產(chǎn)品內(nèi)分工、供給側(cè)改革與中國(guó)中間產(chǎn)品出口

宋紅軍

（鄭州工程技術(shù)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450044）

一、引言

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、進(jìn)入深度調(diào)整期，貿(mào)易保護(hù)程度不斷強(qiáng)化的背景下，全球國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)增速下滑的現(xiàn)象。受此影響，中國(guó)出口也進(jìn)入低速增長(zhǎng)的新常態(tài)，2015-2017年貨物出口額較上年增長(zhǎng)率分別為-1.8%、-1.9%和10.8%①。中國(guó)商品出口進(jìn)入空前的困難期，亟需尋找新的發(fā)展突破口。

習(xí)近平總書(shū)記在2015年11月10日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”之后，供給側(cè)改革不斷出現(xiàn)在高層會(huì)議上，2015年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)部署了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。 我國(guó)宏觀調(diào)控政策由努力擴(kuò)大總需求的需求側(cè)調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰪?qiáng)調(diào)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的供給側(cè)調(diào)控，這是適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)的必然要求。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步解放和提高，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力的轉(zhuǎn)換?！肮┙o側(cè)改革”的指導(dǎo)思想提出后，學(xué)術(shù)界對(duì)其方方面面進(jìn)行了深入研究。 出口作為影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，其發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不僅受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求的影響，本國(guó)出口的供給端狀況也是重要的決定因素。特別是在當(dāng)今外需持續(xù)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義不斷強(qiáng)化、“逆全球化”事件不斷出現(xiàn)的背景下，主要寄希望于通過(guò)需求側(cè)的擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)中國(guó)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)變得困難重重，也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，如何通過(guò)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)外部市場(chǎng)需求的新情況成為當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

關(guān)于我國(guó)外貿(mào)供給側(cè)改革問(wèn)題，趙世璐、郭永泉（2016）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)相應(yīng)供給制度的創(chuàng)新改變我國(guó)外貿(mào)低端供給的狀況，實(shí)施促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式的政策；推進(jìn)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略；以深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，復(fù)制推廣先進(jìn)的外貿(mào)制度；創(chuàng)新外貿(mào)管理制度。[1]戴穩(wěn)勝、涂永紅（2016）認(rèn)為外貿(mào)供給側(cè)改革應(yīng)該以提升技術(shù)水平、增強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的金融支持和培育中國(guó)品牌為抓手。[2]戴翔、張二震（2016）認(rèn)為中國(guó)外貿(mào)的供給側(cè)改革包括供給內(nèi)容和供給方式兩方面的調(diào)整，為此應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、培育工匠精神、完善制度質(zhì)量和創(chuàng)新外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式。[3]

從現(xiàn)有的相關(guān)研究成果來(lái)看，學(xué)者們對(duì)中國(guó)外貿(mào)如何進(jìn)行供給側(cè)改革提出了許多具體、明確的對(duì)策措施，在一定程度上有利于增強(qiáng)我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的發(fā)展困境、促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。但是，學(xué)者們將我國(guó)出口商品供給結(jié)構(gòu)的改革通常局限在提升高質(zhì)量產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品以及高技術(shù)產(chǎn)品的比重方面，所以他們所提出的對(duì)策建議通常著重強(qiáng)調(diào)如何促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新以及如何打造知名品牌等。在當(dāng)今以產(chǎn)品內(nèi)分工為主導(dǎo)的國(guó)際分工模式下，這些觀點(diǎn)存在一定的不足之處，因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一國(guó)（地區(qū)）同其他國(guó)家（地區(qū)）之間專(zhuān)業(yè)化分工的外在表現(xiàn)形式，在產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的背景下，由于各國(guó)之間交易商品的主要形態(tài)由最終產(chǎn)品過(guò)渡為中間產(chǎn)品，決定各國(guó)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力高低及獲益多少的因素也隨之改變。 因此，中國(guó)外貿(mào)供給側(cè)改革所包含的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改革不應(yīng)僅局限在最終產(chǎn)品層面上，更應(yīng)從促進(jìn)中間產(chǎn)品出口的角度尋求突破，以提升中國(guó)在國(guó)際分工中的地位，為中國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力和源泉。

