)者將西方理論與公司法企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合，對(duì)公司法企業(yè)外資企業(yè)法與公司法的沖突設(shè)計(jì)機(jī)制研究做出進(jìn)一步分析，詳情如下：胡方雨（2014）認(rèn)為，目前公司法企業(yè)普遍接受和采用的外資企業(yè)法設(shè)計(jì)機(jī)制主要體現(xiàn)在物質(zhì)和精神兩方面。在所有的外資企業(yè)法設(shè)計(jì)措施中物質(zhì)外資企業(yè)法設(shè)計(jì)，依舊是公司法企業(yè)外資企業(yè)法設(shè)計(jì)的主要模式，也是我國(guó)公司法企業(yè)普遍采用的一種外資企業(yè)法設(shè)計(jì)方式，它可以充分調(diào)動(dòng)員工作積極性，以非物質(zhì)外資企業(yè)法設(shè)計(jì)的方式對(duì)高層次員工進(jìn)行外資企業(yè)法設(shè)計(jì)，其外資企業(yè)法設(shè)計(jì)深度大，持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。Juchun（2017）認(rèn)為個(gè)體的動(dòng)機(jī)應(yīng)與組織外資企業(yè)法設(shè)計(jì)相結(jié)合，個(gè)體外資企業(yè)法設(shè)計(jì)有利于評(píng)價(jià)個(gè)體績(jī)效、公司法企業(yè)文化發(fā)展，組織外資企業(yè)法設(shè)計(jì)動(dòng)機(jī)是以組織全體員工的整體業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，可以外資企業(yè)法設(shè)計(jì)所有員工，提高公司法企業(yè)效率。

2.3 外國(guó)資本發(fā)生沖突的股份轉(zhuǎn)讓

企業(yè)對(duì)企業(yè)股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)遵循投資者原則，優(yōu)先考慮股東利益。然而，“公司法”關(guān)于這類問題的規(guī)定并不嚴(yán)格，而且在股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面非常靈活，類似于國(guó)際上的要求。怎樣“外商投資企業(yè)法”歷來強(qiáng)調(diào)，合營(yíng)各方必須在合營(yíng)之前通過統(tǒng)一其他各方的方式轉(zhuǎn)讓其股份，股份由有關(guān)審批部門辦理。

3 第三章“外商投資企業(yè)法”和“公司法”

3.1 沖突的協(xié)調(diào)

關(guān)于股東初始出資的注冊(cè)資本領(lǐng)域，2013年修訂的“公司法”刪除了這一問題，以便能夠跟上時(shí)代的需要，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)的實(shí)際需要。對(duì)于兩者之間的沖突，可以適當(dāng)修改“外商投資企業(yè)法”。股權(quán)初始階段的資本取消這家企業(yè)的員工有缺陷。關(guān)于注冊(cè)資本的變化，“外商投資企業(yè)法”非常全面。資本的任何增減必須是經(jīng)股東批準(zhǔn)。適當(dāng)研究公司法的規(guī)定，增加注冊(cè)賬簿的數(shù)量。

3.2 公司組織協(xié)調(diào)中的沖突

企業(yè)形式最為典型，“外商投資企業(yè)法”不允許外商投資。如果一家公司或一家合資企業(yè)成立了一家有限公司，那么結(jié)果也是如此。有明確的證據(jù)。我國(guó)實(shí)行股份合作制更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國(guó)外的非公有制企業(yè)法和公司法應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

3.3 股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)調(diào)

外資企業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定，符合設(shè)立轉(zhuǎn)讓公司的條件。此外，公司法對(duì)資本制度進(jìn)行了改革，從而改變了實(shí)際登記制度的登記制度。更符合法律經(jīng)濟(jì)發(fā)展。股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律承認(rèn)并享有法律范圍內(nèi)的合法權(quán)益。只有這樣，我們才能享受優(yōu)惠待遇和政策，才能促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展。

4 結(jié)論

國(guó)外公司法與公司法的沖突由來已久，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行修正和改進(jìn)?！巴馍掏顿Y條例”根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整“外商投資企業(yè)法”的有關(guān)規(guī)定，使之成為現(xiàn)實(shí)外國(guó)投資將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。將企業(yè)管理組織納入公司法的范圍。確保我國(guó)資本企業(yè)法和公司法律能夠充分發(fā)揮各自的作用。

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