宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

劉磊

【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也滋生出一些不良現(xiàn)象，因此國(guó)家為了把控全局加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。而宏觀調(diào)控之于不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有極其重要的作用和意義。全國(guó)內(nèi)的宏觀調(diào)控手段在地方區(qū)域上大多缺乏具體的政策和措施，這就對(duì)當(dāng)?shù)卣暮暧^調(diào)控能力提出了更高的要求，本文從地方政府的宏觀調(diào)控入手，重點(diǎn)分析了宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，希望能為地方政府調(diào)整宏觀調(diào)控手段提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】地方政府? 宏觀調(diào)控? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 聯(lián)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境之下，政府只有對(duì)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控才能夠保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，政府在制定宏觀調(diào)控政策的時(shí)候，會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律為依據(jù)，以促進(jìn)社會(huì)供需的基本平衡為目標(biāo)去對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀干預(yù)。政府的宏觀調(diào)控有利于社會(huì)的和諧發(fā)展，但是全國(guó)性的宏觀調(diào)控政策在地方的應(yīng)用上會(huì)存在少許的差異，從某種意義上來(lái)說(shuō)，地方政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用比國(guó)家來(lái)的更為直接，因此地方政府往往會(huì)在堅(jiān)持中央宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)情況對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府的宏觀調(diào)控可以在一定程度上優(yōu)化地區(qū)的資源配置，并且能夠從大局方面統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是有時(shí)候也會(huì)因?yàn)轶w系的不健全以及一些機(jī)制的缺失，不能夠有效起到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

一、地方政府的宏觀調(diào)控優(yōu)于國(guó)家宏觀調(diào)控的幾個(gè)方面

（一）地方政府的政策更為具體

相較于國(guó)家來(lái)說(shuō)，地方政府對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題、發(fā)展應(yīng)朝向的方向等都更為了解，因此地方政府在制定和實(shí)施宏觀調(diào)控的手段時(shí)會(huì)更具有針對(duì)性，也更為具體。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)僅僅是起到了一個(gè)大局上的方向作用，而地方政府會(huì)依據(jù)本區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策作出調(diào)整，從而使國(guó)家的宏觀調(diào)控政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系的更為密切。

（二）地方政府的手段更為合理

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家在制定宏觀調(diào)控政策和手段的時(shí)候，會(huì)全面而綜合的考慮到全國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，給出多種手段。地方政府在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的時(shí)候，不僅可以自由的根據(jù)實(shí)際情況去選擇不同的手段，而且還可以通過(guò)創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段去實(shí)現(xiàn)維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的目標(biāo)。每個(gè)不用的區(qū)域在不同的時(shí)期下都有著迥異的問(wèn)題和矛盾，而國(guó)家的宏觀調(diào)控手段較為空泛，因此地方政府在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)所選擇的手段往往更為合理。

二、地方政府宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（一）宏觀調(diào)控能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯上來(lái)看，政府的宏觀調(diào)控與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就存在著一些其不能自己克服的弊端，而政府的宏觀調(diào)控又不是時(shí)時(shí)都能夠起到作用的，因此要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就要把市場(chǎng)的自身機(jī)制和規(guī)律與政府的宏觀調(diào)控手段結(jié)合起來(lái)。正如一句俗語(yǔ)所說(shuō)，任何事物的出現(xiàn)與發(fā)展都具有兩面性。宏觀調(diào)控對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也具有雙重性。從一定意義上來(lái)說(shuō)，政府的宏觀調(diào)控能夠在一定程度上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起促進(jìn)作用，雖然我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)展到了較為完備的階段，但是不可否認(rèn)的是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的一些固有弊端很難通過(guò)市場(chǎng)自身的機(jī)制去消除，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化的?，F(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是這僅僅是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)成分也較為混雜，再加之多種產(chǎn)權(quán)存在形式并行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端就日益凸顯出來(lái)。那么在這種“市場(chǎng)失靈”的條件之下，政府的宏觀調(diào)控就顯得尤為重要，因?yàn)檎暮暧^調(diào)控本身就是政府遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行主要配置的作用的條件下而提出的一種可以通過(guò)降低市場(chǎng)失靈對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)干預(yù)。與此同時(shí)，政府還可以優(yōu)化市場(chǎng)的資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，政府的宏觀調(diào)控能為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好、有序的市場(chǎng)環(huán)境，從而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）宏觀調(diào)控在一定條件下對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起阻礙作用

與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有著更為直接和密切的聯(lián)系的其實(shí)不是中央政府，而是地方政府。地方政府是國(guó)家政權(quán)的一個(gè)重要組成部分，它的任務(wù)是把國(guó)家所下達(dá)的指令具體落實(shí)到地方的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是由于一些弊端導(dǎo)致地方政府成為相對(duì)獨(dú)立的利益體。地方政府在履行自身職能的時(shí)候往往會(huì)對(duì)自身利益加以衡量，當(dāng)中央的宏觀調(diào)控政策符合地方政府利益的時(shí)候，地方政府會(huì)把其落實(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的方方面面，但是如果中央的宏觀調(diào)控政策與地方政府的利益出現(xiàn)了沖突，那么地方政府就會(huì)阻礙宏觀調(diào)控政策的具體落實(shí)，甚至?xí)?yáng)奉陰違。這樣的話，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的宏觀調(diào)控政策偏離國(guó)家原有的意圖，并且在地方上無(wú)法推行，導(dǎo)致國(guó)家的宏觀調(diào)控政策起不到作用。除此之外，有些地方政府還會(huì)因?yàn)橛^念問(wèn)題，有可能為了一己之私去破壞整個(gè)區(qū)域的利益，這些都對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為不利的影響，更有甚者，還會(huì)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重倒退。

三、總結(jié)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所存在的種種弊端也在越來(lái)越多的暴露出來(lái)，政府只有通過(guò)宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控去對(duì)市場(chǎng)加以干預(yù)，才能夠讓市場(chǎng)真正發(fā)揮資源的合理配置的作用，也可以通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)手段去實(shí)現(xiàn)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)干預(yù)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與諧發(fā)展的終極目標(biāo)。

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