二、產(chǎn)品內(nèi)分工背景下中國(guó)外貿(mào)供給側(cè)改革應(yīng)以中間產(chǎn)品為抓手的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)出口供給結(jié)構(gòu)由最終產(chǎn)品向中間產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變是產(chǎn)品內(nèi)分工背景下提升中國(guó)參與國(guó)際分工深度的需要

產(chǎn)品內(nèi)分工的出現(xiàn)不僅改變了各國(guó)參與國(guó)際分工的形式，而且國(guó)際分工參與深度的衡量標(biāo)準(zhǔn)也從最終產(chǎn)品的要素密集度轉(zhuǎn)變?yōu)橐粐?guó)在產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上所處的位置，表現(xiàn)為中間產(chǎn)品出口的發(fā)展?fàn)顩r。2013年，中國(guó)以4.16 萬(wàn)億②美元的進(jìn)出口總額超越美國(guó)，成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，但這僅僅表明中國(guó)參與國(guó)際分工的廣度和規(guī)模，由于從國(guó)外進(jìn)口中間產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)加工組裝出口成品的貿(mào)易方式占有較大比重，中國(guó)參與產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的深度整體來(lái)說(shuō)還處于產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的末端環(huán)節(jié)，僅是一種低端融入。在當(dāng)今國(guó)際分工以產(chǎn)品內(nèi)分工為主導(dǎo)的背景下，深化中國(guó)參與國(guó)際分工的程度也就突出地表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上游的攀升，為此就要轉(zhuǎn)變中國(guó)出口商品的供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中間產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品層次的提升，這既是參與國(guó)際分工深化的結(jié)果也是實(shí)現(xiàn)深化的路徑。

（二）實(shí)現(xiàn)出口供給結(jié)構(gòu)由最終產(chǎn)品向中間產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變是當(dāng)今產(chǎn)品內(nèi)分工背景下減少中國(guó)與他國(guó)（地區(qū)）之間貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易事務(wù)處理方面影響力的需要

國(guó)際分工發(fā)展到產(chǎn)品內(nèi)分工階段后，各國(guó)之間的貿(mào)易行為不再僅僅是傳統(tǒng)意義上以滿(mǎn)足消費(fèi)為目的的商品交換活動(dòng)。由于各國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)僅是產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上的部分環(huán)節(jié)，一國(guó)的出口產(chǎn)品成為進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)的投入品，也就是說(shuō)在產(chǎn)品內(nèi)分工背景下為本國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)獲取中間投入品成為各國(guó)進(jìn)口的重要構(gòu)成內(nèi)容。生產(chǎn)活動(dòng)上的投入產(chǎn)出合作成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要力量，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的生產(chǎn)性作用得到強(qiáng)化。相較于最終產(chǎn)品而言，中間產(chǎn)品由于具有作為進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)投入品的特性，進(jìn)口國(guó)為發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)對(duì)其進(jìn)口所采取的限制措施相對(duì)比較少，尤其對(duì)于技術(shù)含量較高、能顯著提高進(jìn)口國(guó)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量、具有較強(qiáng)正外溢效應(yīng)的中間產(chǎn)品通常會(huì)成為各國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口的對(duì)象。而最終產(chǎn)品由于具有與進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)奪進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)，同時(shí)產(chǎn)品內(nèi)分工導(dǎo)致處于產(chǎn)品全球價(jià)值鏈末端環(huán)節(jié)的最終產(chǎn)品出口國(guó)與處于上游環(huán)節(jié)的中間產(chǎn)品出口國(guó)之間表面上貿(mào)易收支不平衡，因此，在產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工背景下最終產(chǎn)品出口國(guó)面臨著更多的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。為緩解中國(guó)與其他國(guó)家（地區(qū)）之間的貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易事務(wù)處理中的影響力，促進(jìn)中間產(chǎn)品出口發(fā)展，改變出口商品供給結(jié)構(gòu)是當(dāng)前產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工背景下的重要策略。

（三）實(shí)現(xiàn)出口供給結(jié)構(gòu)由最終產(chǎn)品向中間產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變是改變中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)虛高度化，提升中國(guó)國(guó)際分工地位的需要

