強化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié) 推動精準扶貧

張燕

“3月8日習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的講話實在太好了?？倳浾f鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我是一名基層代表，在食品行業(yè)工作20多年了，我親眼看到和親身感受到了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)牧民經(jīng)濟收入的重要性?！比珖舜蟠?、伊利集團質(zhì)量檢測控制中心主任李翠枝在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說。

據(jù)李翠枝介紹，她今年提交的多份有關(guān)農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民以及食品行業(yè)的建議，都來自她在實際工作中的具體實踐和行業(yè)調(diào)研，包括如何強化龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)來推動精準扶貧、如何落實高質(zhì)量發(fā)展和全面推動食品行業(yè)品質(zhì)升級等。

金融鏈接：打造產(chǎn)業(yè)鏈金融，幫助農(nóng)牧民解決融資難

農(nóng)牧業(yè)是內(nèi)蒙古的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系萬千農(nóng)牧民，是區(qū)域精準扶貧的主戰(zhàn)場。

2014年，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時對扶持農(nóng)牧民發(fā)展作出重要指示，強調(diào)“要探索一些好辦法，幫助農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤效益，真正同龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成利益共同體”。

“從地方政府到企業(yè)，內(nèi)蒙古各界都在積極貫徹落實習(xí)近平總書記的指示，努力探索扶持農(nóng)牧民發(fā)展的好方法，創(chuàng)新扶貧體制機制。伊利集團目前已帶動包括內(nèi)蒙古自治區(qū)在內(nèi)的500萬養(yǎng)殖從業(yè)者脫貧致富?！崩畲渲榻B說。

在精準扶貧的實踐中，李翠枝發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧民在脫貧致富的道路上仍存在一些需要提高的地方，例如技術(shù)水平有待提升、發(fā)展資金匱乏且融資難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一缺乏競爭實力、市場抗風(fēng)險能力弱等。

在李翠枝看來，解決這些難題的辦法之一，就是要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展主力軍及其在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵作用，進一步密切龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民之間的關(guān)系，特別是強化雙方在技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險等方面的利益聯(lián)結(jié)。

“農(nóng)牧民融資難、融資貴、融資慢的問題非常普遍，因為奶牛、土地很難作為抵押物。” 李翠枝表示，龍頭企業(yè)資金實力強、信用等級高，且與農(nóng)牧民聯(lián)系緊密，可以在幫助農(nóng)牧民解決融資難題上發(fā)揮重要作用。伊利通過一種以“核心企業(yè)承擔實質(zhì)性風(fēng)險責任”為特色的產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，在全國多個省份為農(nóng)牧民提供融資擔保。2014年起伊利和銀行等金融機構(gòu)合作推出了“青貯?！薄澳翀霰！钡?2個金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)牧民解決“錢”的問題，累計融資總額超過了68億元?！斑@種由龍頭企業(yè)設(shè)立和推動的產(chǎn)業(yè)鏈金融，對解決農(nóng)村農(nóng)民的融資難，以及對精準扶貧和鄉(xiāng)村振興應(yīng)該有一定的參考和借鑒意義。”李翠枝說。

技術(shù)連接：提高農(nóng)牧民種養(yǎng)殖技術(shù)

李翠枝介紹說，從現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)要求來看，奶牛養(yǎng)殖的技術(shù)門檻很高，當前農(nóng)牧民的養(yǎng)殖水平和牧場管理能力有待提升，通過提升技術(shù)實現(xiàn)降本增效還有潛力可挖。龍頭企業(yè)有技術(shù)和人才優(yōu)勢，可以幫助農(nóng)牧民提升技術(shù)，增加效益。

她介紹說，伊利作為行業(yè)龍頭，在為農(nóng)牧民提供現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，先后成立了“伊利奶牛學(xué)校”和“伊利牛二代訓(xùn)練營”，為農(nóng)牧民提供技術(shù)、管理、財務(wù)等方面的培訓(xùn)。2018年，伊利集團在全國范圍內(nèi)累計提供4.8萬人天駐場服務(wù)，服務(wù)后農(nóng)牧民奶牛單產(chǎn)整體較上年同比提升0.8公斤，全年增加收益2.18億元。

她認為，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的技術(shù)提升是個系統(tǒng)工程，除了企業(yè)積極努力參與，也需要各級政府的支持。她建議政府進一步扶持龍頭企業(yè)在技術(shù)教學(xué)領(lǐng)域的研究探索和成果推廣，引入產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的教學(xué)模式，將理論知識、生產(chǎn)實踐、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而提供我國奶業(yè)生產(chǎn)的科技力量，加快農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化進程。

推動行業(yè)集約化：加快實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

“現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，市場抗風(fēng)險能力弱。農(nóng)牧業(yè)要現(xiàn)代化，必須走產(chǎn)業(yè)集聚之路，走集約化發(fā)展之路?！崩畲渲φJ為，行業(yè)龍頭可以充分發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。

李翠枝說，她所在的伊利集團積極響應(yīng)呼和浩特市委、市政府出臺的《關(guān)于推動西部城區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的意見》，擬計劃在土左旗境內(nèi)新建一批“世界級”示范牧場，其中包括打造一座精準扶貧示范牧場。她建議政府多支持龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進一步加大龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、精準扶貧的優(yōu)惠政策，在資金、土地、技術(shù)、人才及黨建方面加強扶助力度。