宋承亮
中鐵九局集團(tuán)第七工程有限公司 遼寧 沈陽(yáng) 110044
開展建筑工程造價(jià)的時(shí)候,要想確保工程整體質(zhì)量滿足預(yù)期目標(biāo),就要在參考工序流程施工的過(guò)程中,將結(jié)算審計(jì)當(dāng)成造價(jià)控制的重點(diǎn),保證結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性,有效規(guī)避施工成本的浪費(fèi)或者是額外支出問(wèn)題的發(fā)生。當(dāng)項(xiàng)目后期變更的時(shí)候能夠結(jié)合造價(jià)采取處理措施。要想對(duì)工程質(zhì)量加以維護(hù),就要在確保造價(jià)質(zhì)量的同時(shí),采取必要的應(yīng)對(duì)策略解決審計(jì)問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
眾所周知,合同屬于法律程序與手段,能夠有效保障合同簽訂雙方利益。而在開展結(jié)算審計(jì)的時(shí)候,建筑企業(yè)和施工企業(yè)所簽訂的合同始終存在規(guī)范性不強(qiáng)的情況,一定要保證簽訂合同條款和招投標(biāo)文件一致性。但實(shí)際操作方面,合同內(nèi)容和招標(biāo)文件內(nèi)容嚴(yán)重背離,僅能夠?qū)⒑贤嘘P(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)。而且建筑規(guī)模和中標(biāo)價(jià)的數(shù)據(jù)不同,導(dǎo)致后期履行合同的時(shí)候存在隱患,且后續(xù)工程項(xiàng)目結(jié)算的漏洞與不足諸多。長(zhǎng)此以往,建筑企業(yè)和施工企業(yè)就會(huì)對(duì)合同漏洞加以利用,通過(guò)差價(jià)做出違法合同行為,導(dǎo)致合同與法律效力嚴(yán)重不合。而且,施工承包方和建筑發(fā)包方的信任度也會(huì)消失,監(jiān)督效果受到質(zhì)疑甚至是存在紕漏,對(duì)合同效力以及雙方利益帶來(lái)不利影響,合同公正性不復(fù)存在,建筑工程的施工建設(shè)也將不具備公開性以及透明性,制約工程結(jié)算工作的開展。
建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的開展目標(biāo)就是對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行合理化使用,盡量規(guī)避成本的浪費(fèi),節(jié)省工程成本支出,在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少成本費(fèi)用。然而,在建筑工程整個(gè)流程中,建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)會(huì)通過(guò)暗中操作產(chǎn)生貪污腐敗的情況,使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的平等性與公正性被嚴(yán)重破壞。而且,施工建設(shè)期間,建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理工作人員和施工團(tuán)隊(duì)管理工作人員也會(huì)形成伙伴關(guān)系,進(jìn)而出現(xiàn)利益分歧。另外,在伙伴關(guān)系與共事關(guān)系的基礎(chǔ)上,雙方還會(huì)形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系,致使建設(shè)企業(yè)與施工團(tuán)隊(duì)管理工作人員存在不透明性的交易。特別是建筑工程的結(jié)算工作,貪污腐敗的情況更加嚴(yán)重,且雙方利益的爭(zhēng)端始終存在于工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間。建筑工程項(xiàng)目各施工環(huán)節(jié)均有出現(xiàn)貪污腐敗行為的可能。利用造假亦或是收買等方式,使得建筑工程透明性與公正性被破壞,對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量以及工期均產(chǎn)生了不利影響。除此之外,有部分發(fā)包方在處理材料或者是材料交易的過(guò)程中出現(xiàn)賄賂行為,在采購(gòu)施工材料的時(shí)候也有貪污行為的存在,致使建筑工程生態(tài)環(huán)境更加混亂與腐敗,直接影響工程項(xiàng)目審計(jì)工作的落實(shí)。
基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展,各行各業(yè)均將盈利作為主要發(fā)展目標(biāo)。而在建筑材料市場(chǎng)同樣有不規(guī)范的情況存在,因市場(chǎng)報(bào)價(jià)存在一定的差異,致使市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)混亂。大部分經(jīng)營(yíng)商會(huì)自己確定價(jià)格,嚴(yán)重沖擊市場(chǎng)價(jià)格,加之不同商家價(jià)格差異顯著,直接致使工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作人員處理業(yè)務(wù)的時(shí)候未參考具體的標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù)。正是因?yàn)椴牧蠈?shí)際價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格差異懸殊,無(wú)法科學(xué)合理地預(yù)估和測(cè)定施工成本。開展審計(jì)工作的時(shí)候,即便具有原始購(gòu)買憑證,也會(huì)受到外部市場(chǎng)混亂價(jià)格的影響而出現(xiàn)價(jià)格真實(shí)性與合理性受限的情況,直接制約建筑工程結(jié)算審計(jì)工作的推進(jìn)。
在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中,結(jié)算審計(jì)是十分復(fù)雜的環(huán)節(jié),主要是因?yàn)槠鋬?nèi)容復(fù)雜且規(guī)模龐大,數(shù)據(jù)是重要的支撐條件,所以必須積極開展審計(jì)材料審計(jì)準(zhǔn)備工作,以有效推動(dòng)建筑工程結(jié)算工作的順利開展。要求前期準(zhǔn)備工作系統(tǒng)且全面,能夠有效搜集相關(guān)資料且準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)信息,為工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開展工程項(xiàng)目施工建設(shè)前,審計(jì)前調(diào)查以及資料的收集均將對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作的實(shí)施效果產(chǎn)生直接影響。其中,準(zhǔn)備工作一般涵括查閱材料、搜集數(shù)據(jù)、調(diào)研市場(chǎng)和走訪等等,要求從細(xì)節(jié)與整體把握施工企業(yè)性質(zhì)。借助調(diào)查與走訪等形式,對(duì)施工企業(yè)管理結(jié)構(gòu)與規(guī)模形成系統(tǒng)了解,并關(guān)注企業(yè)形象以及同行評(píng)價(jià)值。除此之外,還要對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的法律條文進(jìn)行收集,詳細(xì)記錄會(huì)議的內(nèi)容和施工規(guī)劃,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、樣板以及竣工圖紙進(jìn)行收集,使得審計(jì)工作獲得必要資料以及數(shù)據(jù)支撐。編制審計(jì)方案的時(shí)候,則要將理論基礎(chǔ)選擇為審計(jì)前調(diào)查,根據(jù)具體狀況改變確定項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)目標(biāo)與重難點(diǎn),注重結(jié)算審計(jì)方案所具備的實(shí)效性。
開展建筑工程結(jié)算審計(jì)期間,詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)是工作重點(diǎn)。另外,要謹(jǐn)遵審計(jì)規(guī)章制度,根據(jù)相關(guān)規(guī)定審查工程量、材料價(jià)格與用量等等,將與實(shí)際情況不吻合的數(shù)據(jù)排除,確保結(jié)算審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)與可靠。
綜上所述,在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中,工程審計(jì)的作用不容小覷。審計(jì)工作的順利推進(jìn)將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況產(chǎn)生直接影響,只有保證審計(jì)流程與環(huán)節(jié)的規(guī)范性,才能夠增強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算的合法化與真實(shí)化,將結(jié)算審計(jì)價(jià)值充分展現(xiàn)出來(lái),科學(xué)合理地管控工程項(xiàng)目造價(jià),進(jìn)一步增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,為現(xiàn)代建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供必要幫助。