產(chǎn)品內(nèi)分工的出現(xiàn)改變了一國(guó)必須在最終產(chǎn)品層面具有比較優(yōu)勢(shì)才能參與國(guó)際分工的情況，使得一國(guó)只需在產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上的某個(gè)環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢(shì)即可成為國(guó)際分工的參與者。國(guó)際分工參與條件的降低不僅使更多的國(guó)家能夠參與到國(guó)際分工中來(lái)，擴(kuò)大了國(guó)際分工參與者的規(guī)模，也改變了各國(guó)國(guó)際分工地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品內(nèi)分工背景下處于產(chǎn)品全球價(jià)值鏈末端國(guó)家的出口構(gòu)成中雖然包含大量的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品，但這并不意味著該國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了真正優(yōu)化和升級(jí)。 由于其僅僅承擔(dān)了產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上的加工組裝環(huán)節(jié)，其出口商品結(jié)構(gòu)仍然屬于勞動(dòng)密集型，在國(guó)際分工中的地位及獲取的利益依然比較低。也就是說(shuō)，產(chǎn)品內(nèi)分工背景下最終產(chǎn)品的要素密集度不再是出口國(guó)要素稟賦和國(guó)際分工地位的真實(shí)反映，一國(guó)在產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上所處的環(huán)節(jié)成為最真實(shí)的衡量指標(biāo)。2017年中國(guó)工業(yè)制成品、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比例分別約94.8%和29.4%，③從最終產(chǎn)品出口構(gòu)成的比例來(lái)看，中國(guó)出口在實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)結(jié)構(gòu)也在大幅度改善，但是從產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的角度來(lái)看，中國(guó)商品出口還主要是以勞動(dòng)密集型為主的增值活動(dòng)，在技術(shù)含量上主要依靠中等技術(shù)（隆國(guó)強(qiáng)，2014）[4]，中國(guó)商品出口結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的虛高度化。在當(dāng)今產(chǎn)品內(nèi)分工的背景下，不應(yīng)滿(mǎn)足于最終產(chǎn)品層面上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，而要通過(guò)促進(jìn)中間產(chǎn)品出口的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上的攀升和國(guó)際分工地位的真正提高。

（四）實(shí)現(xiàn)出口供給結(jié)構(gòu)由最終產(chǎn)品向中間產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變是適應(yīng)中國(guó)外貿(mào)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷弱化，促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的需要

得益于改革開(kāi)放政策的制度變革和推動(dòng)，大規(guī)模流入的外資與中國(guó)大量廉價(jià)勞動(dòng)力、土地等要素相結(jié)合使中國(guó)低成本的比較優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，共同促進(jìn)了中國(guó)出口規(guī)模的持續(xù)快速擴(kuò)張。然而，近年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)用工成本的不斷上升、資源環(huán)境承載力的下降，一方面使中國(guó)傳統(tǒng)的低成本優(yōu)勢(shì)不斷弱化，另一方面也促使中國(guó)引資政策必須進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，越南、印度等東南亞、南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升、投資環(huán)境的改善、相對(duì)較低的用工成本及優(yōu)惠的引資政策，導(dǎo)致不斷出現(xiàn)外資從中國(guó)撤資轉(zhuǎn)投這些國(guó)家的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的這些新變化使中國(guó)出口的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)出口的可持續(xù)性，必須創(chuàng)造有利條件促進(jìn)中間產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)攀升，使貿(mào)易利益的增加建立在產(chǎn)品附加值提高的基礎(chǔ)上。

