維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)　保障意識(shí)形態(tài)安全

萬雅琴

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的深入發(fā)展以及網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，直接關(guān)系到我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全。因此，我國(guó)應(yīng)通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)立法、完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、加快電子政務(wù)建設(shè)等方式不斷凝聚社會(huì)共識(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)空間 意識(shí)形態(tài) 網(wǎng)絡(luò)傳播 【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“我們必須堅(jiān)持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。我們必，員科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的高度重視，為新時(shí)代維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全指明了方向。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，有助于保障國(guó)家安全，抵御西方不良思潮的侵蝕

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，意識(shí)形態(tài)安全問題已延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，成為網(wǎng)絡(luò)安全的重要組成部分。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，有助于保障國(guó)家安全。隨著信息化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域都愈發(fā)依賴網(wǎng)絡(luò)。倘若網(wǎng)絡(luò)安全無法得到保障，國(guó)家安全也將遭受威脅。意識(shí)形態(tài)安全關(guān)乎國(guó)家的存亡，是保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要屏障。目前來看，保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)安全層面。當(dāng)前，各行各業(yè)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度不斷提升，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。只有保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間，才能夠進(jìn)一步保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。第二，政治安全層面。當(dāng)前，一些西方國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義行徑已暴露無遺，其旨在沖擊他國(guó)意識(shí)形態(tài)，達(dá)到顛覆他國(guó)政權(quán)的目的。因此，如何有效保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，直接影響著國(guó)家的政治安全。第三，文化安全層面。意識(shí)形態(tài)安全作為文化安全的重要組成部分，是衡量文化安全的一個(gè)重要標(biāo)尺。倘若意識(shí)形態(tài)安全遭受威脅，那么文化安全也勢(shì)必?zé)o法得到保障。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，有助于抵御西方不良思潮的侵蝕。當(dāng)前，部分西方國(guó)家鼓吹“網(wǎng)絡(luò)自由”，大肆輸出不良價(jià)值觀念，對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全造成了一定沖擊。對(duì)此，只有堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)、黨管網(wǎng)絡(luò)的原則，才能夠有效抵御西方不良思潮的侵蝕。第一，保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，有助于掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。不良網(wǎng)絡(luò)輿論的日益泛濫對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)造成了一定的威脅。因此，必須要強(qiáng)化主流意識(shí)形態(tài)的號(hào)召力，不斷贏得人民群眾的理解與支持。第二，保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，有助于掌握意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán)。由于當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理工作相對(duì)于技術(shù)發(fā)展存在一定的滯后性，因而容易出現(xiàn)一些新情況，可能會(huì)對(duì)意識(shí)形態(tài)管理工作造成影響。因此，必須要改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)、凈化網(wǎng)絡(luò)輿論空間，為黨管意識(shí)形態(tài)創(chuàng)造良好條件。第三，保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，有助于掌握意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)。一些西方國(guó)家憑借著自身豐富的信息資源、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪中占據(jù)著一定的優(yōu)勢(shì)。由此，我們必須要提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的輻射力，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，需要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)立法

由于網(wǎng)絡(luò)空間中的各種文字、圖片、影像等時(shí)刻影響著人類的思想意識(shí)，因此，網(wǎng)絡(luò)逐漸發(fā)展成為意識(shí)形態(tài)自由表達(dá)的場(chǎng)所以及部分國(guó)家開展意識(shí)形態(tài)滲透工作的工具。在此背景下，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、保障意識(shí)形態(tài)安全已刻不容緩。保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，必須要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)立法。

首先，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)立法上升到國(guó)家層面。要加快國(guó)家層面的立法工作，針對(duì)電信、網(wǎng)絡(luò)以及其他相關(guān)領(lǐng)域制定相應(yīng)的行業(yè)條例、管理辦法以及法律法規(guī)，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效監(jiān)管。

其次，應(yīng)把立法重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與個(gè)人隱私保護(hù)等方面。網(wǎng)絡(luò)的開放性使得人們獲取信息更為便利，但這也對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全形成了諸多的潛在威脅。因此，我國(guó)應(yīng)著力完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與個(gè)人隱私保護(hù)等方面的立法，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

再次，應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家立法與行業(yè)自律相結(jié)合。政府應(yīng)在充分發(fā)揮“硬權(quán)力”的同時(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，由內(nèi)而外地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，進(jìn)而保障意識(shí)形態(tài)安全。政府可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商的管理模式提出完善建議，由工業(yè)和信息化部進(jìn)行審查，確認(rèn)通過后即成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商需要共同遵守的條例。

最后，應(yīng)尋求國(guó)際統(tǒng)一立法。我國(guó)政府應(yīng)積極尋求與各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間立法方面的合作，推動(dòng)出臺(tái)統(tǒng)一立法，化解各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間立法方面的沖突，構(gòu)建互惠共贏的網(wǎng)絡(luò)空間新秩序。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，需要完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)

保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，必須完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先，要完善事前預(yù)警機(jī)制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。事前預(yù)警主要包括檢測(cè)、分析、判斷、預(yù)測(cè)四個(gè)環(huán)節(jié)。在檢測(cè)環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的管控，由專人實(shí)施監(jiān)測(cè)，時(shí)刻把握網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)。分析環(huán)節(jié)主要是對(duì)信息的蔓延規(guī)律與分布特點(diǎn)進(jìn)行分析。判斷環(huán)節(jié)主要是基于分析結(jié)果對(duì)信息的類型作出判斷。預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)主要是基于意識(shí)形態(tài)發(fā)展規(guī)律，對(duì)不良信息可能造成的后果作出預(yù)測(cè)，同時(shí)采取具有針對(duì)性的措施。

其次，要完善監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制。由于網(wǎng)絡(luò)信息形式多樣，極易吸引群眾的注意，容易引發(fā)輿論熱潮。因此，對(duì)輿論進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)群眾情緒進(jìn)行合理引導(dǎo)，是化解危機(jī)的重要舉措。其一，政府應(yīng)組建高水平的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，力爭(zhēng)將不良輿論扼殺在搖籃中。其二，政府應(yīng)化被動(dòng)為主動(dòng)，科學(xué)運(yùn)用行政管理、立法管理、技術(shù)控制等手段，對(duì)輿論進(jìn)行疏導(dǎo)。其三，政府應(yīng)推進(jìn)新興媒體與傳統(tǒng)媒體的融合，實(shí)現(xiàn)線上與線下的互動(dòng)，保障輿論方向的正確性。其四，政府應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人機(jī)制，構(gòu)建與群眾交流溝通的平臺(tái)，提升決策的科學(xué)性。

保障網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，必須加快電子政務(wù)建設(shè)。首先，應(yīng)提升政府辦公自動(dòng)化水平，提高效率。各政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的教育培養(yǎng)力度，提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)辦公手段的智能化轉(zhuǎn)變，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與群眾的雙向互動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參政議政。這種網(wǎng)絡(luò)空間的政群互動(dòng)，既能夠促進(jìn)政府工作的開展，也能夠增強(qiáng)群眾對(duì)政府的認(rèn)可度與信賴度，為網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的維護(hù)奠定了群眾基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外交，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。國(guó)家形象對(duì)于國(guó)家而言是一種無形的財(cái)富，能夠影響國(guó)家的國(guó)際地位。因此，我們有必要將更多的宣傳精力投入網(wǎng)絡(luò)空間，傳播我國(guó)的和平發(fā)展理念，塑造良好的國(guó)家形象，從而為網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的維護(hù)奠定國(guó)際輿論基礎(chǔ)。

責(zé)編/孫渴 美編/于珊