三、當(dāng)前中國(guó)中間產(chǎn)品出口發(fā)展的影響因素

（一）相對(duì)落后的技術(shù)水平及創(chuàng)新能力

中國(guó)中間產(chǎn)品出口發(fā)展的基礎(chǔ)和前提是實(shí)現(xiàn)中國(guó)在產(chǎn)品全球價(jià)值鏈上所處的環(huán)節(jié)由加工、組裝向上游攀升。由于產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的上游環(huán)節(jié)通常表現(xiàn)為技術(shù)、創(chuàng)新密集型的生產(chǎn)活動(dòng)，中國(guó)目前相對(duì)落后的技術(shù)水平及創(chuàng)新能力致使中國(guó)企業(yè)攀升產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的動(dòng)能不足，從而在一定程度上制約了中國(guó)中間產(chǎn)品出口的發(fā)展。同時(shí)，相對(duì)落后的技術(shù)及創(chuàng)新能力也致使中國(guó)中間產(chǎn)品質(zhì)量及先進(jìn)性比較低、品牌知名度不高、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。張彬、桑百川（2013）的研究表明除資本貨物（運(yùn)輸設(shè)備）有一定競(jìng)爭(zhēng)力之外，中國(guó)其他中間產(chǎn)品均處于劣勢(shì)狀態(tài)。[5]相對(duì)于最終產(chǎn)品的需求者而言，中間產(chǎn)品的需求者實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)者，為確保其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在采購(gòu)中間產(chǎn)品時(shí)更側(cè)重于產(chǎn)品的質(zhì)量及先進(jìn)性，價(jià)格則退居次要地位。另外，在跨國(guó)公司依據(jù)各國(guó)生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全球范圍內(nèi)配置產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的背景下，技術(shù)水平及創(chuàng)新能力的薄弱使中國(guó)在吸引跨國(guó)公司高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)流入方面競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，致使中國(guó)通過(guò)借助于外資提升中間產(chǎn)品出口發(fā)展的作用有限。

（二）相對(duì)落后的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

服務(wù)業(yè)與制造業(yè)不是兩個(gè)互相獨(dú)立發(fā)展的行業(yè)，而是存在相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，因此，《中國(guó)制造2025》指出要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。從服務(wù)業(yè)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，作為服務(wù)業(yè)重要構(gòu)成部分的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)的發(fā)展提供融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、商務(wù)咨詢(xún)、物流運(yùn)輸及人力資本等多方面的服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值鏈攀升，為中間產(chǎn)品出口構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新行為及國(guó)際市場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)可以為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供方向引領(lǐng)和激勵(lì)作用；融資支持及人員培訓(xùn)可以解決制造業(yè)價(jià)值鏈攀升所遇到的資金及人力資本的瓶頸約束。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)充分發(fā)展所帶來(lái)的生產(chǎn)成本和貿(mào)易成本降低，以及貿(mào)易活動(dòng)的便利化，可以吸引跨國(guó)公司高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流入。目前，中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然取得一定程度的發(fā)展，而且發(fā)展勢(shì)頭良好，但發(fā)展相對(duì)滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理也是不爭(zhēng)的事實(shí)，這使得中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平無(wú)法滿(mǎn)足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，成為阻礙中國(guó)企業(yè)攀升產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的重要因素。

（三）中國(guó)對(duì)外直接投資沒(méi)有有效構(gòu)建以國(guó)內(nèi)企業(yè)為上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品國(guó)際價(jià)值鏈

中間產(chǎn)品相對(duì)于最終產(chǎn)品而言，具有專(zhuān)用性、特定性比較突出的特征，即其客戶(hù)對(duì)象相對(duì)比較單一，一旦出現(xiàn)違約行為，該批貨物將會(huì)很難尋找到新的客戶(hù)，對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊，因此，保持與國(guó)外企業(yè)之間穩(wěn)定的貿(mào)易契約關(guān)系對(duì)于中間產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口的發(fā)展尤為重要。通過(guò)對(duì)外直接投資，使國(guó)內(nèi)企業(yè)與在國(guó)外投資設(shè)立的企業(yè)處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)之上，并形成緊密的投入產(chǎn)出關(guān)系，以此建立的中間產(chǎn)品出口貿(mào)易關(guān)系無(wú)疑是最為穩(wěn)定的一種。2017年中國(guó)對(duì)外直接投資額為1201 億美元，④雖然較2016年有所下降，但在此之前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年的增長(zhǎng)，從投資總額上看，中國(guó)對(duì)外直接投資獲得了重大發(fā)展，成為世界重要的資本輸出國(guó)。但是，依據(jù)全球化智庫(kù)（CCG）發(fā)布的《2016—2017年中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資十大趨勢(shì)》報(bào)告，中國(guó)對(duì)外直接投資主要集中在歐洲、北美洲，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)的投資主要以能源和基建為主，投資方式以跨國(guó)并購(gòu)為主、綠地項(xiàng)目為輔。 從中國(guó)對(duì)外直接投資的區(qū)域及投資方式、動(dòng)機(jī)上看，以中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)為產(chǎn)品價(jià)值鏈上游環(huán)節(jié)的全球投資格局尚未充分形成，對(duì)外直接投資帶動(dòng)中間產(chǎn)品出口的作用尚不突出。

（四）中國(guó)中間產(chǎn)品出口企業(yè)重低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、輕品牌的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略

長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)商品主要依靠建立在相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上的低成本比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)低價(jià)格、高銷(xiāo)量獲取所追求的利潤(rùn)。受中國(guó)企業(yè)這種國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)性經(jīng)營(yíng)策略的影響，中國(guó)中間產(chǎn)品出口也主要采取低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略（康振宇，2015）[6]，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及品牌知名度所產(chǎn)生的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力重視程度相對(duì)較弱。這種國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略對(duì)于中間產(chǎn)品出口的發(fā)展存在嚴(yán)重的不利影響，不僅降低了中間產(chǎn)品的獲利空間，而且也會(huì)導(dǎo)致中間產(chǎn)品的出口量難以擴(kuò)大。原因在于中間產(chǎn)品的需求從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于引致性需求，取決于市場(chǎng)對(duì)將其作為中間投入品的下游產(chǎn)品的需求狀況。由于中間產(chǎn)品會(huì)影響到下游產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等，下游產(chǎn)品所使用的中間產(chǎn)品情況成為影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)決策的重要因素。在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題存在的情況下，品牌成為消費(fèi)者判斷中間產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)，因此，作為中間產(chǎn)品需求者的生產(chǎn)者通常更傾向于選擇采購(gòu)品牌知名度較高的中間產(chǎn)品以提高自身產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、產(chǎn)品內(nèi)分工背景下促進(jìn)中國(guó)中間產(chǎn)品出口的對(duì)策建議

（一）調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)水平的提升和創(chuàng)新的深化，培育中國(guó)中間產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

中間產(chǎn)品是生產(chǎn)投入品而非最終消費(fèi)品的特性及當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決定了中間產(chǎn)品出口的發(fā)展不可能沿用我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的傳統(tǒng)思路，大力培育建立在技術(shù)水平、創(chuàng)新基礎(chǔ)上的高質(zhì)量、先進(jìn)性及品牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)中間產(chǎn)品出口的發(fā)展尤為重要。為此，首先，采取針對(duì)性措施使所制定的促進(jìn)研發(fā)、創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策充分發(fā)揮作用。從政策層面上來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起比較完善的研發(fā)、創(chuàng)新促進(jìn)政策體系，但是一些客觀因素的存在致使這些政策的紅利并沒(méi)有得到最大發(fā)揮，因此，當(dāng)前要解決的重要問(wèn)題是通過(guò)實(shí)地調(diào)研，明確阻礙政策效果沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)的因素并予以消除，使所制定的相關(guān)政策能充分起到促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的作用。其次，根據(jù)企業(yè)類(lèi)型、技術(shù)先進(jìn)程度設(shè)置多層次的優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)更有動(dòng)力追求實(shí)現(xiàn)更高程度的技術(shù)進(jìn)步。再次，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間的科技合作以及搭建技術(shù)交易平臺(tái)，努力推動(dòng)科研成果、專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，使其與來(lái)自企業(yè)自身研發(fā)機(jī)構(gòu)的內(nèi)源技術(shù)共同推動(dòng)企業(yè)技術(shù)水平的提升。最后，要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，使企業(yè)能最大限度地獲取研發(fā)和品牌創(chuàng)建所帶來(lái)的收益。

（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支撐制造業(yè)向產(chǎn)品全球價(jià)值鏈高端延伸

當(dāng)前，世界眾多國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、互促共進(jìn)的鮮明特征，這說(shuō)明制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)。為使我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠得以快速發(fā)展，成為推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)品全球價(jià)值鏈高端延伸的重要力量，首先，要圍繞制造業(yè)集聚地設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，吸引相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，構(gòu)建特色服務(wù)業(yè)積聚發(fā)展平臺(tái)，形成制造業(yè)集聚地與服務(wù)業(yè)集聚地并存發(fā)展的格局。這樣既可以提高服務(wù)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，又可以縮短兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的空間距離，有效促進(jìn)雙方的信息交流與合作，加速互促共進(jìn)式發(fā)展。其次，服務(wù)業(yè)企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和攀升產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的需要，服務(wù)業(yè)企業(yè)要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式、管理方式及產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新。再次，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。一方面，加大服務(wù)業(yè)外商直接投資引進(jìn)的力度，利用優(yōu)惠政策和便利條件吸引跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)基地等各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，如此既可以使中國(guó)制造業(yè)企業(yè)獲得更多、更好的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品，也可以利用外資生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)入所產(chǎn)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)及外溢效應(yīng)等促進(jìn)中國(guó)內(nèi)資生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的發(fā)展；另一方面，鼓勵(lì)有條件的中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開(kāi)展境外直接投資，設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)，為國(guó)外客戶(hù)提供信息咨詢(xún)、設(shè)備安裝調(diào)試及維修和人員培訓(xùn)等，輔助和拉動(dòng)中國(guó)中間產(chǎn)品的出口。

（三）提高中國(guó)跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的能力，構(gòu)建以中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)為上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品國(guó)際價(jià)值鏈

對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口的影響長(zhǎng)期以來(lái)存在著替代論與創(chuàng)造論兩種效應(yīng)截然相反的觀點(diǎn)，實(shí)證檢驗(yàn)表明對(duì)外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)并不是絕對(duì)的，其受多種因素的影響。在產(chǎn)品內(nèi)分工的背景下，國(guó)家之間的分工由最終產(chǎn)品層面過(guò)渡到產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工序之上，決定對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)貿(mào)易效應(yīng)的一個(gè)重要因素是對(duì)外直接投資所形成的企業(yè)是否與母國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著以母國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)為上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的能力及對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)的選擇問(wèn)題。為使對(duì)外直接投資能夠帶動(dòng)中國(guó)中間產(chǎn)品的出口，應(yīng)結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資活動(dòng)從宏觀角度進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)在全球范圍內(nèi)資源的優(yōu)化合理配置，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品價(jià)值鏈的延長(zhǎng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我國(guó)政府倡導(dǎo)和積極推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)為我國(guó)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家搭建了拓展和深化互利合作的重要平臺(tái)。應(yīng)充分利用此契機(jī)，全面發(fā)布對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行直接投資的分析報(bào)告，為我國(guó)跨國(guó)公司明確投資目標(biāo)市場(chǎng)定位提供必要的信息支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)其他國(guó)家企業(yè)建立起緊密的投入產(chǎn)出關(guān)系，形成以我國(guó)跨國(guó)公司為主導(dǎo)的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家廣泛合作的產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)際價(jià)值鏈，以此拉動(dòng)我國(guó)中間產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大。

（四）積極轉(zhuǎn)變引進(jìn)外資的觀念，加強(qiáng)與跨國(guó)公司的非股權(quán)式合作

改革開(kāi)放以來(lái)，大量外資的引進(jìn)有力地推動(dòng)了中國(guó)商品出口規(guī)模的快速擴(kuò)大，但當(dāng)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，使得我國(guó)通過(guò)承接跨國(guó)公司產(chǎn)品價(jià)值鏈勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展出口的傳統(tǒng)利用外資模式已難以為繼，比較優(yōu)勢(shì)在逐步喪失。為使外資繼續(xù)成為推動(dòng)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的重要力量，引進(jìn)和利用外資要切實(shí)實(shí)現(xiàn)由注重“量”向強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)造條件吸引跨國(guó)公司技術(shù)含量更高、增值程度更大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，改變長(zhǎng)久以來(lái)主要承接跨國(guó)公司產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的加工組裝環(huán)節(jié)，進(jìn)口中間產(chǎn)品、出口最終產(chǎn)品的貿(mào)易模式，使外資成為推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈攀升的重要力量，為我國(guó)擴(kuò)大中間產(chǎn)品出口奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，當(dāng)前跨國(guó)公司對(duì)全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的非股權(quán)式管理呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，即跨國(guó)公司通過(guò)與其他國(guó)家的公司采取合約制造、服務(wù)外包、特許經(jīng)營(yíng)和管理合約等形式對(duì)其全球價(jià)值鏈進(jìn)行協(xié)調(diào)（東艷，2016）[7]。適應(yīng)這種新情況的發(fā)展，中國(guó)公司應(yīng)該努力提高自身技術(shù)水平、履約及信用可靠度，努力成為跨國(guó)公司的合約制造商或服務(wù)外包商，以此融入跨國(guó)公司全球生產(chǎn)體系和采購(gòu)體系，為中間產(chǎn)品出口建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

②數(shù)據(jù)來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2014）》。

③數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》和《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。

④數(shù)據(jù)來(lái)源：《中華人民共和國(guó)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。